Las elecciones parlamentarias de Polonia de 2023 tuvieron lugar el domingo 15 de octubre de 2023, según la Constitución polaca. Se disputaron escaños tanto en la cámara baja, 460 del Sejm, como 100 en el Senado. En las urnas también se votó un referéndum que incluía cuatro preguntas sobre la política económica y de inmigración del gobierno.
En las anteriores elecciones parlamentarias de 2019, el gobernante Ley y Justicia (PiS), de derecha, había mantenido su mayoría en el Sejm y el primer ministro Mateusz Morawiecki formó un segundo gobierno. La oposición, incluido Plataforma Cívica y otros, consiguió la mayoría en el Senado. En el período previo a las elecciones de 2023, el líder de la oposición y ex primer ministro, Donald Tusk, encabezó la alianza política Coalición Cívica (KO) como candidato a primer ministro en oposición al PiS.
La alianza Derecha Unida obtuvo una pluralidad de escaños, pero no alcanzó la mayoría del Sejm. La oposición, formada por la Coalición Cívica, la Tercera Vía y la Izquierda, logró un voto total combinado del 54%, logrando formar un gobierno de coalición mayoritario. En el Senado, la alianza electoral opositora Pacto Senado 2023 obtuvo una pluralidad de votos y una mayoría de escaños. La participación electoral fue del 74,4%, la más alta en elecciones disputadas y la más alta desde la caída de la República Popular de Polonia, superando récords anteriores establecidos en 1989 y 2019.
Antecedentes
Elecciones parlamentarias de 2019 Las elecciones de 2019 registraron una participación récord, con más del 60%, la participación más alta desde la caída del comunismo quitando las elecciones de 1989. También vio al centro izquierda, en la forma de La Izquierda (Lewica) ingresando al Sejm después de cuatro años desde afuera. Por el contrario, la extrema derecha se unió bajo la bandera de Confederación de Libertad e Independencia (KON) para ingresar a una de las dos cámaras del parlamento por primera vez. desde las elecciones de 2005.
Los partidos de derecha, unidos en torno al gobernante nacional-conservador Ley y Justicia (PiS) dentro de la alianza Derecha Unida (ZP), obtuvieron el mayor porcentaje de votos jamás recibidos desde el retorno total a la democracia en 1991, manteniendo su mayoría en el Sejm, pero perdiendo en el Senado. El presidente del partido PiS, Jarosław Kaczyński, vio así reforzada su posición como hombre fuerte del país, a pesar de no ocupar ningún cargo gubernamental. Este resultado supuso la segunda reelección de un gobierno mayoritario desde la caída del Bloque del Este. A pesar de no derrotar al PiS, el principal partido de la oposición, la liberal Plataforma Cívica (PO), que también forma parte de la alianza Coalición Cívica (KO), avanzó en el Senado, aunque sin ganar la mayoría de escaños por sí solo. La oposición en conjunto obtuvo la mayoría de escaños en el Senado, gracias a La Izquierda, la Coalición Polaca (PSL) y los avances de varios candidatos independientes.
Un mes después de la votación, el actual primer ministro, Mateusz Morawiecki, formó su segundo gobierno. Su composición mostró el fortalecimiento de la llamada derecha 'moderada', de la que Morawiecki formaba parte, junto con un debilitamiento de la derecha 'radical', encabezada por el ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro. Esta estrategia tenía como objetivo principalmente atraer al electorado más moderado para las elecciones presidenciales de 2020. El gobierno Morawiecki recibió la confianza del Sejm el 19 de noviembre con 237 votos a favor, 214 en contra y tres abstenciones.
Elecciones presidenciales de 2020 En las elecciones presidenciales de 2020 se reeligió al actual presidente Andrzej Duda, miembro de Ley y Justicia (PiS). Las elecciones, inicialmente previstas para mayo, se vieron muy afectadas por la entonces pandemia de COVID-19. La propuesta del gobierno de mantener las elecciones de mayo, pero sólo mediante el voto por correo, generó una fuerte polémica, y la oposición denunció las desiguales capacidades de campaña del presidente en ejercicio en comparación con otros candidatos en el contexto de las medidas de confinamiento y cuarentena. Luego, las elecciones se pospusieron hasta finales de junio tras un compromiso dentro de la coalición gobernante y la aprobación de la oposición, en parte gracias al control de esta última sobre el Senado.
