Lupe Rosalía Arteaga Serrano (Cuenca, 5 de diciembre de 1956) es una abogada, activista social, escritora y expolítica ecuatoriana que fue presidenta del Ecuador entre el 9 y el . Anteriormente fue la vicepresidenta bajo el presidente Abdalá Bucaram desde 1996 hasta su destitución en 1997, cargo que mantuvo posteriormente bajo el presidente Fabián Alarcón tras dejar la presidencia hasta marzo de 1998. Es la primera mujer jefa de Estado del país.
Inició su vida pública como Concejala de Cuenca, entre 1986 y 1988. Para 1992, fue nombrada Subsecretaria de Cultura, por el gobierno de Sixto Durán-Ballén. A partir del año 1994 fue miembro del Directorio del Centro Internacional de Estudios Superiores para América Latina, presidenta del Consejo Nacional de Educación y en el mismo año, fue nombrada Ministra de Educación, Cultura y Deportes por Durán-Ballén. Fundó el Movimiento MIRA, con el que fue candidata a vicepresidenta en las elecciones de 1996, como binomio de Abdalá Bucaram. En la primera vuelta obtuvieron el segundo lugar, no obstante, en el balotaje fueron electos. Mantuvo una relación distante con la presidencia de Bucaram, la cual duró apenas seis meses.
Bucaram fue derrocado por el Congreso Nacional, el 6 de febrero de 1997. A pesar de que la presidencia le correspondía a Arteaga, el parlamento nombró como presidente a Fabián Alarcón, quien se desempeñaba como presidente del Congreso. Tras una mediación, Alarcón cedió el poder a Arteaga, quien permaneció en el cargo hasta el 11 de febrero, pues el parlamento finalmente impuso a Alarcón en la presidencia, nombrando a Arteaga nuevamente como vicepresidente.
Tuvo una relación completamente distante con el gobierno de Alarcón, sin tener designación alguna. En marzo de 1998, renunció a la vicepresidencia, para ser candidata en las elecciones presidenciales de 1998, obteniendo el quinto lugar, de entre seis candidatos. Tras este fracaso, se retiró de la política, dedicándose al activismo, la literatura y el periodismo. Actualmente, es conductora de su propio programa de televisión, en su ciudad natal.
Biografía Nació en Cuenca, provincia de Azuay, el 5 de diciembre de 1956. Hija del Dr. Moisés Arteaga y la Sra. Guadalupe Serrano. Todos sus estudios los realizó en su ciudad natal; la primaria en la Escuela Dominicana del Santísimo Rosario, la secundaria en el Colegio Dominicano Rosa de Jesús Cordero, y los superiores en la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Estatal de Cuenca y en la Escuela de Periodismo de la Universidad Católica de la misma ciudad. Finalmente, para complementar su preparación académica, viajó a Brasil para ingresar a la Facultad de Pedagogía y Antropología de la Universidad Federal de Bahía.
Luego de graduarse con las más altas notas, alcanzó los títulos de Bachiller en Humanidades Modernas, Licenciada en Ciencias Políticas y Sociales, doctora en Jurisprudencia y Abogada de los Tribunales de Justicia del Ecuador, máster en Educación Básica y Rescate de Valores Culturales en América Latina, y Egresada de la Escuela de Periodismo.
