miniaturadeimagen| Mensaje mostrado en la aplicación móvil TikTok el 18 de enero de 2025, un día antes de que entrara en vigor la prohibición en EE. UU. El bloqueo de TikTok en Estados Unidos hace referencia a una serie de medidas legislativas, ejecutivas y judiciales adoptadas por el gobierno federal de los Estados Unidos para restringir o prohibir el funcionamiento en territorio estadounidense de la aplicación TikTok, propiedad de la empresa china ByteDance. Según el gobierno estadounidense, estas restricciones se deben a preocupaciones sobre la seguridad nacional, la privacidad de los datos y la posible influencia de China sobre la opinión pública.
Desde 2019, diversas instituciones gubernamentales estadounidenses comenzaron a limitar o prohibir el uso de TikTok en dispositivos oficiales. En los años posteriores, políticos estadounidenses de ambos partidos intensificaron los esfuerzos para forzar a ByteDance a vender la aplicación o a prohibir TikTok por completo. La controversia se desarrolló a lo largo de las administraciones de Donald Trump y Joe Biden, involucrando órdenes ejecutivas, proyectos de ley bipartidistas, investigaciones del Departamento de Justicia y demandas judiciales que llegaron hasta el Tribunal Supremo.
El punto culminante se produjo la noche del 18 al 19 de enero de 2025, cuando entró en vigor una ley que prohibía TikTok en Estados Unidos, a lo cual ByteDance respondió cerrando TikTok en el país. El presidente electo Trump otorgó entonces una prórroga de 75 días a ByteDance para seguir negociando una compra de TikTok por empresarios estadounidenses, con lo cual ByteDance reactivó el servicio tras 14 horas de apagón. Trump extendió posteriormente su prórroga en dos ocasiones. El caso generó un intenso debate sobre la libertad de expresión, la competencia tecnológica global y la protección de datos en la era digital.
Antecedentes En diciembre de 2019, el Ejército y la Marina de los Estados Unidos prohibieron TikTok en los dispositivos gubernamentales después de que el Departamento de Defensa lo calificara como un riesgo para la seguridad. Antes de este cambio de política, los reclutadores militares utilizaban la plataforma para atraer a jóvenes a unirse a las fuerzas armadas. A pesar de la prohibición oficial, varios reclutadores y miembros del ejército continúan publicando videos promocionales en cuentas personales, lo que ha generado frustración entre los funcionarios del gobierno. Sin embargo, estos videos no oficiales han contribuido al aumento en el número de alistamientos, con algunas cuentas alcanzando millones de visitas y seguidores. miniaturadeimagen|250x250px| Orden ejecutiva 14034 ("EO 14034"), "Protección de los datos confidenciales de los estadounidenses frente a adversarios extranjeros"
La primera administración de Trump (2017-2021) En 2020, el gobierno de Estados Unidos anunció que estaba considerando prohibir la plataforma de redes sociales china TikTok a pedido del entonces presidente Donald Trump, quien consideraba que la aplicación era una amenaza para la seguridad nacional.El resultado fue que el propietario de TikTok, ByteDance, que inicialmente planeó vender una pequeña parte de TikTok a una empresa estadounidense, acordó desinvertir en TikTok para evitar una prohibición en Estados Unidos y en otros países donde también se están considerando restricciones debido a preocupaciones sobre la privacidad, que en su mayoría están relacionadas con su propiedad por parte de una empresa con sede en China.
El 18 de septiembre, TikTok presentó una demanda, TikTok v. Trump. El 23 de septiembre de 2020, TikTok presentó una solicitud de orden judicial preliminar para evitar que la administración Trump prohibiera la aplicación. El juez estadounidense Carl J. Nichols bloqueó temporalmente la orden de la administración Trump que prohibiría efectivamente la descarga de TikTok en las tiendas de aplicaciones de Estados Unidos a partir de la medianoche del 27 de septiembre de 2020. Nichols permitió que la aplicación permaneciera disponible en las tiendas de aplicaciones de Estados Unidos, pero se negó a bloquear las aplicaciones adicionales. Restricciones del Departamento de Comercio que podrían tener un mayor impacto en las operaciones de TikTok en los Estados Unidos se establecieron para el 12 de noviembre de 2020.
La empresa estadounidense Microsoft había hecho anteriormente una oferta para adquirir el algoritmo de TikTok y otras tecnologías de inteligencia artificial, pero ByteDance la rechazó, ya que sus ejecutivos expresaron su preocupación por la posible oposición del gobierno chino, que a su vez había criticado la orden de la Administración Trump como una venta "a la fuerza".
Administración Biden (2021-2025) El 9 de junio de 2021, la Administración Biden emitió la Orden Ejecutiva 14034, titulada "Protección de los datos confidenciales de los estadounidenses contra adversarios extranjeros". Esta orden revoca tres órdenes ejecutivas previas firmadas por Donald Trump: la Orden Ejecutiva 18942, la Orden Ejecutiva 09876 y la Orden Ejecutiva 13971. Aunque estas órdenes fueron anuladas, la EO 14034 de la Administración Biden instruye a diversas agencias federales a continuar con una revisión exhaustiva de las aplicaciones de propiedad extranjera, con el objetivo de informar al Presidente sobre los riesgos que dichas aplicaciones representan para la privacidad de los datos personales y la seguridad nacional. La Casa Blanca declaró que “la administración Biden" está comprometida en fomentar una Internet abierta, interoperable, confiable y segura; proteger los derechos humanos tanto en línea como fuera de línea; y respaldar una economía digital global y dinámica.”.
