derecha|miniaturadeimagen| Portada de Hansard de 1832
Hansard es el nombre tradicional de las transcripciones de los debates parlamentarios en Gran Bretaña y muchos países de la Commonwealth. El nombre proviene de Thomas Curson Hansard (1776–1833), primer impresor oficial del Parlamento del Reino Unido en Westminster.
Orígenes Aunque la historia de Hansard comenzó en el parlamento británico, cada una de las colonias británicas fue desarrollando una historia propia y distintiva. Antes de 1771, el parlamento británico había sido durante mucho tiempo un organismo muy hermético. El registro oficial de las acciones de la Cámara estaba disponible públicamente, pero no había registro de los debates. La publicación de declaraciones realizadas en la Cámara se convirtió en una violación del privilegio parlamentario, sancionable por las dos Cámaras del Parlamento.
A medida que la población se interesó en los debates parlamentarios, más periódicos independientes comenzaron a publicar informes no oficiales sobre ellos. La cantidad de sanciones implementadas por el gobierno, que incluían multas, despidos, encarcelamientos e investigaciones, reflejan "los obstáculos con los que se encontraban los periodistas independientes que se interesaban por el desarrollo del Alto Canadá y que, en diversos grados, intentaron educar al pueblo sobre las deficiencias de sus gobernantes".
Varios editores utilizaron el dispositivo de velar los debates parlamentarios como debates de sociedades u organismos ficticios. Los nombres bajo los cuales se publicaron los debates parlamentarios incluían Actas del Salón Inferior de la Sociedad Robin Hood y Debates del Senado de Magna Lilliputia. El Senado de Magna Lilliputia se imprimió en The Gentleman's Magazine de Edward Cave, que se publicó por primera vez en 1732. Los nombres de los oradores se "filetearon" cuidadosamente; por ejemplo, a Sir Robert Walpole se lo disfrazó de "Sr. R-t W-le".
En 1771, Brass Crosby, alcalde de la ciudad de Londres, había llevado ante él al impresor John Miller, que se atrevió a publicar informes de procedimientos parlamentarios. Liberó al hombre, pero a este último posteriormente se le ordenó comparecer ante la Cámara para explicar sus acciones. Crosby fue enviado a la Torre de Londres, pero cuando fue llevado a juicio, varios jueces se negaron a escuchar el caso y, después de las protestas del público, Crosby fue liberado. El parlamento dejó de castigar con tanta dureza la publicación de sus debates, en parte debido a las campañas de John Wilkes en favor de la libertad de expresión. Entonces comenzaron varios intentos de publicar informes de debates. Entre los primeros éxitos, el Registro Parlamentario publicado por John Almon y John Debrett comenzó en 1775 y funcionó hasta 1813.
William Cobbett (1763–1835), destacado radical y editor, comenzó a publicar Debates parlamentarios como complemento de su Political Register en 1802, y eventualmente extendió su alcance con la Historia parlamentaria . La vocación de Cobbett por la libertad de prensa fue severamente castigada por el gobierno británico. El 5 de junio de 1810, William Cobbett fue juzgado por difamación sediciosa por un artículo que escribió contra el gobierno británico y que fue publicado por Thomas Curson Hansard. Cobbett fue declarado "culpable, según las pruebas más completas y satisfactorias". La sentencia del tribunal decía: "El tribunal juzga que usted, William Cobbett, pague a nuestro Señor el Rey una multa de 1.000 £; que sea encarcelado en la cárcel de Su Majestad de Newgate por el espacio de dos años y que, al vencimiento de ese tiempo, entre en un reconocimiento para mantener la paz durante siete años: usted mismo en la suma de 3.000 £, y dos buenas y suficientes garantías por la suma de 1.000 £; y, además, que sea encarcelado hasta que se entre en ese reconocimiento y se pague esa multa". J. C. Trewin tildó de "vengativa" la sentencia. El tribunal argumentó que Thomas Curson Hansard había "visto la copia antes de que se imprimiera y no debería haber permitido que se imprimiera en absoluto" y lo condenó a tres meses de cárcel en la Prisión de King's Bench.
Los informes de Cobbett fueron impresos por Thomas Curson Hansard desde 1809; en 1812, las finanzas de Cobbett se desmoronaron y se despojó de su propiedad tanto de los debates parlamentarios como de la historia parlamentaria, que luego "pasó a manos de Hansard en 1812". Los debates parlamentarios de Cobbett se convirtieron en los debates parlamentarios de Hansard, "abreviados con el tiempo al ahora familiar Hansard". A partir de 1829, el nombre "Hansard" apareció en la portada de cada número. Cobbett y Hansard nunca contrataron a nadie para tomar nota de los debates, que se tomaron de una multiplicidad de fuentes en los periódicos matutinos. Por tal razón, no se debe confiar absolutamente en las primeras ediciones de Hansard como guía para todo lo discutido en el Parlamento.
Hansard sobrevivió a sus competidores, incluidos Almon y Debrett, y al posterior Mirror of Parliament publicado por JH Barrow de 1828 a 1843; El trabajo de Barrow fue más completo, pero revisó cada discurso con los diputados y les permitió corregir cualquier cosa que desearan no haber dicho. El último intento de rival comercial fue The Times, que publicó debates en la década de 1880. En 1878 se concedió una subvención a la imprenta Hansard y en ese momento se emplearon reporteros. A pesar de la contratación de reporteros contratados, todavía hubo quejas generalizadas sobre la precisión de los informes de los debates. En 1889, Henry Hansard, el hijo de Thomas Hansard, rompió la conexión familiar con los debates.
