Las elecciones federales de Alemania de 2025 se celebraron el 23 de febrero de 2025 para elegir a los miembros del Bundestag. Se trata de la cuarta elección anticipada en la historia de la República Federal de Alemania de la posguerra, tras las elecciones de 1972, 1983 y 2005.
Las elecciones originalmente estaban previstas para celebrarse el 28 de septiembre de 2025, pero fueron adelantadas debido al colapso de la coalición gobernante durante la crisis del gobierno alemán de 2024.
Antecedentes
Cambios en el sistema electoral Después de que las elecciones federales alemanas de 2021 produjeran un Bundestag con 736 miembros, lo que lo convirtió en el parlamento elegido libremente más grande del mundo, comenzó un nuevo debate sobre el sistema electoral y la asignación de escaños excedentes (Überhangmandate) y compensatorios (Ausgleichsmandate). El gabinete Scholz aprobó una ley de reforma en marzo de 2023 para fijar el tamaño de los futuros Bundestags en 630 miembros. Esto se logra eliminando todos los escaños excedentes y compensatorios, así como la cláusula del mandato básico (Grundmandatsklausel) que otorga la representación proporcional completa a los partidos que ganan al menos tres escaños de circunscripción, incluso si no cumplen con el umbral del cinco por ciento. Bajo la nueva legislación, el número total de escaños de un partido se determinará únicamente por su proporción de votos de la lista del partido (Zweitstimmen). Si un partido gana más escaños de circunscripción en un estado de los que tiene derecho proporcionalmente en ese estado, solo se le otorgará la cantidad de escaños de circunscripción a los que tiene derecho proporcionalmente; un número de los ganadores de su circunscripción serían excluidos del Bundestag, en beneficio de aquellos que recibieron las cuotas de voto más pequeñas. Los partidos que representan a grupos minoritarios todavía están exentos del umbral del cinco por ciento.
La ley está sujeta a desafíos constitucionales; la CSU y La Izquierda, que se beneficiaron del sistema anterior en las elecciones de 2021, apelaron al presidente Frank-Walter Steinmeier para que se negara a firmarla, aunque lo hizo después de determinar personalmente que creía que era constitucional. Inmediatamente después de que la ley fuera promulgada el 13 de junio de 2023, ambas organizaciones del partido, así como el gobierno de Baviera controlado por la CSU, presentaron quejas formales ante el Tribunal Constitucional Federal. Las audiencias se celebraron los días 23 y 24 de abril de 2024. El 30 de julio de 2024, el tribunal confirmó el principio de la cobertura del segundo voto, pero dictaminó que el umbral del 5% sin excepciones era inconstitucional. Con el fin de garantizar la estabilidad en la regulación electoral, el tribunal reintrodujo la cláusula del mandato básico como medida provisional para las elecciones de 2025.
El 14 de marzo de 2024 entró en vigor una ley que cambia los límites de las circunscripciones del Bundestag. Como resultado de la reforma electoral de 2023, el número de circunscripciones se mantendría en 299, pero con Baviera ganando una circunscripción (Memmingen - Unterallgäu), mientras que Sajonia-Anhalt perdió una circunscripción (Anhalt). Lübbenau también se trasladó de la circunscripción Dahme-Spreewald - Teltow-Fläming III a Elbe-Elster - Oberspreewald-Lausitz con el fin de cumplir con los requisitos de población. Se hicieron ajustes menores en dos distritos electorales de Turingia para alinearse con los nuevos límites municipales, mientras que otros 14 distritos electorales fueron redescritos o renombrados, pero sin cambiar sus límites.
