El Distrito de Supervisión Turística de Florida Central (CFTOD), anteriormente Distrito de Mejora de Reedy Creek (RCID), es la jurisdicción gobernante y el distrito fiscal especial de los terrenos de Walt Disney World Resort. Abarca 101,2 km² de los condados de Orange y Osceola, en Florida, e incluye las ciudades de Bay Lake y Lake Buena Vista, así como terrenos no incorporados. Actúa con la misma autoridad y responsabilidad que el gobierno de un condado."Acerca de". Distrito de Mejora de Reedy Creek. Recuperado el 1 de abril de 2022.Petri, Alexandra E. (1 de marzo de 2023). "¿Qué perdió realmente Disney en su batalla de Florida con DeSantis?". Los Angeles Times. Recuperado el 2 de marzo de 2023.
El distrito actual se creó el 27 de febrero de 2023, después de que la Legislatura de Florida aprobara el proyecto de ley 9B de la Cámara de Representantes para sustituir la Ley de Mejora de Reedy Creek, aprobada en 1967 a instancias de Walt Disney y su empresa de medios de comunicación homónima durante las fases de planificación de Walt Disney World. La propuesta de Walt Disney de crear la "Comunidad Prototipo Experimental del Mañana" (Experimental Prototype Community of Tomorrow, EPCOT), una auténtica comunidad planificada que serviría de banco de pruebas para nuevas innovaciones urbanísticas, fue uno de los principales argumentos para convencer al gobierno de Florida de que creara la RCID original. Sin embargo, la empresa acabó abandonando los conceptos de Walt Disney para la ciudad experimental, limitándose a construir un complejo turístico similar a sus otros parques.
El Distrito de Mejora de Reedy Creek, gestionado por la compañía Disney, tenía la autoridad de un organismo gubernamental,Fritz, Mark (3 de noviembre de 1996). "El salvaje mundo de los abogados de Disney: The Scrappiest Place on Earth?". Los Angeles Times. Associated Press. Recuperado el 27 de abril de 2022. pero no estaba sujeto a las restricciones de un organismo gubernamental. Eso cambió con la ley de 2023, que otorgó al gobernador de Florida la autoridad para nombrar a los miembros de su junta, sustituyendo a la Junta de Supervisores original de cinco miembros controlada por la Walt Disney Company, propietaria mayoritaria de las tierras del Distrito.
En abril de 2022, la Asamblea Legislativa de Florida aprobó una ley para disolver el RCID y otros distritos especiales creados antes del 5 de noviembre de 1968,"SB 4-C". Senado de Florida. Abril de 2022. Recuperado el 1 de mayo de 2022. un acto que algunos legisladores consideraron una represalia por la oposición de Disney a la controvertida Ley de Derechos de los Padres en la Educación, apodada por sus detractores la ley "No digas gay".Woodward, Alex (20 de abril de 2022). "Cómo los residentes de Florida podrían acabar pagando la guerra del Partido Republicano con Disney por 'Don't Say Gay'". The Independent."Florida Senate Votes To End Walt Disney World's Reedy Creek Improvement District". CBS Miami. 21 de abril de 2022. La ley habría entrado en vigor en junio de 2023, pero no estaba claro qué pasaría con los 1.000 millones de dólares en bonos del RCID."Florida's Contractual Obligations to Bond Holders Block Repeal of Disney's Special Taxing District, Says Reedy Creek in New Statement". Law & Crime. 26 de abril de 2022. Archivado desde el original el 27 de abril de 2022."La imposibilidad contractual de deshacer Reedy Creek de Disney". Bloomberg Tax. 26 de abril de 2022."Disney's special district tells investors state can't dissolve it without paying debt". Miami Herald. 27 de abril de 2022. Archivado desde el original el 27 de abril de 2022.Los días 9 y 10 de febrero de 2023, la legislatura estatal votó a favor de revertir la mayoría de los cambios, sustituir a los cinco miembros de la junta del RCID elegidos por Disney por cinco miembros nombrados por el Gobernador con la confirmación del Senado del Estado de Florida, y eliminar partes de la autoridad del distrito, como la facultad de construir una central nuclear, un aeropuerto y un estadio El nombre del distrito se cambió el día en que el gobernador Ron DeSantis promulgó la ley,Kennedy, Douglas Soule y John. "Avanza la ofensiva de DeSantis para castigar a Disney, junto con otros polémicos proyectos de ley". Naples Daily News. Recuperado el 13 de febrero de 2023. el 27 de febrero de 2023.Barnes, Brooks (10 de febrero de 2023). "DeSantis Declares Victory as Disney Is Stripped of Some 56-Year-Old Perks". The New York Times. ISSN 0362-4331. Recuperado el 13 de febrero de 2023."Los legisladores de Florida dan luz verde a DeSantis para hacerse con el distrito fiscal especial de Disney". Washington Post. ISSN 0190-8286. Recuperado el 13 de febrero de 2023. El 26 de abril de 2023, Disney presentó una demanda contra DeSantis.Cho, Winston (26 de abril de 2023). "Disney demanda a Ron DeSantis por el distrito especial de Florida". The Hollywood Reporter. Recuperado el 26 de abril de 2023. El juez federal Allen Winsor falló a favor de DeSantis el 31 de enero de 2024, y Disney apeló ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito.Maddus, Gene (31 de enero de 2024). "Disney pierde la lucha contra Ron DeSantis por la Primera Enmienda en un tribunal federal". Variety. Recuperado el 31 de enero de 2024.Wile, Rob (1 de febrero de 2024). "Disney presenta recurso después de que un juez federal desestimara su demanda contra DeSantis". NBC News. Recuperado el 13 de febrero de 2024.El 27 de marzo de 2024, Disney llegó a un acuerdo con el CFTOD sobre sus demandas ante el tribunal estatal y, según el acuerdo, dejó en suspenso la apelación de su demanda federal mientras la compañía negocia un nuevo acuerdo de desarrollo con el CFTOD."Disney sucumbe ante Ron DeSantis en la lucha por el distrito fiscal de Florida". The Wall Street Journal. 27 de marzo de 2024.Schneider, Mike (27 de marzo de 2024). "Se llega a un acuerdo en la demanda entre Disney y los aliados del gobernador de Florida Ron DeSantis". AP News. Recuperado el 28 de marzo de 2024."La Junta de DeSantis alcanza un acuerdo histórico con Disney World y se desestima la demanda". 27 de marzo de 2024. Recuperado el 28 de marzo de 2024. El acuerdo se produjo un día después de que DeSantis sustituyera a dos críticos de Disney en el CFTOD por dos partidarios de Disney."¿Ganaron Disney o DeSantis su gran pelea? Sí". Tampa Bay Times. 4 de abril de 2024. Recuperado el 8 de abril de 2024."Acuerdo alcanzado en la demanda entre Disney y los aliados del gobernador de Florida Ron DeSantis". ABC News. 27 de marzo de 2024. Recuperado el 8 de abril de 2024. y dos semanas después de que la Ley de Derechos de los Padres en la Educación fuera anulada en gran medida por un tribunal."El Tribunal anula gran parte de la llamada ley 'no digas gay' de Florida". NPR. 12 de marzo de 2024. Recuperado el 8 de abril de 2024."Florida resuelve la demanda sobre el proyecto de ley de educación LGBT". BBC. 12 de marzo de 2024. Recuperado el 8 de abril de 2024.
Historia
Creación Pasos iniciales
Tras el éxito de Disneylandia en California, Walt Disney comenzó a planear un segundo parque en la Costa Este. No le gustaban los negocios que habían surgido alrededor de Disneyland y quería controlar una zona mucho más amplia para el nuevo proyectoFogleson, Richard E. (2003). Married to the Mouse. New Haven, CT: Yale University Press. . En noviembre de 1963 sobrevoló la zona de Orlando y muchos otros posibles emplazamientos.Mannheim, Steve (2002). Walt Disney and the Quest for Community (Walt Disney y la búsqueda de la comunidad). Aldershot, Hampshire, Inglaterra: Ashgate Publishing Limited. pp. 68-70. . Al ver la red de carreteras bien desarrollada, que incluía la proyectada Interestatal 4 y la autopista Florida's Turnpike, con la Base Aérea McCoy (más tarde Aeropuerto Internacional de Orlando) al este, eligió un emplazamiento céntrico cerca de Bay Lake. Utilizó varias empresas ficticias para comprar terrenos, a precios muy bajos, que con el tiempo se incluirían en el distrito. Los nombres de estas empresas figuran en las ventanas de los pisos superiores de lo que hoy es la sección Main Street USA de Walt Disney World, entre ellas Compass East Corporation; Latin-American Development and Management Corporation; Ayefour Corporation (llamada así por la cercana I-4); Tomahawk Properties, Incorporated; Reedy Creek Ranch, Incorporated; y Bay Lake Properties, Incorporated.
