El gobierno de Rafael Reyes Prieto, se dio entre el 7 de agosto de 1904 y el 9 de junio de 1909 en Colombia. Su gobierno fue llamado "El quinquenio Reyes" y por sus opositores como "La dictadura Reyes".

Llegada al poder Reyes fue elegido en las elecciones el 2 de febrero de 1904, contra el disidente conservador Joaquín Fernando Vélez y la abstención del Partido Liberal. Su fórmula vicepresidencial fue Ramón González Valencia, Ganando por estrecho margen de 12 votos. Los liberales no presentaron candidato al haber sido derrotados en la Guerra de los Mil Días.

Pese a la victoria de Reyes, la proclamación de la victoria solo llegó hasta el 4 de julio, dado que hubo rumores de fraude electoral en La Guajira, conocido como el registro de Padilla y se encargó a una comisión para investigar el asunto y realizar un nuevo escrutinio.

Gabinete El gabinete de Reyes fue amplio, por las numerosas renuncias que tuvo que enfrentar a lo largo de su gobierno. ː

Después de que los conservadores ganaran la guerra de los Mil Días, muchos miembros del Partido Conservador (al que Reyes pertenecía) no admitían que participaran liberales en ningún cargo del gobierno; por tanto, se sintieron traicionados por Reyes cuando este incluyó políticos liberales, como Lucas Caballero, Enrique Cortés, en su gabinete.

Al asumir el poder encontró un país arruinado por la guerra de los Mil Días y por las consecuencias de la separación de Panamá, le imprimió al gobierno su talante progresista , sacó al país de la crisis financiera y promovió el crecimiento de nuevas industrias. Se consagró el código de reconocimiento a los derechos de las minorías. MinistroImagenNombreInicioFinalPartidoMinistro de GobiernoBonifacio Vélez19041906Gerardo Pulecio1906Dionisio Arango1906Gral. Diego Euclides de Angulo Lemos19061908sinmarco|101x101pxFrancisco José Urrutia1908Marceliano Vargas19081909(Canciller) Ministro de Relaciones ExterioresEnrique Cortés1904sinmarco|81x81pxClímaco Calderón 19041906sinmarco|99x99pxAlfredo Vázquez Cobo19061908Marceliano Vargas1908sinmarco|101x101pxFrancisco José Urrutia19081909Guillermo Camacho1909Ministro de Haciendasinmarco|92x92pxGral. Jorge Holguin Mallarino1904sinmarco|137x137pxPedro Antonio Molina19041906Felix Salazar1906Tobias Valenzuela19061908Ricardo Restrepo 1908Diego Euclides de Angulo Lemos1908Camilo Torres Elicechea19081909sinmarco|92x92pxJorge Holguin Mallarino1909sinmarco|117x117pxNemesio Camacho1909Domingo Esguerra1909Ministro de GuerraGral. Diego A. Castro 19041905Diego Euclides de Angulo Lemos19051906Manuel M. Castro1906Gral. Manuel María Sanclemente 19061908Gral. Víctor Calderón19081909Gral. Nicolás Perdono 1909sinmarco|99x99pxAlfredo Vázquez Cobo1909sinmarco|92x92pxGral. Jorge Holguin Mallarino1909Ministro de Instrucción PúblicaCarlos Cuervo Marquéz19041906 Tulio Ospina1906 José María Rivas Groot19061908Emiliano Isaza19081909Antonio Gómez Restrepo1909 Tulio Ospina1909Ministro del TesoroLucas Caballero1904Guillermo Torres 19041909Ministro de Obras PúblicasModesto Garcés19051906Francisco de Paula Manotas19061908José María Ruiz1908sinmarco|117x117pxNemesio Camacho19081909Guillermo Camacho1909Álvaro Uribe1909

Política interna Rafael Reyes llegó al poder bajo los lemas de "paz, concordia y trabajo" y "menos política y más administración", conformó un gabinete de "unión nacional" y planteó la pacificación del país, con un carácter centralista, la reestructuración económica, aumentando el papel del estado en la economía, el desarrollo de las vías de comunicación y el fortalecimiento de la explotación de los recursos naturales del país.

Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa de 1905 Convocó a una Asamblea Constituyente, a través de la cual dispuso que su periodo presidencial se prolongaría hasta 1915. La Asamblea, fue convocada el 1 de febrero de 1905, con el decreto 29 de 1905, inicialmente duraría 30 días pero su periodo se extendió durante el quinquenio, reemplazando las sesiones del Congreso de la República. En esta asamblea los diputados fueron designados por los Consejos de Gobierno departamentales o Juntas que hacían sus veces, fueron 27, tres por cada uno de los nueve departamentos, un tercio de los cuales correspondió al Partido Liberal. Entre ellos se encontraban Benjamín Herrera, Rafael Uribe Uribe, Baldomero Sanín Cano, José María Rivas Groot, Silvestre Samper Uribe y Alfredo Vázquez Cobo, entre otros. A esta asamblea la seguiría la Asamblea Constituyente de 1910.

Se instaló el 15 de marzo, y en menos de un mes dictó diez actos legislativos que suprimieron los cargos de vicepresidente y designado, al igual que el Consejo de Estado, y reformaron la Constitución. También se dictó la ley de representación de minorías, para permitir una participación más equitativa entre los partidos. En acto legislativo de 1905, se consagró, por primera vez en el país, la representación proporcional en los cuerpos colegiados.

El 10 de marzo de 1905, se realiza la primera Junta de Gobernadores de Colombia.

En 1905, el Congreso relevó al Gran Consejo Electoral de la tarea de escrutar los votos y declarar la elección de Presidente de la República. En la misma decisión del Congreso se abolió el cargo de Vicepresidente y el derecho al voto popular directo, para elección presidencial. izquierda|miniaturadeimagen|División territorial de Colombia en 1905 miniaturadeimagen|División territorial de Colombia en 1908.

Política territorial

Mediante la Ley 17 del 11 de abril de 1905 son creados los departamentos de Galán (capital San Gil), Atlántico (Barranquilla) y Caldas (Manizales). Además se erigió al municipio de Bogotá en Distrito Capital Con la Ley 46 del 29 de abril de 1905, se crearon 3 nuevos departamentos: Tundama (capital Santa Rosa de Viterbo), Quesada (Zipaquirá) y Huila (Neiva).Caldas. Esta división había sido propuesta por Rafael Uribe Uribe. En 1908, mediante decreto 916 del 13 de agosto, dividió el departamento del Gran Cauca en los siguientes ocho departamentos: Tumaco, Ipiales, Pasto, Popayán, Cali, Buga, Cartago y Manizales.

Además el Decreto 577 de 1909 suprimió varios de los recién establecidos departamentos, fijando definitivamente su número en veintiséis. A pesar de esto a división territorial integrada por los diez departamentos de 1904 fue instaurada nuevamente en 1910.

Supresión de la vicepresidencia Su gobierno, suprimió la vicepresidencia (ya que estaba enemistado con el vicepresidente Ramón González Valencia), y en su reemplazo retomó la figura de la Designatura Presidencial. Ministerio de Obras Públicas Con la creación en enero de 1905 del Ministerio de Obras Públicas se impulsó el financiamiento estatal para la inversión pública en caminos y carreteras, la promoción del ferrocarril de Girardot Las vías férreas pasaron de 561 a 901 kilómetros entre 1904 y 1909. Además de la continuación del Capitolio Nacional.

Bajo se gobierno se construyó la primera carretera de pavimento del paísː la vía Bogotá - Tunja- Santa Rosa de Viterbo, y trajo el primer vehículo importado de Colombia para su inauguración, un De Dion-Bouton Tipo D importado de Francia en 1899. izquierda|miniaturadeimagen|259x259px|Vista frontal del ingreso a la Casa de Nariño. Construcción de la Casa de Nariño El 9 de abril de 1906 con planos del arquitecto francés Gastón Lelarge y modificados por el arquitecto bogotano Julián Lombana, el general Reyes contrató a Remigio Díaz, para la demolición y reconstrucción del Palacio de la Carrera, con el objetivo de que fuera la nueva sede presidencial. Para la obra se extendió el predio hasta la carrera Octava, se reestructuró el interior a dos pisos, se diseñaron amplios salones y se construyó su fachada en piedra tallada y labrada.