Elecciones estatales
2022 En el año 2022 se celebraron elecciones estatales en los estados federados de Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia, Sarre y Schleswig-Holstein. En estas elecciones, los partidos de la coalición gobernante (SPD, B'90/Grünen y FDP) obtuvieron resultados variados. miniaturadeimagen|322x322px|Ganador por municipio en las elecciones estatales de cada estado. El SPD logró mantener el gobierno en Baja Sajonia y desbancar a la CDU en Sarre, consiguiendo una mayoría absoluta en el parlamento estatal. Sin embargo, el panorama fue muy distinto en Renania del Norte-Westfalia y Schleswig-Holstein, donde el SPD obtuvo sus peores resultados históricos en ambos estados. Por su parte, B'90/Grünen mejoró su desempeño en tres de los cuatro estados, aunque en Sarre se quedó a solo 0.005 puntos de alcanzar el 5% necesario para entrar al parlamento estatal. Actualmente, B'90/Grünen participa en los gobiernos de los otros tres estados federados, en coalición con la CDU en Renania del Norte-Westfalia y Schleswig-Holstein, y con el SPD en Baja Sajonia.
El FDP fue el partido más perjudicado de los tres de la coalición estatal, quedándose fuera del parlamento en Sarre y Baja Sajonia y perdiendo escaños en Renania del Norte-Westfalia y Schleswig-Holstein. Como resultado, no participa en ninguno de los gobiernos estatales.
Respecto a los partidos de la oposición, la CDU fue la más beneficiada del desgaste del FDP, salvo en Sarre. La CDU obtuvo buenos resultados en Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia, Sarre y Schleswig-Holstein, donde se quedó a un solo escaño de lograr la mayoría absoluta en la cámara.
El partido AfD fue uno de los más perjudicados, excepto en Baja Sajonia. Quedó fuera del parlamento en Schleswig-Holstein, perdió cuatro escaños en Renania del Norte-Westfalia y mantuvo sus tres escaños en Sarre. Finalmente, Die Linke sufrió un resultado desastroso al quedarse fuera de los cuatro parlamentos estatales.
2023 Tras dos años de gobierno estatal, se celebraron elecciones en los estados federados de Baviera, Berlín, Bremen y Hesse, donde se evidenció un gran desgaste del gobierno estatal. El SPD solo mejoró sus resultados en la ciudad-estado de Bremen, logrando mantener la coalición de izquierdas junto a B'90/Grünen y Die Linke. En Baviera, el SPD se convirtió en el partido más débil de la cámara estatal, quedando como la quinta fuerza parlamentaria. En Berlín, perdió el primer lugar y, con ello, la coalición de izquierdas que mantenía hasta entonces con B'90/Grünen y Die Linke. Pasó a ser socio en un gobierno de coalición con la CDU, al igual que en el estado de Hesse.
B'90/Grünen también sufrió un gran revés en estas elecciones, ya que perdió escaños en tres de los cuatro estados, con la excepción de Berlín, donde logró sumar más tras el fracaso del SPD. Pasó a la oposición en Berlín y Hesse, y continuó en la oposición en Baviera. El único estado donde B'90/Grünen continuó en el gobierno estatal fue en Bremen.
El FDP siguió con resultados desfavorables, quedando fuera de los parlamentos de Baviera y Berlín, y logrando únicamente cinco escaños en los parlamentos de Hesse y Bremen. La CDU, en cambio, fue la gran beneficiada por la caída de la coalición gobernante en Alemania, ya que mejoró sus resultados en todos los estados federados. Logró recuperar la ciudad-estado de Berlín tras casi diez años de gobiernos del SPD en la capital alemana y continuó con sus gobiernos en Hesse y Baviera, quedando solo en la oposición en Bremen.
La AfD mejoró sus resultados en todos los estados donde se presentó (no participó en Bremen), obteniendo un aumento sustancial de apoyo debido al desgaste del “Semáforo Federal”. Die Linke obtuvo resultados diversos: aunque quedó fuera de los parlamentos de Hesse y Baviera, logró resistir en Berlín y Bremen. En este último, su permanencia fue crucial para que la coalición de izquierdas sumara una vez más.
2024 En 2024 se llevaron a cabo elecciones estatales en los estados de Turingia, Sajonia y Brandeburgo. En estas elecciones se presentó un nuevo partido, surgido de la escisión de Die Linke: la Alianza Sahra Wagenknecht. El partido del canciller alemán, el SPD, obtuvo sus peores resultados en Turingia y Sajonia, logrando únicamente 6 y 10 escaños, respectivamente. Sin embargo, a pesar de estos bajos resultados, el SPD se convirtió en un actor clave para la formación de gobierno en ambos estados, ya que la CDU necesitaba a los socialdemócratas y a otro partido para alcanzar la mayoría absoluta. En contraste, en Brandeburgo, el SPD logró buenos resultados, sumando 7 escaños adicionales, y solo necesitaba a la Alianza Sahra Wagenknecht para obtener la mayoría en la cámara.
