thumb|Agentes de la RCMP en la frontera estadounidense en Saint-Bertrand-de-Lacolle, Quebec El sistema de inmigración en Canadá es el conjunto de políticas, regulaciones y procedimientos que regulan la entrada y permanencia de extranjeros en el país. Canadá, conocido por su política migratoria abierta y receptiva, ha sido un destino popular para inmigrantes y refugiados de todo el mundo. El país se ha beneficiado enormemente de la diversidad cultural y económica que aportan los inmigrantes, y ha establecido un sistema robusto que busca atraer a personas calificadas, reunir familias y proporcionar refugio a quienes lo necesitan.
La inmigración en Canadá se gestiona principalmente a través de Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC), el departamento federal responsable de las políticas y programas de inmigración, refugio y ciudadanía. Existen múltiples vías y categorías de inmigración, incluidos programas económicos, de reunificación familiar y programas humanitarios. Canadá también ha establecido acuerdos con sus provincias y territorios, permitiéndoles establecer sus propios criterios de selección para responder a sus necesidades demográficas y laborales específicas.
Themrise Khan, profesional independiente en investigación, destaca el racismo endémico en la sociedad canadiense. Argumenta que, de no abordarse, y al mismo tiempo expandir la inmigración económica, podría desalentar a los migrantes de venir o quedarse en Canadá.Hay claras indicaciones tanto del gobierno como del público canadiense a favor de incrementar las metas de inmigración —con un objetivo de 1.5 millones de residentes permanentes entre 2023 y 2025, frente al millón aproximado de 2020-22— y de encuestas que muestran una opinión pública cada vez más favorable hacia la inmigración, persisten problemas.
Tipos de visado Khan indica que, aunque existen indicios de una actitud proinmigrante y los evidentes beneficios económicos de la inmigración (como herramienta para solucionar la escasez laboral endémica de Canadá), las implicaciones sociales de recibir a nuevos inmigrantes están a menudo subrayadas por el racismo y la discriminación hacia las "minorías visibles". Khan cita ejemplos como la "mayor vigilancia de ciertas poblaciones inmigrantes, intenso escrutinio de algunos de sus recursos financieros y discriminación contra trabajadores migrantes".Además de incidencias de delitos de odio contra miembros de grupos inmigrantes, Khan enfatiza que los inmigrantes son vistos como "objetivos numéricos" para ser alcanzados en un plazo determinado, una forma de subyugación dialéctica que tiene consecuencias reales en la percepción de los nuevos llegados tanto por parte de inmigrantes como de canadienses.
Refugees and Citizenship Canada (IRCC) ha abordado el racismo anteriormente, propuso medidas antirracistas más fuertes en sus últimos planes. Sin embargo, estas se limitan a su estrategia organizativa y no abordan el racismo endémico en la sociedad. La implementación del Bill 96 ha llevado a recomendaciones regresivas que representan una forma de discriminación gubernamental hacia los inmigrantes.
Khan sugiere cambios sustanciales:
Cambiar el lenguaje en torno a la inmigración en Canadá, considerando la inmigración como un derecho humano y no un juego de números. No considerar la inmigración solo desde una perspectiva económica, reconociendo que los inmigrantes, al igual que los canadienses, son individuos con realidades sociales. Adoptar una filosofía antirracista en los servicios proporcionados a los inmigrantes. Asegurar que los inmigrantes no solo reciban compensación económica, sino también protección social.
Canadá ofrece diversas categorías y programas para quienes desean ingresar, ya sea de manera temporal o permanente. A continuación, se presenta una tabla que resume las principales categorías de entrada: Tipo de entradaDescripciónEntrada temporalMillones de personas de todo el mundo vienen a Canadá a visitar, trabajar o estudiar temporalmente.Inmigración económicaIncluye programas como: Entrada Expresa, Programa Provincial de candidatos, Trabajadores calificados seleccionados por Quebec, Programa de visa para poner en marcha una empresa y Programa de Ayudantes Familiares.Reunificación familiarLos ciudadanos canadienses y los residentes permanentes pueden patrocinar a sus seres queridos, incluyendo cónyuges, parejas de hecho, hijos dependientes, padres y abuelos.Reasentamiento de refugiadosReasentamiento de refugiados del extranjero y un sistema de asilo en Canadá para personas con temor justificado de persecución, tortura o muerte.Estudiantes internacionalesMás de 400,000 estudiantes. Tras la graduación, pueden continuar trabajando en Canadá y al final solicitar inmigración permanente.Trabajadores temporalesIncluye programas como el Programa de Trabajadores Temporales Extranjeros, Programa de Movilidad Internacional y Experiencia Internacional en Canadá.Entrada irregularEntradas irregulares a Canadá por un lugar distinto a un puerto de entrada, que no garantiza permanencia en el país y puede resultar en detención y proceso de deportación.Fuente: Ministerio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía Canadá
Crisis en el reagrupamiento familiar: aumento de los tiempos de espera en Quebec En Quebec existe un sistema tensionado por la discrepancia entre el número de solicitudes y los espacios disponibles para la reunificación familiar. La provincia de Quebec ha establecido límites máximos de admisión para el reagrupamiento familiar, los cuales se han alcanzado prácticamente en el año en curso. Esto ha provocado que el gobierno federal no pueda acelerar el procesamiento de las solicitudes sin superar los cuotas fijados por el gobierno de Legault.Los tiempos de espera para patrocinar a un cónyuge que vive en el extranjero se han duplicado en comparación con otras provincias de Canadá, aumentando de 33 a 41 meses, casi tres años, mientras que en otras provincias se mantienen en 13 meses. Este aumento en los tiempos de espera se debe a un límite en el número de espacios disponibles para la reunificación familiar en Quebec, lo que hace que el número de familias en espera crezca, alcanzando las 38,800 en julio de 2023.
