El Dominio de Nueva Inglaterra en América (1686-1689) fue una unión administrativa de colonias inglesas que cubría Nueva Inglaterra y las Colonias del Atlántico Medio (excepto las de Delaware y Pensilvania). Su estructura política representó un control centralizado similar al modelo utilizado por la monarquía española a través del Virreinato de Nueva España. El dominio era inaceptable para la mayoría de los colonos porque estaban profundamente resentidos por haber sido despojados de sus derechos y revocados sus estatutos coloniales. El gobernador Edmund Andros intentó realizar cambios legales y estructurales, pero la mayoría de ellos se deshicieron y el Dominio fue derrocado tan pronto como se recibió la noticia de que el rey Jacobo II había dejado el trono en Inglaterra. Un cambio notable fue la introducción de la Iglesia de Inglaterra en Massachusetts, cuyos líderes puritanos se habían negado previamente a permitirle ningún tipo de punto de apoyo.
El Dominio abarcaba un área muy grande desde el río Delaware en el sur hasta la bahía de Penobscot en el norte, compuesta por la provincia de New Hampshire, la colonia de la bahía de Massachusetts, la Colonia de Plymouth, la colonia de Rhode Island y las plantaciones de Providence, la colonia de Connecticut, la provincia de New York, las provincias de Jersey Oriental y Jersey Occidental, y una pequeña porción de Maine. Era demasiado grande para que lo manejara un solo gobernador. El gobernador Andros era muy impopular y la mayoría de las facciones políticas lo consideraban una amenaza. Las noticias de la Revolución Gloriosa en Inglaterra llegaron a Boston en 1689, y los puritanos lanzaron la revuelta de Boston de 1689 contra Andros, arrestándolo a él y a sus oficiales.
La rebelión de Leisler en Nueva York depuso al vicegobernador del dominio, Francis Nicholson. Después de estos hechos, las colonias que se habían reunido en el dominio volvieron a sus formas anteriores de gobierno, aunque algunas gobernaron formalmente sin carta. El rey Guillermo III de Inglaterra y la reina María II finalmente emitieron nuevos estatutos.
Contexto Se crearon varias colonias inglesas en América del Norte y en las Indias Occidentales durante la primera mitad del , con diferentes atributos. Algunas se originaron como empresas comerciales, como la Colonia de Virginia, mientras que otras se fundaron por motivos religiosos, como la Colonia de Plymouth y la Colonia de la bahía de Massachusetts. Sus gobiernos también variaron. Virginia se convirtió en una colonia de la corona, a pesar de su comienzo corporativo, mientras que Massachusetts y otras colonias de Nueva Inglaterra tenían estatutos corporativos y una gran libertad administrativa. Otras áreas eran colonias propietarias, como Maryland y Carolina, propiedad de una o unas pocas personas y operadas por ellas.
Tras la Restauración inglesa en 1660, el rey Carlos II buscó agilizar la administración de estos territorios coloniales. Charles y su gobierno iniciaron un proceso que puso a varias colonias bajo el control directo de la corona. Una de las razones de estas acciones fue el costo de administración de las colonias individuales, pero otra razón importante fue la regulación del comercio. A lo largo de la década de 1660, el parlamento inglés aprobó una serie de leyes para regular el comercio de las colonias, denominadas colectivamente Actas de Navegación. Los colonos americanos se resistieron a estas leyes, particularmente en las colonias de Nueva Inglaterra que habían establecido importantes redes comerciales con otras colonias inglesas y con otros países europeos y sus colonias, especialmente España y la República Holandesa. Las Leyes de Navegación también prohibieron algunas prácticas existentes en Nueva Inglaterra, convirtiendo a los comerciantes en contrabandistas y aumentando significativamente el costo de hacer negocios.
Algunas de las colonias de Nueva Inglaterra presentaban problemas específicos para el rey, y se consideró que combinar esas colonias en una sola entidad administrativa era una forma de resolver esos problemas. La colonia de Plymouth nunca había sido autorizada formalmente, y la colonia de New Haven había albergado a dos de los regicidas de Carlos I, el padre del rey. El territorio de Maine fue disputado por concesionarios en competencia y por Massachusetts, y New Hampshire era una colonia de la corona muy pequeña y recientemente establecida.
Massachusetts tenía una larga historia de gobierno virtualmente teocrático, además de su resistencia generalizada a las Leyes de Navegación, y mostraba poca tolerancia hacia los no puritanos, incluidos los partidarios de la Iglesia de Inglaterra (que era lo más importante para el rey). Carlos II buscó repetidamente cambiar el gobierno de Massachusetts, pero se resistieron a todos los intentos sustantivos de reforma. En 1683, comenzaron los procedimientos legales para anular la carta de Massachusetts; fue anulado formalmente en junio de 1684.
La principal motivación en Londres no era lograr eficiencia en la administración, sino garantizar que el propósito de las colonias fuera enriquecer a Inglaterra. La "Casa de la Moneda de Hull" bajo John Hull todavía producía ilegalmente chelines de pino, frustrando los esfuerzos de Carlos II. Para los puritanos, la libertad era lo más importante; la Iglesia de Inglaterra (que era la más importante para el rey) no lo era. Para el rey, fue un acto de alta traición en el Reino Unido y el castigo consistió en ser ahorcado, arrastrado y descuartizado.
El deseo de Inglaterra de colonias que produjeran alimentos básicos agrícolas funcionó bien para las colonias del sur, que producían tabaco, arroz e índigo, pero no tan bien para Nueva Inglaterra debido a la geología de la región. Al carecer de un alimento básico adecuado, los habitantes de Nueva Inglaterra se dedicaron al comercio y se convirtieron en exitosos competidores de los comerciantes ingleses. Ahora estaban comenzando a desarrollar talleres que amenazaban con privar a Inglaterra de su lucrativo mercado colonial de artículos manufacturados, como textiles, artículos de cuero y artículos de hierro. El plan, por lo tanto, era establecer un gobierno uniforme y todopoderoso sobre las colonias del norte para que la gente se desviara de la manufactura y el comercio exterior.Curtis P. Nettels, The Roots of American Civilization: A History of American Colonial Life (1938) p. 297.