Los ecologistas de B'90/Grünen fueron los grandes perjudicados en estas elecciones, quedando fuera de los parlamentos de Turingia y Brandeburgo, y perdiendo 3 escaños en Sajonia. Esto los dejó sin representación en los tres gobiernos estatales, una situación sin precedentes tras haber sido parte de los tres gobiernos antes de las elecciones. Por su parte, los liberales del FDP sufrieron una derrota catastrófica, quedando fuera de los tres parlamentos estatales y registrando menos del 1% de los votos en Brandeburgo y Sajonia, y menos del 2% en Turingia.
La CDU, por otro lado, se benefició en Turingia del debilitamiento de Die Linke, SPD y FDP, lo que le permitió conservar su segundo lugar, solo por debajo de AfD. No obstante, para gobernar, la CDU necesitaba formar una coalición con el SPD, BSW y Die Linke, un pacto inédito en Alemania. En Sajonia, a pesar de una pérdida de 4 escaños, la CDU mantuvo su posición como el partido más votado. Sin embargo, debido a que sus socios también perdieron escaños, tuvo que negociar con la Alianza Sahra Wagenknecht para alcanzar la mayoría absoluta. En Brandeburgo, la CDU perdió 3 escaños y obtuvo sus peores resultados en este estado, quedando fuera del gobierno estatal al no sumar la mayoría necesaria junto al SPD.
El partido de extrema derecha AfD fue el más beneficiado en estas elecciones. En Turingia, se convirtió en el partido más votado, superando a la CDU por casi 10 escaños. En Sajonia, AfD revalidó la segunda posición, quedando a solo un escaño de la CDU. En Brandeburgo, también obtuvo la segunda posición, sumando 7 escaños y quedando a 2 escaños del SPD. miniaturadeimagen|275x275px|Los líderes de BSW, CDU y SPD en Turingia luego de llegar a un acuerdo de coalición. Die Linke tuvo un resultado desastroso. Por primera vez desde 1990, quedó fuera del parlamento en Brandeburgo. Además, en Turingia perdió su liderazgo, pasando del primer al cuarto lugar, siendo este el único estado en el que gobernaba un Ministro-Presidente de Die Linke. En Sajonia, perdió 4 escaños y estuvo cerca de no alcanzar la barrera electoral del 5% de votos, pero gracias a la ley de mandato básico, logró entrar en el parlamento.
El nuevo partido de izquierda, la Alianza Sahra Wagenknecht, tuvo buenos resultados y se convirtió en un aliado necesario para formar gobierno en los tres estados federados. En Turingia, obtuvo 15 escaños, al igual que en Sajonia, y en Brandeburgo obtuvo 14 siendo un actor clave para la mayoría del SPD.
Salida del FDP La salida del Partido Democrático Libre (FDP) del gobierno alemán en noviembre de 2024 fue impulsada por fuertes desacuerdos internos dentro de la coalición que compartía con el Partido Socialdemócrata (SPD) y Los Verdes. Estos partidos experimentaron tensiones que crecieron debido a conflictos sobre el gasto público, la deuda nacional y la política económica, exacerbados por la crisis económica de Alemania. A pesar de que la coalición ganó poder en 2021, su popularidad cayo significativamente, pasando de un 52% de aprobación a tan solo un 33%.
Uno de los principales puntos de fricción fue el “freno a la deuda”, una regla constitucional que el FDP defiende firmemente para limitar el endeudamiento estatal. El partido liberal abogo por reducir el gasto público y favorecer la responsabilidad individual, mientras que el SPD y Los Verdes buscaban flexibilizar este freno para financiar inversiones en áreas clave como la protección climática y las políticas sociales. Este desacuerdo generó un ambiente tenso, especialmente al acercarse elecciones en el Parlamento Europeo y en varios estados alemanes.