Los trabajos completos de ornamentación estuvieron a cargo del suizo Luigi Ramelli. Desde el 20 de julio de 1908 la sede de gobierno fue la Casa de Nariño. Para darle seguridad a la nueva sede de gobierno y evitar golpes de estado, Reyes dio la orden de comprar varias casas al costado sur de la Casa de Nariño con el fin de ubicar el Batallón Guardia Presidencial, el cual tiene la misión de proteger a los presidentes. Consecuentemente instaló la Cancillería (Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia) en el Palacio de San Carlos, que había sido la sede presidencial hasta 1908.

Orden Público

Desarme de la población civil Una de sus primeras medidas fue el desarme de la población civil y el establecimiento del monopolio de las armas por parte del Estado, con el objetivo de evitar el escalamiento de la violencia, a raíz de los sucesos de la Guerra de los Mil Días. Ésta política se dio al comienzo de su gobierno y se extendió hasta el final del mismoː

Desafortunadamente las políticas de desarme no fueron efectivas, como lo afirmó el estudioso Rusell W. Ramseyː

Reforma y modernización del Ejército Nacional y Policía Nacional miniaturadeimagen|Cadetes colombianos, durante la misión militar chilena en 1910, usando el casco prusiano Pickelhaube. Comprometió al Ejército Nacional en empresas de colonización y construcción de vías y realizó la reforma militar. Reyes favoreció la creación de escuelas militares para el Ejército Nacional y la Armada Nacional.

A su gestión se le atribuye la modernización del Ejército Nacional (proyecto inconcluso a lo largo de todo el ) sobre todo la labor de profesionalización de las Fuerzas Militares mediante la creación de la carrera militar con la colaboración de la Misión militar Chilena, que permanecería en el país hasta 1914.

El 1 de junio de 1907, por medio del Decreto 434, Reyes fundó la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, para la formación de los oficiales del Ejército Nacional. Sus primeras instalaciones fueron en el convento de San Agustín, en Bogotá, donde actualmente se encuentra el Ministerio de Hacienda.

En adición, el 1 de mayo de 1909, creó por medio del Decreto 453, la Escuela Superior de Guerra, en Bogotá. La entidad hoy lleva el nombre de Escuela Superior de Guerra General Rafael Reyes Prieto y está junto a la Universidad Militar Nueva Granada (creada en 1982), y a pocos metros del Cantón Norte. La institución actualmente se encarga de formar a los oficiales de alto rango del país, en las tres ramas de las Fuerzas Militaresː Ejército Nacional, Armada y Fuerza Aérea.

Se creó la Escuela Naval por el decreto 783 de 6 de julio de 1907, aunque fue “clausurada” por el General Ramón González Valencia el 28 de diciembre de 1909.

La Policía Nacional fue adscrita al Ministerio de Guerra (Hoy Ministerio de Defensa), por medio del decreto 743 de 1904. Se creó una Gendarmería Nacional, que fue suprimida en 1909.

Economía

Creación del Banco Central y políticas económicas Restableció el crédito público, fundó el Banco Central, que posteriormente se llamó Banco de la República. Se revaluó el peso oro, reemprendió las estancadas obras de los ferrocarriles nacionales. También implantó la política de monopolios fiscales de licores, tabaco y degüello.

Concesiones petroleras e impulso a las industrias Reyes permitió la creación de las primeras iniciativas privadas de explotaciónː la Concesión de Mares y la Concesión Barco, que permitían la exploración y explotación de petróleo con la condición de que sus bienes fueran revertidos al país, lo cual se dio hasta 1951 con la creación de Ecopetrol.

Se impulsó la industria textil antioqueña.

Relaciones exteriores

Relaciones con Venezuela

En 1905 restablecieron las relaciones con Venezuela. Se nombró a Lucas Caballero como ministro plenipotenciario en Caracas.

Tratado Averbury-Holguín

Su entonces canciller, Jorge Holguín, logró la firma del Tratado Averbury-Holguín en 1905 permitió, a través del crédito internacional, sanear la deuda externa del país y desarrollar la industria minera, textil y azucarera, las refinerías, las fábricas de alimentos, de vidrio, y papel; cultivar el banano, el café y el algodón, y proporcionar créditos bajos para la agricultura de exportación.