La política de Pakistán (سیاسیاتِ پاکستان ; ISO: Siyāsiyāt-e-Pākistāna) se desarrolla en el marco establecido por la Constitución. El país es una república parlamentaria federal en la que los gobiernos provinciales gozan de un alto grado de autonomía y poderes residuales. El poder ejecutivo recae en el gabinete nacional, encabezado por el primer ministro de Pakistán (Shehbaz Sharif desde el 3 de marzo de 2024), que trabaja con el Parlamento bicameral y el poder judicial. Las estipulaciones establecidas por la Constitución proporcionan un delicado control y equilibrio en el reparto de poderes entre las ramas ejecutiva, legislativa y judicial del gobierno.
El jefe de Estado es el presidente, elegido por el colegio electoral para un mandato de cinco años. Asif Ali Zardari es actualmente el presidente de Pakistán (desde 2024). El presidente era una autoridad importante hasta que la 18.ª enmienda, aprobada en 2010, despojó a la presidencia de la mayoría de sus poderes. Desde entonces, Pakistán ha pasado de un sistema semipresidencialista a un gobierno puramente parlamentario. Desde la enmienda, los poderes del presidente incluyen el derecho de indulto y la capacidad de suspender o moderar cualquier sentencia dictada por cualquier tribunal o autoridad.
El gobierno consta de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. El poder ejecutivo está formado por el Gabinete y dirigido por el primer ministro. Es totalmente independiente del poder legislativo, formado por un Parlamento bicameral. La Cámara Alta es el Senado, mientras que la Asamblea Nacional es la Cámara Baja. El poder judicial se forma con la composición del Tribunal Supremo como tribunal supremo, junto a los tribunales superiores y otros tribunales inferiores. La función del poder judicial es interpretar la Constitución y las leyes y reglamentos federales.
Pakistán es una democracia multipartidista en la que varios partidos políticos compiten por los escaños en las asambleas nacional y provinciales. Sin embargo, como consecuencia de la caída de Dhaka en 1971, se desarrolló un sistema bipartidista entre el Partido Popular y la Liga Musulmana. También se ha producido un fuerte aumento de la popularidad de partidos centristas como la PML-Q y el PTI. Las Fuerzas Armadas han desempeñado un papel influyente en la política del país. Desde la década de 1950 hasta la de 2000, se produjeron varios golpes de Estado que derrocaron regímenes democráticos. El panorama político de Pakistán suele definirse por una regla imperante: allí donde el ejército pakistaní está dispuesto a ejercer su influencia, lo hace y tiende a mantener su presencia, independientemente de las repercusiones. Imran Khan, por ejemplo, ascendió al liderazgo en 2018 con el respaldo de los militares, pero posteriormente fue apartado del poder en 2022 tras perder ese apoyo.Tras la dimisión del presidente Pervez Musharraf en 2008, se ha trazado una clara línea divisoria entre el "estamento militar" y la política, y Pakistán está cada vez más cerca de convertirse en una democracia tras las elecciones generales de 2013. Sin embargo, los críticos sostienen que el país está avanzando hacia un sistema híbrido estricto, un sistema en el que los líderes militares y políticos toman decisiones colectivas, lo que afecta a la estructura general de poder del gobierno civil. Mientras tanto, muchos defensores apoyan el cambio y lo describen como un cambio necesario en el sistema del país para dar cabida a más voces civiles en el proceso de formulación de políticas. Muchos elogian los esfuerzos y dan ejemplos del éxito de este sistema, como el Centro Nacional de Mando y Control (NCOC) para hacer un seguimiento eficaz de la respuesta a la COVID-19 a nivel estatal, el Centro Nacional de Control de la Langosta (NLCC) para contrarrestar el ataque de la langosta y garantizar la seguridad alimentaria en el país. La influencia del ejército provocó la destitución del ex primer ministro Imran Khan, que lideró un amplio movimiento de oposición contra el actual gobierno de coalición y el ejército, y aumentó la inestabilidad y la polarización en el país. Los atentados terroristas en todo Pakistán y la represión del gobierno contra el PTI han agudizado las tensiones. También puede observarse que ningún primer ministro de Pakistán ha completado su mandato. En marzo de 2024, Shehbaz Sharif, de la PML-N, vuelve a ser primer ministro. Formó una frágil coalición entre su partido (PML-N) y el Partido Popular de Pakistán (PPP). Los aliados políticos del PTI, el SIC y el MWM, permanecieron en la oposición.
La Unidad de inteligencia de The Economist calificó a Pakistán de "régimen híbrido" en 2022. Pero lo reclasificó como "régimen autoritario" en 2023. Según los índices V-Dem Democracy, Pakistán era en 2023 el 20.º país democrático con más elecciones de Asia. En 2023, según Freedom in the World, informe de Freedom House, Pakistán está clasificado como país "parcialmente libre" y está clasificado como "no libre" en cuanto a libertad en Internet.
Poder ejecutivo El Presidente actual y los expresidentes de Pakistán, de acuerdo con la disposición constitucional de que la religión del Estado es el Islam, deben ser musulmanes. Elegido para un mandato de cinco años por un Colegio Electoral compuesto por miembros del Senado y la Asamblea Nacional y miembros de las asambleas provinciales, el presidente puede ser reelegido. Pero ninguna persona puede ocupar el cargo durante más de dos mandatos consecutivos. El presidente puede dimitir o ser sometido a juicio político y puede ser destituido de su cargo por incapacidad o falta grave por dos tercios de los votos de los miembros del parlamento. El Presidente suele actuar aconsejado por el primer ministro, pero tiene importantes poderes residuales.
