La política de Noruega es desarrollada en el marco de una monarquía constitucional democrática representativa y parlamentaria. El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Estado, el gabinete, dirigido por el primer ministro de Noruega. El poder legislativo recae tanto en el Gobierno como en el poder legislativo, el Storting, elegido dentro de un sistema multipartidista. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Noruega como una "democracia plena" en 2022. Según los índices de democracia V-Dem, Noruega fue en 2023 el segundo país democrático más electoral del mundo. Reporteros Sin Fronteras clasificó a Noruega como el primer país del mundo en el Índice de Libertad de Prensa de 2019. El informe del año 2020 de Freedom House, Libertad en el mundo clasificó a Noruega como "libre", obteniendo la máxima puntuación en las categorías de "derechos políticos" y "libertades civiles".
Desarrollo constitucional La constitución noruega, firmada por la asamblea de Eidsvoll el 17 de mayo de 1814, transformó Noruega de monarquía absoluta en monarquía constitucional. La constitución de 1814 otorgaba derechos como la libertad de expresión (§100) y el imperio de la ley (§§ 96, 97, 99). Entre las enmiendas más importantes figuran:
4 de noviembre de 1814: Nueva Constitución para formar una unión personal con el rey de Suecia. 1851: Levantamiento de la prohibición constitucional de admitir judíos (véase cláusula judía). 1884: El parlamentarismo ha evolucionado desde 1884 y supone que el gabinete no debe tener al Parlamento en contra (no es necesaria una ausencia de desconfianza, pero sí un apoyo expreso), y que el nombramiento por el Rey es una formalidad cuando hay una clara mayoría parlamentaria. Esta norma parlamentaria tiene rango de costumbre constitucional. Todas las nuevas leyes se aprueban y todos los nuevos gobiernos son, por tanto, formados de iure por el Rey, aunque no de facto. Tras unas elecciones sin mayoría clara, el Rey nombra al nuevo gobierno de facto. 1887: Se levanta la prohibición contra las órdenes monásticas 1898: Se establece el sufragio universal masculino 1905: Disolución de la Unión con Suecia 1913: Se establece el sufragio universal 1956: Se formaliza la libertad religiosa y se levanta la prohibición contra los jesuitas (véase cláusula jesuita). 2004: Nueva disposición sobre la libertad de expresión, que sustituye al antiguo artículo 100. 2007: Suprimido el antiguo sistema de división del Stortinget en el Odelsting y el Lagting (entró en vigor tras las elecciones generales de 2009). Cambios en el Tribunal de Impugnación. El sistema parlamentario ahora forma parte de la Constitución (antes era sólo una costumbre constitucional) (nuevo artículo 15).
Poder ejecutivo +Principales cargos públicosCargoNombrePartidoFecha de inicioReyHarald V17 de enero de 1991Primer ministroJonas Gahr StørePartido Laborista14 de octubre de 2021 Noruega es una monarquía constitucional, en la que el rey tiene un poder principalmente simbólico. La casa real es una rama de la familia principesca de Schleswig-Holstein-Sonderburg-Glücksburg, y de la Casa de Sajonia-Coburgo y Gotha en Alemania. Las funciones del rey, Harald V, son principalmente ceremoniales, pero tiene influencia como símbolo de la unidad nacional. Aunque la Constitución de 1814 otorga importantes poderes ejecutivos al rey, éstos son ejercidos siempre por el Consejo de Estado en nombre del rey (Consejo del Rey, o gabinete). El rey es también Alto Protector de la Iglesia de Noruega (la iglesia del Estado), Gran Maestre de la Real Orden Noruega de San Olav y, simbólicamente, Comandante Supremo de las fuerzas armadas noruegas.
