El Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia (CSFR; ) es un órgano constitucional que elabora en conjunto con el Presidente de la Federación las decisiones en materia de seguridad nacional y otros asuntos de interés estratégico de la sociedad y el Estado. Compuesto por altos funcionarios estatales y jefes de agencias de seguridad y defensa de Rusia y presidido por el presidente de Rusia, el CSFR actúa como un órgano de consenso para coordinar e integrar la política de seguridad nacional.
El Consejo de Seguridad garantiza las condiciones para que el Presidente de Rusia ejerza sus facultades constitucionales para proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, para proteger la soberanía de la Federación de Rusia, su independencia y la integridad del Estado. El Presidente del Consejo de Seguridad es el propio Presidente de la Federación Rusia.
Historia
El Consejo de Seguridad de la RSFSR fue legalmente constituido por el Congreso de los Diputados del Pueblo de RusiaПостановление Верховного Совета РСФСР от 24 апреля 1991 года № 1099-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР „О Президенте РСФСР“»Закон РСФСР от 24 мая 1991 года № 1326-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (основного закона) РСФСР» en abril de 1991 junto con el puesto del presidente de la RSFSR (nótese que la RSFSR entonces era una de las repúblicas constituyentes de la URSS). La Constitución de Rusia de 1993 se refiere al CSFR en el Artículo 83, que estipula (como una de las prerrogativas del presidente) que el CSFR está formado y dirigido por el presidente de Rusia, y también indica que su estatus debe ser definido por una ley federal.
La Ley de Seguridad de 2010 define el estatus legal del CSFR como un «órgano consultivo constitucional» que se ocupa de la elaboración de las decisiones del presidente en las áreas de la defensa y la seguridad nacional.Статья 13. Совет Безопасности El CSFR está compuesto por su presidente (el presidente de Rusia), el secretario del CSFR, los miembros de pleno derecho y los miembros designados por el presidente.Статья 15. Состав Совета Безопасности De acuerdo con la ley, el secretario del CSFR es designado por el presidente y responde directamente ante él.Статья 16. Секретарь Совета БезопасностиLas decisiones del CSFR son adoptadas por sus miembros de pleno derecho y aprobadas por el presidente, que podrá emitir decretos u órdenes para su implementación.Статья 18. Решения Совета БезопасностиEl Decreto Presidencial del 6 de mayo de 2011 promulgó el Estatuto del CSFR, así como una serie de otros estatutos relacionados con la estructura y composición del CSFR.Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 590: Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации
El 16 de enero de 2020, el presidente Vladímir Putin firmó un decreto que modificó las leyes pertinentes y estableció un nuevo puesto estatal de vicepresidente del Consejo de Seguridad. El mismo día, Putin designó a Dmitri Medvédev para ocupar este nuevo puesto.
Potestades y atribuciones Mediante el Decreto N° 547 del Presidente de la Federación de Rusia, de 3 de junio de 1992, se creó el Consejo de Seguridad para "garantizar el cumplimiento de las funciones del Presidente de la Federación de Rusia en el gobierno del Estado, la formulación de la política interna, exterior y militar en materia de seguridad, la preservación de la soberanía estatal de Rusia, el mantenimiento de la estabilidad sociopolítica en la sociedad y la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos”. Al mismo tiempo, el Presidente de la Federación de Rusia aprobó el Reglamento del Consejo de Seguridad mediante el decreto mencionado, y mediante la Orden N.º 266-rp del 3 de junio de 1992, «Sobre medidas prioritarias para garantizar las actividades del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia», se aprobó la estructura provisional del aparato del Consejo de Seguridad. En concreto, se establecieron dentro del aparato las direcciones de seguridad estratégica, planificación y coordinación, y un centro de información y análisis.
Con la entrada en vigor de la nueva Constitución de la Federación de Rusia, el estatus del Consejo de Seguridad debía definirse mediante ley federal, dentro de los límites que no fueran incompatibles con la misma. Tras su aprobación, los artículos clave de la ley anterior (relativos a la composición del Consejo de Seguridad y al procedimiento de nombramiento de sus miembros) fueron invalidados por el Decreto Presidencial n.º 2288, de 24 de diciembre de 1993. En la entonces constitución vigente de ese año, el Consejo de Seguridad era mencionado en el artículo 83, apartado “g” (“Capítulo 4. El Presidente de la Federación de Rusia”), que solo establece que su estatus está determinado por la ley federal y que es formado y encabezado por el Presidente de Rusia.
El estatus del Consejo de Seguridad fue finalmente establecido en su estatus actual por la Ley Federal del 28 de diciembre de 2010, n.º 390-FZ “Sobre la Seguridad”, que establece (Artículo 13. “Consejo de Seguridad”): “El Consejo de Seguridad es un órgano constitucional estatal consultivo y asesor que prepara las decisiones del Presidente de la Federación de Rusia sobre cuestiones relativas a la garantía de la seguridad, la organización de la defensa, la construcción militar, la producción de defensa, la cooperación técnico-militar de la Federación de Rusia con estados extranjeros, sobre otras cuestiones relacionadas con la protección del orden constitucional, la soberanía, la independencia y la integridad territorial de la Federación de Rusia, así como sobre cuestiones de cooperación internacional en el ámbito de la garantía de la seguridad”.
