La política de Finlandia se desarrolla en el marco de una democracia representativa parlamentaria. Finlandia es una república cuyo jefe de Estado es el Presidente Alexander Stubb, que dirige la política exterior de la nación y es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas de Finlandia. El jefe de Gobierno de Finlandia es el primer ministro Petteri Orpo, que dirige el poder ejecutivo de la nación, denominado Gobierno Finlandés. El poder legislativo corresponde al Parlamento de Finlandia (en finés: Suomen eduskunta, en sueco: Finlands riksdag), y el Gobierno tiene derechos limitados para modificar o ampliar la legislación. La Constitución de Finlandia confiere poderes tanto al Presidente como al Gobierno: el Presidente tiene poder de veto sobre las decisiones parlamentarias, aunque este poder puede ser anulado por mayoría en el Parlamento.
El poder judicial es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo. El poder judicial consta de dos sistemas: los tribunales ordinarios y los tribunales administrativos. Los dos sistemas judiciales están dirigidos por el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo Administrativo, respectivamente. Los tribunales administrativos tramitan los casos en los que se impugnan decisiones oficiales. En Finlandia no existe un tribunal constitucional: sólo se puede impugnar la constitucionalidad de una ley aplicada a un caso judicial individual.
Los ciudadanos de Finlandia disfrutan de muchas libertades individuales y políticas, y el sufragio es universal a los 18 años; las mujeres finlandesas fueron las primeras del mundo en tener derechos ilimitados tanto para votar como para presentarse a cargos públicos.
La población del país es étnicamente homogénea, sin una población inmigrante considerable. Existen pocas tensiones entre la mayoría de habla finlandesa y la minoría de habla sueca, aunque en ciertos círculos existe un debate interminable sobre el estatus de la lengua sueca.
Los convenios laborales de Finlandia se basan en la negociación colectiva. La negociación está muy centralizada, y a menudo participa el gobierno para coordinar la política fiscal. Finlandia tiene una validez universal de los contratos colectivos de trabajo y a menudo, aunque no siempre, los sindicatos, los empresarios y el Gobierno llegan a un acuerdo sobre la política nacional de ingresos. Los sindicatos finlandeses más importantes son SAK (Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö), STTK (Toimihenkilökeskusjärjestö), AKAVA (Korkeakoulutettujen työmarkkinakeskusjärjestö Akava) y EK (Elinkeinoelämän Keskusliitto).
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Finlandia como una «democracia plena» en 2022. Según los índices de democracia V-Dem, Finlandia era en 2023 el 13.º país democrático más electoral del mundo.
Historia
Autonomía bajo dominio ruso miniaturadeimagen|El asesinato del gobernador general Nikolay Bobrikov por Eugen Schauman fue la culminación del activismo del ala militante de los Fennomans. La identidad política finlandesa y una política característicamente finlandesa se desarrollaron bajo el dominio ruso, entre 1809 y 1917. Durante esta época, Finlandia gozaba de una posición autónoma dentro del Imperio ruso, con poderes legislativos propios. Sin embargo, todos los proyectos de ley debían ser promulgados por el emperador ruso, que era el gran duque de Finlandia. Además, el poder militar estaba firmemente en manos rusas. Anteriormente, Finlandia había formado parte de Suecia y no contaba con instituciones políticas propias, sino que las personas de etnia finlandesa participaban en la política sueca.
Independencia y guerra civil El Senado finlandés emitió una declaración de independencia el 6 de diciembre de 1917, tras la segunda revolución rusa de octubre de 1917. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia, presidido por Lenin, reconoció la independencia de Finlandia el 31 de diciembre de 1917, y poco después le siguieron muchos otros estados.
El 28 de enero de 1918 estalló una guerra civil que acabó con la victoria de los blancos, apoyados por los alemanes, contra los rojos, apoyados por los bolcheviques. Ese mismo año, los voluntarios realizaron algunas expediciones armadas a la Rusia soviética, incluida Carelia, y también a Estonia. La Guerra Civil Finlandesa formó parte de la Primera Guerra Mundial. La guerra se libró entre el Senado finlandés, es decir, las fuerzas dirigidas por el gobierno, y la Delegación del Pueblo Finlandés, del 27 de enero al 16 de mayo de 1918. Las fuerzas del Senado se llamaban Blancos y las de la Delegación Popular se llamaban Rojos.
Segunda Guerra Mundial Durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia luchó en tres guerras: la Guerra de Invierno, la Guerra de Continuación y la Guerra de Laponia.
Según el acuerdo de alto el fuego, además de las pérdidas territoriales tras la Guerra de Invierno, Finlandia tuvo que entregar Petsamo y arrendar Porkkala como base durante 50 años. Las reparaciones de guerra se fijaron en 300 millones de dólares. Los términos del acuerdo de alto el fuego se confirmaron finalmente en el Tratado de Paz de París de 1947.
Gobierno de Urho Kekkonen Después de las guerras, Finlandia se convirtió en un estado de bienestar nórdico.
A principios de 1973, Urho Kekkonen fue elegido excepcionalmente presidente sin elecciones ni candidatos, lo que hoy es también considerado como el nadir de la democracia finlandesa y marcó el comienzo de la era final de Kekkonen.
Integración al Occidente miniaturadeimagen|Ronald Reagan con Mauno Koivisto en mayo de 1988. En 1982, Mauno Koivisto fue elegido presidente para suceder al Kekkonen, con la promesa de reducir los poderes del presidente y aumentar los del primer ministro.
La convergencia de Finlandia y la Comunidad Europea comenzó en otoño de 1989 con la decisión de adherirse al Espacio Económico Europeo (EEE).
Tras el voto favorable del Parlamento, el 18 de marzo de 1992 se presentó la solicitud de adhesión de Finlandia a la CE, y el 1 de febrero de 1993 se iniciaron las negociaciones de adhesión, al mismo tiempo que con Suecia y Austria.
Finlandia ingresó en la Unión Europea en 1995. En 2002, el euro sustituyó al marco finlandés como moneda oficial.
Tras casi 30 años de estrecha asociación con la OTAN, Finlandia ingresó en la Alianza el 4 de abril de 2023. La asociación de Finlandia con la OTAN se basaba históricamente en su política de no alineamiento militar, que cambió tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022. El 1 de marzo de 2024, Alexander Stubb, firme partidario de la OTAN, juró su cargo como nuevo presidente de Finlandia.
Constitución
La versión actual de la Constitución de Finlandia fue redactada el 1 de marzo de 2000. La primera versión de la Constitución se aprobó el 17 de julio de 1919. La original constaba de cuatro leyes constitucionales y varias enmiendas, a las que sustituyó la última.
Según la Constitución, los poderes legislativos son ejercidos por el Parlamento, los poderes gubernamentales son ejercidos por el Presidente de la República y el Gobierno, y los poderes judiciales son ejercidos por tribunales de justicia independientes del Gobierno. El Tribunal Supremo puede solicitar legislación que interprete o modifique leyes existentes. Los jueces son nombrados por el Presidente.
La Constitución de Finlandia y su lugar en el sistema judicial son inusuales en el sentido de que no existe un tribunal constitucional y el Tribunal Supremo no tiene el derecho explícito de declarar inconstitucional una ley. En principio, la constitucionalidad de las leyes en Finlandia se verifica por simple votación del Parlamento (véase: soberanía parlamentaria). Sin embargo, la Comisión de Derecho Constitucional del Parlamento revisa los proyectos de ley dudosos y recomienda cambios, si es necesario. En la práctica, la Comisión de Derecho Constitucional cumple las funciones de un tribunal constitucional. Una peculiaridad finlandesa es la posibilidad de hacer excepciones a la Constitución en leyes ordinarias que se promulgan siguiendo el mismo procedimiento que las enmiendas constitucionales. Un ejemplo de este tipo de leyes es la Ley sobre el Estado de Preparación, que otorga al Gobierno ciertos poderes excepcionales en casos de emergencia nacional. Como estos poderes, que corresponden a las órdenes ejecutivas de Estados Unidos, afectan a derechos básicos constitucionales, la ley se promulgó del mismo modo que una enmienda constitucional. Sin embargo, puede ser derogada del mismo modo que una ley ordinaria. Además de la previsión del Comité de Derecho Constitucional, todos los tribunales finlandeses están obligados a dar precedencia a la Constitución cuando exista un conflicto evidente entre ésta y una ley ordinaria. Sin embargo, estos casos son muy raros.
Algunos asuntos son decididos por el presidente de Finlandia, el Jefe del Estado, en reuniones plenarias con el Gobierno, haciéndose eco de la historia constitucional de un consejo privado. Por lo demás, el Presidente no está presente en el Gobierno, pero decide sobre cuestiones como los nombramientos personales y los indultos siguiendo el consejo del ministro competente. En los ministerios, los asuntos de importancia secundaria son decididos por ministros individuales, asesorados por el Secretario de Estado del ministro. El primer ministro y los demás ministros del Gobierno son responsables de sus actos ante el Parlamento.
Poder ejecutivo Finlandia tiene un sistema parlamentario, aunque el Presidente de Finlandia es formalmente responsable de la política exterior. La mayor parte del poder ejecutivo reside en el gabinete (el Gobierno finlandés) encabezado por el primer ministro. La responsabilidad de formar el gabinete a partir de varios partidos políticos y negociar su plataforma recae en el líder del partido que obtiene mayor apoyo en las elecciones al Parlamento. Esta persona también se convierte en primer ministro del gabinete. Sin embargo, todos los ministros y el gabinete en su conjunto deben contar con la confianza permanente del parlamento y pueden ser expulsados, dimitir o ser sustituidos. El Gobierno está formado por el primer ministro y los ministros de los distintos departamentos de la administración central, así como por un miembro nato, el Canciller de Justicia.
En el uso oficial, el «gabinete» (valtioneuvosto) son los ministros, incluidos el primer ministro y el Canciller de Justicia, mientras que el «gobierno» (hallitus) es el gabinete presidido por el presidente. En el uso popular, hallitus (con el presidente) también puede referirse a valtioneuvosto (sin el presidente).
Presidente
Aunque Finlandia tiene un sistema principalmente parlamentario, el Presidente tiene algunos poderes importantes. La política exterior la dirige el Presidente en cooperación con el Gobierno, y lo mismo ocurre con los asuntos relativos a la seguridad nacional. El principal poder ejecutivo reside en el gabinete, dirigido por el primer ministro. Antes de la reforma constitucional de 2000, el Presidente gozaba de mayor poder de gobierno.
Elegido para un mandato de seis años, el Presidente posee las siguientes facultades:
Gestionar los asuntos exteriores de Finlandia en cooperación con el gabinete, salvo determinados acuerdos internacionales y decisiones de paz o guerra, que deben someterse al Parlamento. Es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. Tiene algunos poderes de decreto y nombramiento. Aprueba las leyes y puede convocar sesiones parlamentarias extraordinarias. Nombra formalmente al primer ministro de Finlandia elegido por el Parlamento, y nombra formalmente al resto del gabinete (Gobierno) a propuesta del primer ministro.
Gobierno