El Consejo de Estado es convocado formalmente por el monarca reinante. El Consejo de Estado está formado por el primer ministro y su consejo, nombrados formalmente por el rey. El parlamentarismo ha evolucionado desde 1884 e implica que el gabinete no debe tener al Parlamento en contra, y que el nombramiento por el rey es una formalidad. El consejo debe contar con la confianza del órgano legislativo noruego, conocido como el Storting. En la práctica, el monarca pedirá al líder de un bloque parlamentario que tenga mayoría en el Storting que forme gobierno. Tras unas elecciones que no dan una mayoría clara a ningún partido o coalición, se nombra primer ministro al líder del partido con más probabilidades de poder formar gobierno. Desde la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los gobiernos no socialistas han sido coaliciones, y los gobiernos del Partido Laborista han dependido a menudo del apoyo de otros partidos para conservar los votos parlamentarios necesarios.
El poder ejecutivo se divide en los siguientes ministerios:
miniaturadeimagen|Harald V es Rey de Noruega desde 1991. El rey noruego tiene poderes principalmente simbólicos. Oficina del primer ministro (Statsministerens kontor) Ministerio de Agricultura y Alimentación (Landbruks- og matdepartementet) Ministerio de la Infancia y la Igualdad (Barne- og likestillingsdepartementet) Ministerio de Cultura (Kulturdepartementet) Ministerio de Defensa (Forsvarsdepartementet) Ministerio de Educación e Investigación (Kunnskapsdepartementet) Ministerio de Medio Ambiente (Miljøverndepartementet) Ministerio de Economía (Finansdepartementet) Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros (Fiskeri- og kystdepartementet) Ministerio de Asuntos Exteriores (Utenriksdepartementet) Ministerio de Administración Pública y Reforma (Fornyings- og administrasjonsdepartementet) Ministerio de Sanidad y Servicios Asistenciales (Helse- og omsorgsdepartementet) Ministerio de Justicia y Policía (Justis- og politidepartementet) Ministerio de Trabajo e Inclusión Social (Arbeids- og inkluderingsdepartementet) Ministerio de Administración Local y Desarrollo Regional (Kommunal- og regionaldepartementet) Ministerio de Petróleo y Energía (Olje- og energidepartementet) Ministerio de Comercio e Industria (Nærings- og handelsdepartementet) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Samferdselsdepartementet)
Gobiernos de 1935 a 1981 El Partido Laborista ha sido el partido más grande en el Parlamento desde las elecciones de 1927 hasta las recientes elecciones de 2017. Los laboristas formaron su primer breve gobierno en minoría en 1928, que solo duró 18 días. Tras las elecciones de 1936, el Partido Laborista formó un nuevo gobierno en minoría, que tuvo que exiliarse entre 1940 y 1945 debido a la ocupación alemana de Noruega. Tras un breve gobierno transpartidista después de la capitulación alemana en 1945, los laboristas obtuvieron la mayoría de los escaños del Parlamento en las primeras elecciones de posguerra de 1945.
Noruega estuvo gobernada por gobiernos laboristas de 1945 a 1981, excepto en tres periodos (1963, 1965-1971 y 1972-1973). El Partido Laborista tuvo mayoría uninominal en el Storting de 1945 a 1961. Desde entonces, ningún partido ha formado en solitario un gobierno mayoritario, por lo que los gobiernos minoritarios y de coalición han sido la norma. Después de que el gobierno de centro-derecha de Willoch perdiera la mayoría parlamentaria en las elecciones de 1985, no hubo gobiernos mayoritarios en Noruega hasta que se formó el segundo gobierno de Stoltenberg tras las elecciones de 2005.
Gobiernos de 1981 a 2005 miniaturadeimagen|Kåre Willoch (Partido Conservador) fue primer ministro de 1981 a 1986. De 1981 a 1997, los gobiernos alternaron entre gobiernos laboristas en minoría y gobiernos de centro-derecha liderados por los conservadores. Los gobiernos de centro-derecha obtuvieron el poder en tres de las cuatro elecciones celebradas durante este periodo (1981, 1985, 1989), mientras que los laboristas derrocaron a esos gobiernos dos veces entre elecciones (1986, 1990) y se mantuvieron en el poder tras una elección (1993). Las elecciones se celebran en septiembre y los gobiernos cambian en octubre de los años electorales.