Carrera política Desempeño diferentes cargos públicos y privados tales como Delegada de la Subsecretaría de Cultura para las provincias de Azuay y Cañar (1986-1998), concejal del cantón Cuenca (1986-1988). La carrera política de Rosalía Arteaga comenzó en 1992, cuando fue nombrada Subsecretaria de Cultura, en el mismo año fue nombrada como Presidente del Consejo Editorial del Ministerio de Educación y Cultura, a esto también se le suma que fue Presidente del Directorio del Instituto de Patrimonio Cultural, logró reconocimiento cuando renunció a su cargo en el año 1993 bajo el mandato del entonces Presidente Sixto Durán Ballén, por el hecho de que ese gobierno quería que la religión se impartiera en el sistema de educación pública. A partir del año 1994 Rosalía fue miembro del Directorio del Centro Internacional de Estudios Superiores para América Latina (CIESPAL), presidente del Consejo Nacional de Educación y en el mismo año fue nombrada Ministra de Educación, Cultura y Deportes. Fuera del gobierno, en 1996 fue designada Directora Nacional del Movimiento Independiente para una República Auténtica (MIRA), que auspició su candidatura a la Vicepresidencia de la República en alianza con el presidenciable Abdalá Bucaram, del Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE). Su presencia en dicho binomio -discutida por muchos- aportó de manera significativa para las elecciones, el triunfo fue rotundo y el 10 de agosto de 1996 se convirtió en la primera mujer en la historia del Ecuador en alcanzar la vicepresidencia de la República.
Vicepresidencia El tándem Bucaram-Arteaga venció en 20 de las 21 provincias de Ecuador. Sin embargo, el distanciamiento entre Presidente y Vicepresidente no tardó en producirse, tras el incumplimiento de varias promesas de campañas por parte del PRE hacia el MIRA. La tensión entre ambos partidos llegó a ser máxima cuando Sandra Correa, ministra de Educación y miembro del círculo íntimo de Arteaga, abandonó el MIRA para formar parte del PRE. En el 6 de febrero de 1997 Abdalá fue declarado mentalmente incapaz de asumir el cargo presidencial, y por el Congreso nacional, haber creado un vacío legal en la sucesión Presidencial, lograron que se cree el puesto de Presidente Interino para relegarla del cargo.
Presidencia de la República La convulsa presidencia de Abdalá Bucaram llegó a su fin el 6 de febrero de 1997, cuando el Congreso aprobó por mayoría simple el cese de Bucaram en la primera magistratura, sin respaldo alguno lo destituyó por "incapacidad mental". En la misma resolución, los parlamentarios designaban "presidente interino" al titular del Congreso, Fabián Alarcón, alegando un "vacío constitucional" que impedía la sucesión automática de Arteaga.
Esto provocó la "noche de los tres presidentes". Antes de la medianoche del 6 de febrero, Rosalía Arteaga firmaba un decreto mediante el cual asumía la Presidencia, apelando a la Constitución vigente. Era un documento similar al firmado por Osvaldo Hurtado tras la muerte en accidente aéreo de Jaime Roldós, y que también se amparaba en la Carta de 1978, y comenzó a expedir decretos designando a su gabinete ministerial. Sin embargo el Congreso insistió en el nombramiento de Fabián Alarcón y el depuesto Abdalá Bucaram reclamaba la inconstitucionalidad de su cese. Ecuador amaneció el 7 de febrero de 1997 con tres personas reclamando para ser el jefe del Estado.
La intervención de las Fuerzas Armadas propició dos días más tarde un acuerdo entre Arteaga y Alarcón mediante el cual Arteaga accedía a asumir la presidencia de la república de manera temporal mientras el Congreso solucionaría el "vacío constitucional", mientras que Alarcón aceptó la nulidad de su desiginación como presidente interino. Fue posesionada el 9 de febrero en el Palacio de Carondelet y remarcó que su gobierno se enfocaría en la unidad de los ecuatorianos y solucionar las problemáticas económicas y políticas heredadas de Bucaram. Asumieron los ministros designados por Arteaga, Gil Barragán y Nelson Robelly. El 10 de febrero, Arteaga decretó la convocatoria a una consulta popular, en la cual se preguntaba si se confirmaba la destitución de Bucaram, la reducción del período constitucional hasta el 10 de agosto de 1998 y la convocatoria a una Asamblea Constituyente.