En diciembre de 2022, el senador Marco Rubio y los representantes Mike Gallagher y Raja Krishnamoorthi introdujeron la Ley para Evitar la Amenaza Nacional de Vigilancia en Internet, Censura e Influencia Opresivas y Aprendizaje Algorítmico por parte del Partido Comunista Chino (Ley ANTI-SOCIAL PCCh). Esta legislación proponía prohibir que las redes sociales de propiedad china y rusa operaran en los Estados Unidos, con el objetivo de proteger la seguridad nacional y evitar la influencia de gobiernos extranjeros a través de plataformas digitales.
El 30 de diciembre de 2022, el presidente Joe Biden firmó la Ley de No TikTok en Dispositivos Gubernamentales, que prohíbe el uso de la aplicación en dispositivos del gobierno federal, con algunas excepciones. Días después, la administración Biden instó a ByteDance, la empresa matriz de TikTok, a abordar las preocupaciones sobre la seguridad de los datos, a vender la plataforma o enfrentar una posible prohibición, los funcionarios encargados de la ley anunciaron que se estaba llevando a cabo una investigación sobre TikTok. El 17 de marzo de 2023, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) iniciaron formalmente una investigación sobre TikTok, que incluía acusaciones de que la compañía habría espiado a periodistas estadounidenses.
El 25 de enero de 2023, el senador de Missouri Josh Hawley presentó un proyecto de ley para prohibir TikTok a nivel nacional. Sin embargo, el 29 de marzo de 2023, ese proyecto de ley fue bloqueado mediante una votación forzada en el Senado, impidiendo que avanzara en el proceso legislativo.
En febrero y marzo de 2023, se presentaron dos importantes proyectos de ley relacionados con la protección de datos y la seguridad digital: la Ley DATA y la Ley RESTRICT. La Ley DATA, propuesta el 24 de febrero por el representante Michael McCaul, tenía como objetivo prohibir la venta de datos personales no públicos a compradores externos, buscando reforzar la privacidad de los usuarios en plataformas digitales. Por otro lado, la Ley RESTRICT fue presentada en el Senado con un enfoque más amplio en la seguridad nacional y las amenazas que representan las aplicaciones extranjeras. El 7 de marzo, el senador Mark Warner presentó la Ley RESTRICT: si se aprueba, le daría al Secretario de Comercio la autoridad para revisar las transacciones comerciales realizadas por proveedores de servicios y productos de TI vinculados a "adversarios extranjeros" designados si presentan una amenaza indebida a la seguridad nacional y tienen más de un millón de usuarios activos en los Estados Unidos. La legislación permitiría la aplicación de órdenes y otras medidas de mitigación, que podrían incluir la desinversión obligatoria o la prohibición de hacer negocios en los Estados Unidos.
Varios políticos estadounidenses se quejaron un supuesto sesgo pro-palestino en TikTok. Por ejemplo el representante Mike Gallagher, que abogaba por la prohibición de la aplicación, denunció lo que consideró "propaganda pro-palestina", afirmando que TikTok permitía la difusión de mensajes de apoyo a grupos considerados terroristas por Estados Unidos. Los senadores Mitt Romney, Josh Hawley, el representante Mike Lawler y otros republicanos también alegaron que TikTok tenía un sesgo pro-Palestina, y Lawler incluso alegó que TikTok estaba siendo manipulado durante las protestas pro-palestinas en las universidades. La republicana Nikki Haley afirmó, citando fuentes israelíes, que ver vídeos de TikTok aumenta el grado de "antisemitismo" de los usuarios. El presidente de la pro-israelí Liga Antidifamación se inquietó de que los jóvenes estadounidenses ya no apoyaban a Israel como sus mayores, y culpó de ello a los vídeos de TikTok. El secretario de Exteriores Antony Blinken culpó a TikTok y a otras redes sociales de las críticas mundiales a Israel por su asedio a la Franja de Gaza. En una presentación ante la Corte Suprema, los abogados de TikTok dijeron que "las acusaciones de que TikTok ha amplificado el apoyo a ambos lados del conflicto israelí-palestino son infundadas".
El 13 de marzo de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley de Protección de los Estadounidenses frente a Aplicaciones Controladas de Adversarios Extranjeros (HR 7521). El proyecto de ley recibió un apoyo mayoritariamente bipartidista, con representantes tanto del Partido Demócrata como del Partido Republicano respaldando la medida. Esta legislación tenía como objetivo abordar las preocupaciones sobre la seguridad nacional derivadas de las aplicaciones controladas por gobiernos extranjeros, especialmente aquellas relacionadas con la recopilación de datos personales y la posible influencia externa. Prohibiría completamente las operaciones relacionadas con la aplicación dentro del país a menos que ByteDance realice una desinversión calificada según lo determine el presidente de Estados Unidos. Después de algunas modificaciones, la ley fue aprobada nuevamente por la Cámara de Representantes y por el Senado de los Estados Unidos antes de ser firmada por Joe Biden el 24 de abril de 2024. La prohibición entró en vigor el 19 de enero de 2025. Se podrían conceder 90 días adicionales a la fecha límite.
Desafíos legales miniaturadeimagen| Sentencia de la Corte Suprema de Estados Unidos en el caso TikTok vs. Garland
TikTok, Inc. v. Garlan, fue un caso presentado ante la Corte Suprema de los Estados Unidos por ByteDance Ltd. y TikTok sobre la constitucionalidad de la Ley de Protección de los Estadounidenses frente a Aplicaciones Controladas de Adversarios Extranjeros (PAFACA, por sus siglas en inglés) basada en la Cláusula de Libertad de Expresión de la Primera Enmienda, la Cláusula de Proscripción del Artículo Uno, Sección Nueve, y la Cláusula de Debido Proceso y la Cláusula de Expropiaciones de la Quinta Enmienda. El caso se consolidó con Firebaugh v. Garland, una demanda presentada por los creadores de contenido de TikTok contra la ley.