Actualmente, están en vigor las “Regulaciones del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia”, aprobadas por decreto del Presidente de Rusia de fecha 6 de mayo de 2011, n.º 590.
La Ley Federal "Sobre Seguridad" enumera las siguientes como las principales tareas del Consejo de Seguridad:
1) garantizar las condiciones para el ejercicio por parte del Presidente de la Federación de Rusia de poderes en el ámbito de la seguridad; 2) la formulación de la política estatal en materia de seguridad y el control de su aplicación; 3) pronosticar, identificar, analizar y evaluar las amenazas a la seguridad, evaluar el peligro militar y la amenaza militar, desarrollar medidas para neutralizarlas.
Las decisiones del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia son establecidas en sus reuniones por los miembros permanentes y entran en vigor después de la aprobación del Presidente; para implementar las decisiones del Consejo de Seguridad, el Presidente puede emitir decretos y órdenes.
Estructura y composición El procedimiento para la formación del Consejo de Seguridad está determinado de conformidad con la Constitución y la Ley de Rusia "Sobre la Seguridad". Los miembros permanentes y los miembros del Consejo de Seguridad son designados por el Presidente, quien funge como Presidente del Consejo. El Secretario del Consejo de Seguridad le reporta directamente, velando por las actividades del Consejo, gestionando a su personal y celebrando reuniones de trabajo con sus miembros. En otros asuntos relacionados con las actividades del Consejo de Seguridad, las decisiones recaen en el Presidente.
Actualmente, los miembros permanentes y los miembros del Consejo de Seguridad son designados a título personal (no de oficio). El número de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad varió en diferentes momentos entre 7 (verano de 1996) y 19 (2001-2002. Todos ellos tienen derecho a voto consultivo en las reuniones.
Composición actual del Consejo de Seguridad +TitularCargoTitularCargoMiembros permanentessinmarco|134x134px Vladímir PutinPresidente del Consejo de Seguridadsinmarco|141x141px Dmitri MedvédevVicepresidente del Consejo de Seguridadsinmarco|126x126px Serguéi ShoigúSecretario del Consejo de Seguridadsinmarco|140x140px Andréi BeloúsovMinistro de Defensasinmarco|124x124px Aleksandr BórtnikovDirector del Servicio Federal de Seguridadsinmarco|139x139px Anton VainoJefe de la Administración Presidencialsinmarco|126x126px Viacheslav VolodinPresidente de la Duma Estatalsinmarco|148x148px Valentina MatvienkoPresidenta del Consejo de la Federaciónsinmarco|132x132px Mijaíl MishustinPresidente de Gobiernosinmarco|144x144px Serguéi LavrovMinistro de Asuntos Exterioressinmarco|131x131px Serguéi NarishkinDirector del Servicio de Inteligencia Exteriorsinmarco|146x146px Nikolái PátrushevAsesor de PresidenteMiembros ordinariossinmarco|147x147px Aleksandr BlégovGobernador de San Petersburgosinmarco|140x140px Valeri GuerásimovJefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadassinmarco|112x112px Aleksandr GutsanFiscal Generalsinmarco|137x137px Alexéi DiuminSecretario Responsable del Consejo de Estadosinmarco|131x131px Artiom ZhogaRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal de los Uralessinmarco|116x116px Víktor ZólotovDirector de la Guardia Nacional de Rusiasinmarco|130x130px Igor KomarovRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Volgasinmarco|148x148px Guennadi KrásnikovPresidente de la Academia de Ciencias de Rusiasinmarco|148x148px Aleksandr KurenkovMinistro de Situaciones de Emergenciasinmarco|132x132px Aleksandr LinetsDirector General de Programas Especialessinmarco|132x132px Denis ManturovPrimer Vicepresidente de Gobiernosinmarco|136x136px Rashíd NurgalíyevPrimer Vicesecretario del Consejo de Seguridadsinmarco|144x144px Igor RudeniaRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Noroestesinmarco|143x143px Anatoli SérishevRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal de Siberiasinmarco|130x130px Anton SiluanovMinistro de Finanzassinmarco|115x115px Veronika SkvortsovaJefa de la Agencia Federal Médica y Biológicasinmarco|122x122px Serguéi SobianinAlcalde de Moscúsinmarco|130x130px Yuri TrutnevRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Lejano Orientesinmarco|122x122px Vladímir UstínovRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Sursinmarco|145x145px Yuri ChaikaRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Cáucaso Nortesinmarco|130x130px Konstantín ChuichenkoMinistro de Justiciasinmarco|134x134px Igor SchiogolevRepresentante Plenipotenciario del Distrito Federal del Centro
Véase también Consejo de Defensa de la Federación de Rusia Comité de Defensa del Estado Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética
Referencias
Enlaces externos
Agentura.ru Información en inglés
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