En el Reino Unido El Hansard de hoy, un relato completo de cada discurso, comenzó en 1909 cuando el Parlamento se hizo cargo de la publicación y estableció su propio equipo de reporteros oficiales de Hansard. Al mismo tiempo, se tomó la decisión de publicar los debates de las dos cámaras en volúmenes separados y cambiar la portada de rojo anaranjado a azul claro. En 1980 se introdujo un formato de página más grande con nueva tecnología.
Hansard no es una transcripción palabra por palabra de los debates en el Parlamento. Sus términos de referencia son los establecidos por un comité selecto de la Cámara de los Comunes en 1893, como un informe que, aunque no estrictamente textual, es sustancialmente el informe textual con repeticiones y redundancias omitidas y con errores obvios (incluyendo errores gramaticales) corregidos, pero que, por otra parte, no deja nada que añada al sentido del discurso o ilustre el argumento.Ian Church, "Official Report [Hansard] Centenary Volume", 2009, p. xvi.
Una instancia de tal redundancia eliminada implica el llamado de los parlamentarios para hablar en la Cámara de los Comunes. En esa cámara, el Portavoz debe llamar a un diputado por su nombre antes de que ese miembro pueda hablar, pero Hansard no menciona el reconocimiento otorgado por el Portavoz. Además, Hansard a veces agrega material superfluo para que los comentarios sean menos ambiguos. Por ejemplo, aunque los miembros se refieren entre sí como "el hon. Miembro para el nombre de circunscripción" en lugar de por su nombre, Hansard agrega, entre paréntesis, el nombre del diputado al que se hace referencia, la primera vez que se hace referencia a ese diputado en un discurso o debate. Cuando un parlamentario simplemente señala a otro cuyo distrito electoral no puede recordar, Hansard lo identifica.
Cualquier interrupción del debate se marcará con la palabra "(Interrupción)". Esta frase discreta cubre una variedad de situaciones, que van desde miembros que se ríen a carcajadas hasta la invasión física de la cámara. Las interjecciones de los miembros sentados, como los abucheos durante las preguntas del primer ministro, generalmente solo se incluyen si el miembro que habla responde a la interjección.
Hansard también publica respuestas escritas, conocidas como declaraciones ministeriales escritas, hechas por ministros del gobierno en respuesta a preguntas formuladas formalmente por los miembros. En 1839, Hansard, por orden de la Cámara de los Comunes, imprimió y publicó un informe que decía que un libro indecente publicado por un tal Sr. Stockdale estaba circulando en la prisión de Newgate. Stockdale demandó por difamación, pero la defensa de Hansard, de que la declaración era cierta, tuvo éxito. Tras la publicación de una reimpresión, Stockdale volvió a demandar, pero la Cámara ordenó a Hansard que alegara que había actuado bajo la orden de los Comunes y que estaba protegido por el privilegio parlamentario. En el caso resultante de Stockdale v Hansard,(1839) 9 Ad & El 1State Trials (New Series) III, 723. el tribunal concluyó que la casa no tenía ningún privilegio para ordenar la publicación de material difamatorio. En consecuencia, el Parlamento aprobó la Ley de documentos parlamentarios de 1840 para establecer el privilegio de las publicaciones bajo la autoridad de la casa.Stockdale, E. Public Law 30
Desde 1909, y para votaciones importantes antes de esa fecha, Hansard ha enumerado cómo votaron los miembros en las divisiones. Además, las actas y debates en comisión también se publican en volúmenes separados. Durante muchos años, la Cámara de los Comunes Hansard no reconoció formalmente la existencia de partidos en la Cámara, excepto indirectamente, con referencias de los parlamentarios a otros parlamentarios del mismo partido como "hon. Amigos", pero en 2003 esto cambió y ahora se identifican las afiliaciones partidarias de los miembros. El Hansard de la Cámara de los Lores opera con total independencia de su contraparte de los Comunes, pero con términos de referencia similares. Cubre los asuntos parlamentarios en la propia cámara de la Cámara de los Lores, así como los debates en la Sala Moisés, conocida como Gran Comité. Las respuestas y declaraciones parlamentarias por escrito también se imprimen. Emma Crewe señala que "los editores ven a los periodistas en general como un hervidero de actitudes revolucionarias y antisistema, mientras que se perciben a sí mismos como tranquilos y sin quejas".
Internet, con la ayuda de voluntarios, ha hecho que la Hansard del Reino Unido sea más accesible. El Hansard del Reino Unido actualmente se está digitalizando a un formato de alto nivel para publicación en línea. Es posible revisar y buscar en el Reino Unido Hansard desde 1803, con la excepción de los comités permanentes
Debido a que Hansard se trata como exacto, existe una convención parlamentaria según la cual si un miembro del Parlamento hace una declaración inexacta en el Parlamento, debe escribir una corrección en la copia de Hansard que se conserva en la biblioteca de la Cámara de los Comunes.
En 2010, se enviaron copias históricas de Hansard a la India en su formato de volumen original y se transformaron las versiones encuadernadas originales en texto sin formato mediante reconocimiento óptico de caracteres (OCR) y se pusieron en Internet para facilitar la búsqueda. En julio de 2018, este Hansard digitalizado se mejoró enormemente y se fusionó con el resto de Hansard, ya que anteriormente estaba disponible en dos sitios web y ahora es un solo sitio web. Todavía hay muchos errores tipográficos en el proceso de OCR, pero se recomienda a los lectores que los informen cuando los detecten.
Canadá vínculo=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/34/Hansard%2C_Canada%2C_Dominion_Parliament_%28July_17%2C_1895%29.jpg/220px-Hansard%2C_Canada%2C_Dominion_Parliament_%28July_17%2C_1895%29.jpg|miniaturadeimagen| Muestra de Hansard de la Cámara de los Comunes de Canadá, 1895. Muestra una muestra de varios miembros hablando como se describe en el texto.
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