El 11 de marzo de 1966, estos terratenientes, todos ellos filiales al 100% de lo que hoy es The Walt Disney Company, solicitaron al Tribunal de Circuito del Noveno Circuito Judicial, que servía al Condado de Orange, Florida, la creación del Distrito de Drenaje de Reedy Creek en virtud del Capítulo 298 de los Estatutos de Florida. Tras un periodo durante el cual algunos propietarios menores dentro de los límites optaron por no participar, el Distrito de Drenaje se constituyó el 13 de mayo de 1966 como corporación pública. Entre las facultades de un distrito de drenaje se encontraba la de expropiar y adquirir propiedades fuera de sus límites "para uso público". Utilizó este poder al menos una vez para obtener terrenos para el Canal C-1 (Bonnet Creek) a través de terrenos que ahora se están desarrollando como el Bonnet Creek Resort, un complejo turístico que no pertenece a Disney."Historia". Distrito de mejora de Reedy Creek. Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2015. Recuperado el 12 de septiembre de 2015.
Distrito de mejora y ciudades
Walt Disney sabía que sus planes para el terreno serían más fáciles de llevar a cabo con más independencia. Entre las ideas que tenía para su proyecto de Florida se encontraba su propuesta EPCOT, la Comunidad Prototipo Experimental del Mañana, que debía ser una ciudad futurista planificada (y que también se conocía como Progress City).Fickley-Baker, Jennifer (11 de agosto de 2011). "Un vistazo más de cerca a la maqueta de Progress City en el parque Magic Kingdom". Blog de los parques Disney. Recuperado el 27 de diciembre de 2018.. Imaginaba una auténtica ciudad de trabajo con zonas comerciales y residenciales, pero que también siguiera mostrando y probando nuevas ideas y conceptos de vida urbana. Por ello, la compañía Disney solicitó a la Legislatura del Estado de Florida la creación del Distrito de Mejora de Reedy Creek, que tendría una autonomía casi total dentro de sus fronteras. Los residentes de los condados de Orange y Osceola no tendrían que pagar impuestos a menos que fueran residentes del distrito. Servicios como la regulación y planificación del uso del suelo, los códigos de construcción, el control de las aguas superficiales, el drenaje, el tratamiento de residuos, los servicios públicos, las carreteras, los puentes, la protección contra incendios, los servicios médicos de emergencia y los servicios medioambientales serían supervisados por el distrito Las únicas áreas en las que el distrito tendría que someterse al condado y al estado serían los impuestos sobre la propiedad y las inspecciones de ascensores En este esfuerzo de presión también se hizo hincapié en la planeada ciudad EPCOT."La disputa sobre la ley de Florida de 'no decir gay' avanza con la legislación propuesta que afecta a Disney". WFSU News. Associated Press. 8 de enero de 2023. Recuperado el 8 de enero de 2023.
El 12 de mayo de 1967, el gobernador Claude R. Kirk Jr. firmó la Ley de Mejora de Reedy Creek, que añadía los siguientes estatutos de Florida para poner en práctica los planes de Disney:"Leyes de Florida, Capítulo 67-764, Proyecto de ley nº 486 de la Cámara de Representantes" (PDF). 12 de mayo de 1967. pp. 266-368. Archivado (PDF) desde el original el 9 de octubre de 2022. Recuperado el 27 de diciembre de 2018.
El capítulo 67-764 creó el Distrito de Mejora de Reedy Creek;
El capítulo 67-1104 creó la ciudad de Bay Lake; y
El capítulo 67-1965 creó la ciudad de Reedy Creek (más tarde rebautizada como ciudad de Lake Buena Vista hacia 1970).