Arteaga, a través de su ministro de gobierno, Gil Barragán, propuso que el Congreso realice reformas a la constitución para poder nombrar un presidente interino según la resolución expedida, lo cual implicaría un trámite de por lo menos 4 meses, argumentando que el Congreso Nacional no tenía la facultad de designar un presidente interino. Sin embargo el Parlamento el 10 de febrero, se auto convocó para el 11 de febrero con la intención de votar la investidura de Fabián Alarcón como Presidente Constitucional Interino, una figura no existente en la Carta Magna de 1978. Tras su fallido intento de ser recibida en el Congreso, Rosalía Arteaga redactó un manifiesto que leyó en los exteriores del Palacio Legislativo, en el cual renunciaba a la Presidencia de la República antes de que el Congreso la retire del cargo. Pocas horas más tarde una mayoría simple de diputados elegía a Alarcón como Presidente Constitucional Interino.Simón Espinoza (2000) Presidentes de Ecuador. Editorial Vistazo
Ministros de Estado
Vida pospresidencia Retorno a la vicepresidencia La resolución que declaraba la elección de Alarcón como presidente interino incluía regresar al cargo de Vicepresidente de la República a Arteaga, manteniendo una relación totalmente distante con el presidente Alarcón, no teniendo ningún contacto ni recibiendo ninguna designación por parte del mandatario, inclusive manteniendo cerrada con llave la puerta que conecta al Palacio de Carondelet con el Palacio de la Vicepresidencia, siendo una de las principales opositoras al gobierno por considerarlo inconstitucional.
El Tribunal Constitucional, por medio de la sustentación de la sentencia a la demanda 60-97-TC, puesta por los abogados de Arteaga reclamando sobre el recorte a su período como vicepresidente hasta 1998, reconoció a Arteaga como presidente constitucional encargada entre el 9 y 11 de febrero y la validez de sus decretos, por encargo del Congreso hasta la determinación jurídica de la sucesión, siendo de igual manera reconocido Alarcón como presidente constitucional electo por el congreso para el período 1997 - 1998, legalizado por enmienda constitucional.
Arteaga renunció el 30 de marzo de 1998 para poder presentar su candidatura a las Elecciones presidenciales de Ecuador de 1998, reestructurando su movimiento en el Partido Alianza Nacional-MIRA.
Vida posterior Rosalía Arteaga intentó sin éxito acceder a la presidencia en las elecciones de 1998, después de las cuales anunció su retiro de la política activa y decidió continuar su lucha activista sin estar ligada al mundo asociado al sector público. Para alcanzar este objetivo, se convirtió en la presidente de la Fundación para la Integración y Desarrollo de América Latina (FIDAL), una ONG que pone todos sus esfuerzos para generar una conciencia medioambiental sostenible, mejorar el sistema educativo nacional, colaborar con la democracia en el país a través de foros y conferencias, entre otros aspectos. Para Rosalía Arteaga, la distribución desigual del conocimiento es una de las principales causas de la pobreza. Arteaga considera una prioridad contar con educadores capacitados para la educación con el fin de salvaguardar el derecho al conocimiento. A través de FIDAL, Rosalía ha tratado de dar las bases necesarias para contribuir con un acceso a la educación más equitativo. Bajo su tutela, la Fundación ha implementado la premisa “enseña a los profesores”, la cual cada año, confiere el Premio Internacional de Excelencia Educativa a aquellas personas que se destacan en la educación. Este incentivo busca incrementar la visibilidad de las historias exitosas en la educación y premiar a los métodos de enseñanza más innovadores.
Arteaga fue reconocida oficialmente como expresidente de la república en el año 2004, por decreto presidencial del gobierno de Lucio Gutiérrez, solicitando que la cancillería la reconozca como tal y reciba los honores ceremoniales correspondientes. El 29 de junio del 2018 fue colocado en el Salón Amarillo del Palacio de Carondelet su retrato presidencial, confirmando su reconocimiento como presidente constitucional de la república entre el 6 al 11 de febrero de 1997. Desde que abandonó la política, Arteaga ha tenido una carrera distinguida liderando varias organizaciones sin fines de lucro y enseñando en facultades universitarias.
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