En el pasado, uno de estos poderes -herencia del dictador militar general Muhammad Zia-ul-Haq- ha incluido la capacidad discrecional del presidente para disolver la Asamblea Nacional cuando "se haya producido una situación en la que el Gobierno de la Federación no pueda llevarse a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Constitución y sea necesario un llamamiento al electorado". Este poder ha sido otorgado dos veces -por la Octava Enmienda en 1985 (bajo la dictadura de Zia) y por la Decimoséptima Enmienda en 2003 (bajo el régimen militar del general Pervez Musharraf)- y ha sido revocado dos veces -por la Decimotercera Enmienda en 1997 (por la Liga Musulmana de Pakistán (N)) y por la Decimoctava Enmienda en 2010 (por el Partido Popular de Pakistán). A pesar de este último recorte de poderes, el presidente sigue siendo el presidente de oficio del Consejo de Seguridad Nacional, según la Ley de Seguridad Nacional de 2004.
El primer ministro es nombrado por los miembros de la Asamblea Nacional mediante votación. El primer ministro es asistido por el Gabinete Federal, un consejo de ministros cuyos miembros son nombrados por el presidente con el asesoramiento del primer ministro. El Gabinete Federal está formado por ministros, secretarios de Estado y consejeros. A principios de 1994, había treinta y tres carteras ministeriales: comercio; comunicaciones; cultura; defensa; producción de defensa; educación; medio ambiente; finanzas y asuntos económicos; alimentación y agricultura; asuntos exteriores; sanidad; vivienda; información y radiodifusión; interior; asuntos cachemires y zonas septentrionales; ley y justicia; gobierno local; asuntos de las minorías; control de estupefacientes; asuntos parlamentarios; producción de petróleo y recursos naturales; planificación y desarrollo; ferrocarriles; asuntos religiosos; ciencia y tecnología; bienestar social; educación especial; deportes; regiones estatales y fronterizas; turismo; agua y energía; desarrollo de la mujer; y asuntos de la juventud.
Poder legislativo El poder legislativo federal bicameral está compuesto por el Senado (cámara alta) y la Asamblea Nacional (cámara baja). Según el artículo 50 de la Constitución, la Asamblea Nacional, el Senado y el presidente forman conjuntamente un órgano conocido como Majlis-e-Shoora (Consejo de Asesores).
La democracia pakistaní carece de método de destitución. Sin embargo, gobiernos anteriores han sido destituidos por corrupción invocando el artículo 58 de la Constitución. El poder del Presidente para destituir al primer ministro y disolver la Asamblea Nacional fue suprimido por la Decimotercera Enmienda y restablecido parcialmente por la Decimoséptima Enmienda.
Senado El Senado es un órgano legislativo permanente con representación paritaria de cada una de las cuatro provincias, elegidas por los miembros de sus respectivas asambleas provinciales. Hay representantes de las Áreas Tribales de Administración Federal y del Territorio de la Capital de Islamabad. El presidente del Senado, según la Constitución, es el siguiente en la línea de sucesión para actuar como presidente en caso de que el cargo quede vacante y hasta que pueda elegirse formalmente a un nuevo presidente. Tanto el Senado como la Asamblea Nacional pueden iniciar y aprobar leyes, salvo las de finanzas. Sólo la Asamblea Nacional puede aprobar el presupuesto federal y todos los proyectos de ley de finanzas. En el caso de otros proyectos de ley, el presidente puede impedir su aprobación a menos que la asamblea legislativa en sesión conjunta anule al presidente por mayoría de los miembros de ambas cámaras presentes y votantes. A diferencia de la Asamblea Nacional, el Senado no puede ser disuelto por el presidente.
Asamblea Nacional miniaturadeimagen|250x250px|Asamblea Nacional de Pakistán Los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por sufragio universal de los adultos (antes tenían veintiún años o más, pero la decimoséptima enmienda lo cambió a dieciocho años). Los escaños se asignan a cada una de las cuatro provincias, las Áreas Tribales de Administración Federal y el Territorio de la Capital Islamabad en función de la población. Los miembros de la Asamblea Nacional ejercen sus funciones durante la legislatura, que es de cinco años, a menos que fallezcan o dimitan antes, o que se disuelva la Asamblea Nacional. Aunque la gran mayoría de los miembros son musulmanes, alrededor del 5% de los escaños están reservados a minorías, como cristianos, hindúes y sijs. Las elecciones para los escaños de las minorías se celebran sobre la base de electorados separados, al mismo tiempo que las votaciones para los escaños musulmanes durante las elecciones generales.
Poder judicial El poder judicial incluye el Tribunal Supremo, los tribunales superiores provinciales, los tribunales de distrito y de sesiones, los tribunales civiles y de magistrados que ejercen la jurisdicción civil y penal. Algunos tribunales federales y provinciales, como el Tribunal de Servicios, el Tribunal de Impuestos sobre la Renta e Impuestos Especiales, el Tribunal Bancario y los Tribunales de las Juntas de Ingresos, también están establecidos en todas las provincias.
Corte Suprema En referencia al ARTÍCULO 175 (A) NOMBRAMIENTO DE JUECES
La Corte Suprema tiene jurisdicción original, de apelación y consultiva.
(1) Habrá una Comisión Judicial de Pakistán, en lo sucesivo denominada en este Artículo la Comisión, para el nombramiento de Jueces del Tribunal Supremo, de los Tribunales Superiores y del Tribunal Federal de la Sharia, según se dispone más adelante.
(2) Para el nombramiento de Jueces del Tribunal Supremo, la Comisión estará compuesta por: