El Parlamento de Navarra (en euskera Nafarroako Parlamentua), también conocido como Cortes de Navarra (Nafarroako Gorteak), es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.
Historia El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.
Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financieras y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.
Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero. la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.
A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD sugirió que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.
Finalmente, el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.
Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de este modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.
Desde 2017 colabora con la iniciativa Parlamento Joven de Navarra.
Composiciones históricas
Funciones Representación del pueblo navarro; potestad Legislativa; aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra; elegir al Presidente del Gobierno de Navarra; impulso y control del Gobierno de Navarra; designación de Senadores autonómicos; nombramiento del Defensor del Pueblo; nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos; ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978; ejercer la iniciativa de para la separación de la comunidad autónoma en la que se hubiera incorporado. miniaturadeimagen|265x265px|Interior del Parlamento de Navarra
La sede: el Palacio de Justicia
El edificio del Parlamento se encuentra situado desde 2002 en el reformado edificio del antiguo Palacio de Justicia, sede de la antigua audiencia provincial, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente, la sede parlamentaria estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este, mientras la sede administrativa del Parlamento de Navarra ocupaba unas oficinas de nueva planta levantadas en la calle Emilio Arrieta número 12, instalaciones actualmente ocupadas por la figura del Defensor del Pueblo de Navarra.
Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo de Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. En 1886 fue el arquitecto municipal, Blas Iranzo, el encargado de «formación de planos y condiciones para el nuevo proyecto de un Palacio de Justicia.» La grave enfermedad de Iranzo llevó a traspasar el encargo al entonces joven arquitecto Ángel Goicoechea que «el 5 de mayo de 1888 presentó dos proyectos diferentes con sus correspondientes presupuestos», pero la ejecución del trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga Sáenz, que lo presentó en 1890. Las obras se iniciaron en 1891 y fueron paralizadas en seguida por impedimentos de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando que exigió varias correcciones del proyecto. En 1894 se retomaron las obras que finalizarían en 1897.
La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.
Este edificio fue funcionalmente sede de la audiencia provincial hasta 1996. Para su reutilización como sede parlamentaria se reformó el interior respetando las fachadas y la crujía perimetral. Estas obras se finalizaron para el 2002 y fueron proyectadas y ejecutadas por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.
La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.
Presidentes miniatura|Unai Hualde, actual presidente del Parlamento de Navarra Hasta 2015 la presidencia del parlamento siempre ha estado a cargo de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN), y hasta 2019 ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.