A pesar de la pandemia, en ambas rondas de votación hubo una mayor participación: Duda se enfrentó al alcalde de Varsovia, Rafał Trzaskowski, miembro de la Plataforma Cívica (PO). En la votación, Duda venció a Trzaskowski: el primero obtuvo el 51% de los votos y el segundo el 49%. Estos resultados fueron las elecciones presidenciales más reñidas desde el regreso de la democracia, con la diferencia entre ambos de 422 mil votos.
La victoria de Duda permite al PiS aprovechar su veto presidencial en caso de victoria de la oposición en las elecciones legislativas, ya que la oposición necesita una mayoría de tres quintos, que actualmente asciende a 276 escaños, para anular uno.
Protestas polacas de 2023 izquierda|miniaturadeimagen|253x253px|Personas marchando por las calles de Varsovia como parte de las protestas celebradas el 4 de junio de 2023. En mayo de 2023 entró en vigor una ley previamente aprobada por el Sejm con los votos de los partidos gobernantes, que prevé la creación de una comisión que puede, sin orden judicial, excluir a los políticos de cargos públicos por un período de diez años si, en su opinión, el político estaba influenciado por los intereses rusos. Según la ley, la comisión debe examinar si esto se aplica a los políticos del gobierno polaco a partir de 2007 (después de la derrota del PiS en las elecciones de 2007). Según los críticos, la ley podría haberse utilizado como instrumento para prohibir a determinados políticos de la oposición participar en las elecciones parlamentarias. Por ello, los medios polacos hablaron de una 'Lex Tusk', una ley dirigida al líder de la oposición y ex primer ministro Donald Tusk (2007-2014), que podría haber sido excluido de las elecciones de octubre de 2023 por ser el candidato de la oposición potencialmente más prometedor. Los círculos del partido PiS acusaron repetidamente a Tusk de hacer que Polonia dependiera de las importaciones de energía de Rusia durante su mandato como jefe de Gobierno. La ley generó fuertes críticas por parte de Estados Unidos y la Unión Europea, que expresaron su preocupación de que la ley pusiera en peligro la libertad y la equidad en las elecciones en Polonia. Luego, el presidente Duda suavizó la ley al introducir una enmienda en el Sejm el 2 de junio de 2023, que privó a la comisión que se formaría del derecho previamente planeado de imponer una prohibición de la actividad política.
El 4 de junio de 2023 (aniversario de las primeras elecciones parcialmente libres en Polonia en 1989), según los organizadores, citando a la administración de la ciudad, medio millón de personas participaron en una 'Gran Marcha por la Democracia' organizada por la Plataforma Cívica de Tusk en Varsovia para protestar contra la ley. También hubo protestas con decenas de miles de participantes en otras ciudades, incluidas Cracovia, Szczecin y Częstochowa. A la manifestación en Varsovia se unieron numerosos movimientos de derechos civiles, la Plataforma Cívica habló de la manifestación más grande en la historia de Polonia desde la caída del comunismo en 1989. La marcha de protesta por el centro de Varsovia también fue encabezada por el expresidente polaco Lech Wałęsa.
Sistema electoral Polonia tiene un Parlamento bicameral. Está formada por una cámara baja, la Dieta (en polaco: Sejm), y una cámara alta, el Senado. Las dos cámaras se renuevan simultáneamente por períodos de cuatro años, utilizando diferentes métodos de votación. La fecha de las elecciones la fija el Presidente de la República dentro de los 30 días anteriores al cuarto aniversario del inicio de la convocatoria del Parlamento saliente. La votación deberá celebrarse también en día inhábil, incluidos los días festivos. Las fechas posibles para estas elecciones eran, por tanto, el 15, 22 y 29 de octubre, así como el 1, 5 y 11 de noviembre de 2023.