El aspecto más crítico de esta situación es el número limitado de admisiones anuales establecido por el gobierno de François Legault, aproximadamente 10,400, a pesar de un inventario de casi 40,000 casos pendientes. Esta limitación crea un cuello de botella significativo, llevando a una acumulación de casos y una gran angustia entre las parejas afectadas.Según Me Lapointe, el gobierno provincial, bajo el Acuerdo Canadá-Quebec que especifica el papel de cada nivel de gobierno en materia de inmigración, no tiene la autoridad para imponer un cuota en la categoría de reunificación familiar. Sin embargo, al procesar solo el número de casos deseado por el gobierno de Legault, Ottawa también estaría incumpliendo los términos de este acuerdo.
Me Lapointe ha solicitado a Ottawa que finalice todos los casos de reunificación familiar destinados a Quebec que excedan el plazo de 12 meses, actualmente vigente en el resto del país, dentro de los próximos 60 días. Además, insta al gobierno de Quebec a despejar completamente los inventarios de reunificación familiar y a abolir su objetivo de 10,400 admisiones por año en esta categoría.Si la ministra Christine Fréchette no cumple, Me Lapointe sugiere otra solución: crear un objetivo de admisión dinámico que se ajuste según la oferta y la demanda, para así respetar siempre el plazo medio de procesamiento de 12 meses.Me Lapointe ordena a ambos niveles de gobierno que reabran el Acuerdo Canadá-Quebec para renegociar los roles y responsabilidades de cada uno. Si los dos gobiernos no actúan dentro de los 60 días asignados, Me Lapointe tiene la intención de presentar una solicitud de juicio declarativo ante el Tribunal Superior.La ministra Fréchette, antes de una reunión del consejo de ministros, optó por no comentar sobre esta situación ante los periodistas. Monsef Derraji, portavoz del Partido Liberal de Quebec en materia de inmigración, y Guillaume Cliche-Rivard, portavoz de Québec solidaire en la misma materia, también han expresado su preocupación por la situación actual y la necesidad de una solución.
El Ministerio de Inmigración de Quebec ha expresado su comprensión por el estrés que estos retrasos causan a las familias y ha atribuido la responsabilidad al gobierno federal. El tratamiento de los casos después de la emisión de los certificados de selección de Quebec es responsabilidad del gobierno federal, que admite a las personas según las metas establecidas por Quebec. El gobierno federal, por su parte, enfrenta sus propios problemas con retrasos significativos en sus programas, como se destaca en el informe de la auditora general de Canadá.Los críticos de la oposición argumentan que el gobierno de Legault tiene la capacidad de actuar para reducir la espera para miles de familias. Sin embargo, con la admisión máxima casi alcanzada, el gobierno federal tiene dificultades para acelerar las solicitudes sin exceder los cuotas. Esto ha llevado a críticas de los portavoces de la oposición en materia de inmigración, quienes sugieren que los retrasos seguirán aumentando y plantean el riesgo de demandas judiciales por demoras excesivas.
Monsef Derraji, portavoz del Partido Liberal en asuntos de inmigración, califica la situación como inhumana, destacando la dificultad emocional de las familias separadas y cuestionando la insistencia del gobierno provincial. Asimismo, miembros de colectivos como Québec réunifié resaltan la importancia de que la población entienda que el reagrupamiento familiar podría afectar a cualquier persona en el futuro.Los expertos sugieren que el gobierno de Quebec podría modificar los porcentajes de sus umbrales de inmigración, disminuyendo la proporción de inmigrantes económicos y aumentando la de la reunificación familiar, una categoría que se considera ha sido olvidada en el plan de inmigración pero que es esencial para la sociedad.
Sistema de dos niveles en Quebec En el "sistema de inmigración de dos niveles" se refiere a cómo las propuestas de política de inmigración de la provincia de Quebec resultan en un tratamiento preferencial para inmigrantes económicos (aquellos seleccionados en función de su capacidad para contribuir a la economía, como trabajadores calificados) en detrimento de otras categorías, como aquellos que buscan reunificación familiar. Bajo tal sistema:
Primer nivel: Inmigrantes económicos que serían admitidos más rápidamente debido a la percepción de que llenan un vacío laboral inmediato o satisfacen necesidades económicas. Estos inmigrantes podrían tener acceso a más recursos, un proceso de aplicación más rápido o reglas más flexibles. Segundo nivel: Otros inmigrantes, como aquellos que vienen a través de programas de reunificación familiar o como refugiados. Estos inmigrantes podrían enfrentar tiempos de espera más largos, menos recursos o criterios más estrictos.