Por diferentes razones históricas el presidente del Parlamento de Navarra y el presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en los períodos 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos), y 2019-2023 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de Geroa Bai). Solo han coincidido, por tanto, en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN). {| class="wikitable" |+ align="center"|40pxPresidentes del Parlamento de Navarra !Legislatura ! colspan="2" |Presidente/a !Partido ! Inicio de mandato ! Fin de mandato |- |Preautonómica | bgcolor="#FF0000" | |Víctor Manuel Arbeloa Muru |20px PSN-PSOE |23 de abril de 1979 |8 de junio de 1983 |- |I legislatura | rowspan=2 bgcolor="#2A52BE" | | Balbino Bados Artiz||rowspan=2|alt=|20px UPN||8 de junio de 1983||4 de julio de 1987 |- |II legislatura |Ignacio Javier Gómara Granada||4 de julio de 1987||24 de junio de 1991 |- |III legislatura | rowspan=3 bgcolor="#FF0000" | | Javier Otano Cid||rowspan=3|15px PSN-PSOE||24 de junio de 1991||26 de junio de 1995 |- | IV legislatura | María Dolores Eguren Apesteguía||26 de junio de 1995||2 de julio de 1999 |- | V legislatura | José Luis Castejón Garrués | 2 de julio de 1999 | 18 de junio de 2003 |- |VI legislatura | bgcolor="#2A52BE" | |Rafael Gurrea Induráin||alt=|20px UPN||18 de junio de 2003||20 de junio de 2007 |- |VII legislatura | bgcolor="#FF0000" | |Elena Torres Miranda||20px PSN-PSOE||20 de junio de 2007||15 de junio de 2011 |- |VIII legislatura | bgcolor="#2A52BE" | | Alberto Prudencio Catalán Higueras||alt=|20px UPN||15 de junio de 2011||17 de junio de 2015 |- |IX legislatura | bgcolor="#672F6C" | | Ainhoa Aznárez Igarza||20px Ahal Dugu||17 de junio de 2015||19 de junio de 2019 |- |X legislatura | rowspan=2 bgcolor="#F75E42" | | rowspan=2|Unai Hualde Iglesias | rowspan=2|alt=|23x23px GBai |19 de junio de 2019 |16 de junio de 2023 |- |XI legislatura |16 de junio de 2023 |align=center|En el cargo
Composición del Parlamento en la XI legislatura Resultado electoral
En las elecciones al Parlamento de Navarra de 2023, celebradas el domingo 28 de mayo, Unión del Pueblo Navarro ganó las elecciones, quedando el Partido Socialista de Navarra en segundo lugar, Euskal Herria Bildu en tercer lugar, Geroa Bai en cuarto lugar, el Partido Popular de Navarra en quinto lugar, Contigo-Zurekin en sexto lugar y Vox en último lugar. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:
alt=|150x150pxElecciones al Parlamento de Navarra de 2023Partido políticoCandidato Votos Diputados 21pxUnión del Pueblo Navarro Javier Esparza 92 392 28,01 % 15 21pxPartido Socialista de Navarra-PSOE María Chivite 68 247 20,69 % 11 21pxEuskal Herria Bildu Laura Aznal 56 535 17,14 % 9 221pxGeroa Bai Uxue Barkos 43 660 13,24 % 7 2 21pxPartido Popular de Navarra Javier García 24 019 7,28 % 3 1 21pxContigo Navarra-Zurekin Nafarroa Begoña Alfaro 20 095 6,09 % 3 21pxVox María Teresa Nosti 14 197 4,30 % 2 2Fuente: Junta Electoral Provincial de Navarra
Órganos del Parlamento Mesa En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2023, fue elegida la mesa siguiente:
+40pxMesa del Parlamento de Navarra (XI legislatura)CargoTitularPartidoPresidenteUnai Hualde Iglesiasalt=|23x23px GBaiVicepresidenta primeraAinhoa Unzu Garate20x20px PSN-PSOEVicepresidente segundoJuan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia24x24px UPNSecretaria primeraYolanda Ibáñez Pérez24x24px UPNSecretario segundoMikel Zabaleta Aramendiaalt=|22x22px EH Bildu
Grupos parlamentarios El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.
La XI Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 15 de junio de 2023 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.
+alt=|120x120pxGrupos parlamentarios (XI legislatura)Grupo ParlamentarioIntegrantesPortavozEscaños Unión del Pueblo Navarroalt=|21px Unión del Pueblo Navarro Javier Esparza 15 Partido Socialista de Navarra21px Partido Socialista de Navarra Ramón Alzórriz 11 EH Bildu Nafarroa21x21px Euskal Herria Bildu Laura Aznal9 Geroa Bai21x21px Geroa Sozialberdeak: 3 21x21px EAJ-PNV: 3
Atarrabia Taldea: 1 Pablo Azcona 7 Partido Popular de Navarra21x21px Partido Popular de Navarra Javier García3 Contigo Navarra-Zurekin Nafarroaalt=|21x21px Ahal Dugu Nafarroa: 2 alt=|21px Nafarroako Ezker Batua: 1 Carlos Guzmán 3 Mixto 21px Vox Emilio Jiménez 1 No adscrita Maite Nosti 1Fuente: Parlamento de Navarra
Junta de Portavoces