Fundación Tras la revocación de la carta de Massachusetts, Carlos II y los Señores del Comercio avanzaron con planes para establecer una administración unificada sobre al menos algunas de las colonias de Nueva Inglaterra. Los objetivos específicos del dominio incluían la regulación del comercio, la reforma de las prácticas de titulación de tierras para ajustarse más a los métodos y prácticas ingleses, la coordinación en materia de defensa y la simplificación de la administración en menos centros. El Dominio inicialmente comprendía los territorios de la colonia de la bahía de Massachusetts, la colonia de Plymouth, la provincia de New Hampshire, la provincia de Maine y el país de Narraganset (actual condado de Washington). derecha|miniaturadeimagen| Jacobo II |212x212px Carlos II había elegido al coronel Percy Kirke para gobernar el dominio, pero Carlos murió antes de que se aprobara la comisión. El rey Jacobo II aprobó la comisión de Kirke en 1685, pero Kirke fue objeto de duras críticas por su papel en sofocar la rebelión de Monmouth, y su comisión fue retirada.Barnes, p. 45 El 8 de octubre de 1685 se emitió una comisión provisional al nativo de la bahía de Massachusetts, Joseph Dudley, como presidente del Consejo de Nueva Inglaterra, debido a los retrasos en el desarrollo de la comisión para el sucesor previsto de Kirke, Edmund Andros.Barnes, pp. 47–48
La comisión limitada de Dudley especificó que gobernaría con un consejo designado y sin una legislatura representativa.Barnes, p. 48 Los consejeros nombrados como miembros de este cuerpo incluían una muestra representativa de hombres políticamente moderados de los antiguos gobiernos coloniales. Edward Randolph se había desempeñado como agente de la corona investigando asuntos en Nueva Inglaterra, y también fue designado para el consejo.Barnes, p. 49 Randolph también recibió el encargo de una larga lista de otros puestos, incluido el de secretario del dominio, recaudador de aduanas y subdirector de correos.Barnes, p. 50
Administración Dudley La carta de Dudley llegó a Boston el 14 de mayo de 1686 y se hizo cargo formalmente de Massachusetts el 25 de mayo.Barnes, pp. 50,54 Su gobierno no comenzó de manera auspiciosa, ya que varios magistrados de Massachusetts que habían sido nombrados para su consejo se negaron a servir.Barnes, p. 51 Según Edward Randolph, los magistrados puritanos "opinaban que Dios nunca permitiría que volviera a aterrizar en este país y, por lo tanto, comenzaron de la manera más arbitraria a afirmar su poder más alto que en cualquier momento anterior".Barnes, p. 53 Las elecciones de oficiales militares coloniales también se vieron comprometidas cuando muchos de ellos se negaron a servir.Barnes, p. 55 Dudley hizo una serie de nombramientos judiciales, generalmente favoreciendo a los políticos moderados que habían apoyado la acomodación de los deseos del rey en la batalla por la antigua carta.Barnes, p. 56 derecha|miniaturadeimagen| Joseph Dudley|216x216px Dudley se vio obstaculizado significativamente por la incapacidad de generar ingresos en el dominio. Su comisión no permitió la introducción de nuevas leyes de ingresos, y el gobierno de Massachusetts derogó todas esas leyes en 1683, anticipando la pérdida de la carta.Barnes, p. 58 Además, muchos se negaron a pagar los pocos impuestos restantes con el argumento de que habían sido promulgados por el antiguo gobierno y, por lo tanto, no eran válidos.Barnes, p. 59 Los intentos de Dudley y Randolph no tuvieron éxito en la introducción de la Iglesia de Inglaterra debido a la falta de fondos, pero también se vieron obstaculizados por el peligro político percibido de imponer su uso a las iglesias existentes.Barnes, p. 61
Dudley y Randolph hicieron cumplir las Leyes de navegación, aunque no se adhirieron por completo a las leyes. Se pasaron por alto algunas variaciones, entendiendo que ciertas disposiciones de las leyes eran injustas (algunas resultaron en el pago de múltiples derechos), y sugirieron a los Señores del Comercio que se modificaran las leyes para mejorar estas condiciones. Sin embargo, la economía de Massachusetts sufrió, también afectada negativamente por circunstancias externas.Barnes, pp. 62–63 Finalmente, se produjo una disputa entre Dudley y Randolph sobre asuntos relacionados con el comercio.Barnes, p. 68
Durante la administración de Dudley, los Señores del Comercio decidieron el 9 de septiembre de 1686 incluir en el dominio las colonias de Rhode Island y Connecticut, con base en una petición del consejo de Dudley. La comisión de Andros se había emitido en junio y se le dio un anexo a su comisión para incorporarlos al dominio.
Administración de Andros Andros había sido anteriormente gobernador de Nueva York; llegó a Boston el 20 de diciembre de 1686 e inmediatamente asumió el poder.Lustig, p. 141 Adoptó una posición de línea dura, afirmando que los colonos habían dejado atrás todos sus derechos como ingleses cuando abandonaron Inglaterra. El reverendo John Wise reunió a sus feligreses en 1687 para protestar y resistir los impuestos; Andros lo hizo arrestar, condenar y multar. Un funcionario de Andros explicó: "Sr. Wise, no tiene más privilegios que le dejaron para no ser vendido como esclavo".Alan Taylor, American Colonies: The Settling of North America (2001) p277