El proceso de elección para el Sejm se realiza mediante representación proporcional por lista de partidos mediante el método D'Hondt en distritos electorales de varios escaños que van de 7 a 19 escaños según su población, con un umbral del 5% para los comités de partido único (KW) y ciudadanos (KWW) y un umbral del 8% para coaliciones (KKW). Las comunidades minoritarias nacionales, como la minoría alemana, están exentas del requisito de lograr un resultado del 5% a nivel nacional y sólo deben hacerlo en su circunscripción electoral, en este caso específico de los alemanes, Opole.
Los senadores son elegidos por el escrutinio mayoritario uninominal en 100 distritos electorales. La mayor parte de la oposición (Coalición Cívica, Nueva Izquierda y Tercera Vía) firmaron el llamado Pacto del Senado, en virtud del cual los partidos acordaron presentar un candidato comúnmente aceptado en cada distrito. Esta estrategia les ha concedido anteriormente 51 escaños a pesar de perder el Sejm en las elecciones de 2019.
Si los partidos de oposición ganan el gobierno, necesitarían una mayoría de tres quintos de los parlamentarios, 276 escaños, para anular un veto presidencial.
NªDistrito electoralEscañosNªDistrito electoralEscaños1Legnica1221Opole122Wałbrzych822Krosno113Breslavia1423Rzeszów154Bydgoszcz1224Białystok145Toruń1325Gdańsk126Lublin1526Słupsk147Chełm1227Bielsko-Biała98Zielona Góra1228Częstochowa79Łódź1029Gliwice910Piotrków Trybunalski930Rybnik911Sieradz1231Katowice1212Chrzanów832Sosnowiec913Kraków1433Kielce1614Nowy Sącz1034Elbląg815Tarnów935Olsztyn1016Płock1036Kalisz1217Radom937Konin918Siedlce1238Piła919Varsovia I2039Poznan1020Varsovia II1240Koszalin841Szczecin12
Campaña electoral La campaña estuvo dominada por la coalición gobernante Derecha Unida (ZP), encabezada por el partido Ley y Justicia (PiS) de Jarosław Kaczyński y el primer ministro Mateusz Morawiecki, y el principal partido de la oposición, la Coalición Cívica, encabezada por la Plataforma Cívica (PO) del expresidente del Consejo Europeo y ex primer ministro, Donald Tusk.
El enfrentamiento entre los dos campos políticos revela una violencia verbal poco común en una democracia occidental. El gobierno también cuenta con el apoyo de numerosos medios de comunicación polacos, generalmente vinculados al PiS, que lideran una violenta campaña de difamación contra Donald Tusk. Las reuniones de estos últimos también se ven constantemente perturbadas, incluso interrumpidas por intrusiones de disruptores. El líder del PiS, Jaroslaw Kaczynski, participó en la violencia de los debates afirmando en particular que “Donald Tusk es el verdadero enemigo de nuestra nación. Quiere la guerra civil, la destrucción del catolicismo. Defiende descaradamente a bandidos y criminales”, mientras Mateusz Morawiecki lo describe como “Judas, un fanfarrón, un estafador, un mentiroso, un pendenciero”. La oposición, por su parte, vincula al PiS con el régimen autoritario de obediencia soviética bajo lemas como 'Ayer los comunistas, hoy el PiS', Donald Tusk llama a los votantes a derrotar al gobierno antes de “¡Que lleve nuestra historia nuevamente a sus páginas más oscuras!”. El líder del PO también multiplica los discursos en los que destaca su oposición a la inmigración, denunciando la 'hipocresía' del gobierno, al que acusa de haber introducido en Polonia cientos de miles de inmigrantes procedentes de África y Asia. También promete “exigir responsabilidades” a un poder calificado de profundamente corrupto e incompetente, así como “limpiar” el aparato estatal, al que acusa de haber estado profundamente infiltrado por el PiS.