El líder conservador Kåre Willoch formó un gobierno en minoría tras las elecciones de 1981. En 1983, a medio camino entre las elecciones, este gobierno se amplió a una coalición tripartita mayoritaria formada por los conservadores, el Partido de Centro y los democristianos. En las elecciones de 1985, la coalición perdió la mayoría, pero permaneció en el poder hasta 1986, cuando dimitió tras perder una votación parlamentaria sobre los impuestos de la gasolina.
La líder laborista Gro Harlem Brundtland fue primera ministra durante tres periodos. Primero brevemente, desde febrero de 1981 hasta las elecciones de ese mismo año; después, desde mayo de 1986 hasta las elecciones de 1989; y por último, desde noviembre de 1990 hasta octubre de 1996, cuando decidió retirarse de la política nacional. Brundtland ejerció una gran influencia en la política y la sociedad noruegas durante este periodo y fue apodada la "madre nacional".
Tras las elecciones de 1989 se formó una coalición de centro-derecha con los mismos tres partidos que en 1983-1986, esta vez encabezada por el líder conservador Jan P. Syse. Esta coalición gobernó desde 1989 hasta noviembre de 1990, cuando se hundió desde dentro por la cuestión de la adhesión de Noruega al Espacio Económico Europeo. miniaturadeimagen|Thorbjørn Jagland (laborista) fue primer ministro entre 1996 y 1997. Posteriormente fue Secretario General del Consejo de Europa. Cuando Brundtland dimitió en 1996, el líder laborista Thorbjørn Jagland formó un nuevo gobierno laborista que permaneció en el poder hasta octubre de 1997, cuando, tras las elecciones de septiembre de 1997, declaró que su gobierno dimitiría porque el Partido Laborista no había conseguido al menos el 36,9% de los votos nacionales, el porcentaje que los laboristas habían obtenido en las elecciones de 1993.
Una coalición minoritaria tripartita de los partidos de Centro, Demócrata Cristiano y Liberal, encabezada por el primer ministro Demócrata Cristiano Kjell Magne Bondevik, accedió al poder en octubre de 1997. Ese gobierno cayó en marzo de 2000 por la cuestión de las centrales de gas natural propuestas, a las que se oponía Bondevik por su impacto en el cambio climático.
El laborista Jens Stoltenberg, protegido de Brundtland, asumió el poder en un gobierno laborista en minoría, pero perdió el poder en las elecciones de septiembre de 2001, cuando los laboristas obtuvieron sus peores resultados desde la Primera Guerra Mundial.
Bondevik volvió a ser primer ministro en 2001, esta vez al frente de una coalición minoritaria de conservadores, democristianos y liberales, coalición que dependía del apoyo del Partido del Progreso. Este gobierno de coalición fue el primero en permanecer en el cargo durante un periodo electoral completo de cuatro años desde el gobierno de coalición de Per Borten de 1965-1969.
Consejo de Ministros de 2005 a 2013 Una coalición entre el Partido Laborista, el Partido de la Izquierda Socialista y el Partido de Centro asumió el poder el 17 de octubre de 2005, tras las elecciones generales de 2005, en las que esta coalición obtuvo una mayoría de 87 de los 169 escaños del Storting. Jens Stoltenberg fue elegido primer ministro y formó un gabinete conocido como el segundo gabinete de Stoltenberg.
Fue una coalición histórica en varios aspectos. Fue la primera vez que la Izquierda Socialista se sentó en el gabinete, la primera vez que el Partido Laborista se sentó en un gobierno de coalición desde el gobierno transpartidista de cuatro meses de la posguerra de 1945 (de lo contrario, en el gobierno en solitario), y la primera vez que el Partido de Centro se sentó en el gobierno junto con partidos socialistas (de lo contrario, en coalición con partidos conservadores y otros partidos de centro).