miniaturadeimagen|Países miembros de la OTAN (azul), países en proceso de anexión a la OTAN (violeta) y la OTSC liderada por Rusia (rojo). Las relaciones entre Ucrania y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) comenzaron en 1992.. Ucrania solicitó iniciar un plan de acción para la adhesión a la OTAN (MAP) en 2008. Los planes de adhesión a la OTAN fueron apartados por Ucrania tras las elecciones presidenciales de 2010 en las que Viktor Yanukóvich fue elegido Presidente y prefirió mantener el país como no alineado.Yanukovych opens door to Russian navy keeping base in Ukraine GlobalSecurity.org Retrieved on March 09, 2010 En medio de los disturbios del Euromaidán, Yanukóvich huyó de Ucrania en febrero de 2014. El gobierno interino de Yatseniuk que llegó al poder, dijo inicialmente, en referencia al estatus de no alineado, que no tenía planes de entrar en la OTAN. Sin embargo, tras la invasión militar rusa en Ucrania y las elecciones parlamentarias de octubre de 2014, el nuevo gobierno hizo de la adhesión a la OTAN una prioridad. El 21 de febrero de 2019 se modificó la Constitución de Ucrania y las normas sobre la trayectoria estratégica de Ucrania para la adhesión a la Unión Europea y la OTAN quedaron recogidas en el preámbulo de la Ley Fundamental, en tres artículos y en disposiciones transitorias.
En la Cumbre de Bruselas de junio de 2021, los dirigentes de la OTAN reiteraron la decisión tomada en la Cumbre de Bucarest de 2008 de que Ucrania no se convertiría en miembro de la Alianza. En su lugar se propuso iniciar con un Plan de Acción para la Membresía (MAP) como parte integrante del proceso y el derecho de Ucrania a determinar su propio futuro y política exterior, por supuesto sin injerencias externas. secretario general de la OTAN Jens Stoltenberg, también subrayó que Rusia no podrá vetar la adhesión de Ucrania a la OTAN, ya que no volveremos a la era de las esferas de interés, cuando los países grandes deciden lo que deben hacer los más pequeños.
Según las encuestas realizadas entre 2005 y 2013, el apoyo de la opinión pública ucraniana a la adhesión a la OTAN seguía siendo bajo.NATO military exercise begins in Ukraine Retrieved on September 20, 2008Ukrainians Likely Support Move Away From NATO, Gallup (April 2, 2010) Sin embargo, desde la guerra ruso-ucraniana y la anexión de Crimea, el apoyo público a la adhesión de Ucrania a la OTAN ha aumentado considerablemente. Desde junio de 2014, las encuestas muestran que cerca del 50% de los encuestados apoyan la adhesión de Ucrania a la OTAN. Alrededor del 69% de los ucranianos quieren entrar en la OTAN, según una encuesta de junio de 2017 de la Fundación de Iniciativas Democráticas, en comparación con el 28% de apoyo en 2012, cuando Yanukóvich estaba en el poder. El 30 de septiembre de 2022, Ucrania solicitó oficialmente su adhesión a la OTAN.Ukraine announces fast-track NATO membership bid, rules out Putin talks
Historia de las relaciones
Presidencia de Leonid Kravchuk (1991–1994) Las relaciones entre Ucrania y la OTAN se establecieron formalmente en 1992, cuando Ucrania se incorporó al Consejo de Cooperación del Atlántico Norte tras recuperar su independencia, que posteriormente pasó a llamarse Consejo de Asociación Euroatlántico.NATO’s relations with Ukraine, NATO official cite Los días 22 y 23 de febrero de 1992, el secretario general de la OTAN, Manfred Wörner, realizó una visita oficial a Kiev en la que invitó oficialmente a Ucrania a integrarse en el RPAS (Ucrania se convirtió en miembro de la organización el 10 de marzo de 1992), y el 8 de julio de 1992, el presidente Kravchuk visitó el Cuartel General de la OTAN en Bruselas. Un acontecimiento importante en el desarrollo de las relaciones entre Ucrania y la OTAN fue la apertura, en septiembre de 1992, de la Embajada de Ucrania en Bruselas, que constituyó un vínculo en los contactos entre Ucrania y la OTAN.
Unos años más tarde, en febrero de 1994, Ucrania fue el primer país postsoviético en concluir un acuerdo marco con la OTAN en el marco de la iniciativa de la Asociación para la Paz apoyando la iniciativa de los países de Europa Central y Oriental de ingresar en la OTAN.Гущин А. В. Украина после Евромайдана. Пять лет кризиса и надежд: рабочая тетрадь № 54/2019 [А. В. Гущин, А. С. Левченков; гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). — М.: НП РСМД, 2019. — 60 с. — ISBN 978-5-6042566-5-7Serhy Yekelchyk "Ukraine: Birth of a Modern Nation", Oxford University Press (2007),
Presidencia de Leonid Kuchma (1994–2005) miniaturadeimagen|El secretario de Defensa de EE. UU. Donald Rumsfeld y el presidente de Ucrania Leonid Kuchma. Partenit, República Autónoma de Crimea, 13 de agosto de 2004.
En el verano de 1995 la OTAN intervino para ayudar a mitigar las consecuencias de la crisis del agua potable de Járkov. Esta fue la primera cooperación entre la OTAN y Ucrania. El 7 de mayo de 1997 se inauguró en Kiev el primer centro oficial de información y documentación de la OTAN, destinado a fomentar la transparencia sobre la alianza.Gerald B. H. Solomon, Center for Strategic and International Studies. The NATO enlargement debate, 1990–1997, 1998, p. 120 Una encuesta de opinión pública ucraniana del 6 de mayo mostró un 37% a favor de la adhesión a la OTAN, con un 28% en contra y un 34% indeciso.Solomon, Center for Strategic and International Studies, p. 121 El 9 de julio de 1997 se creó una Comisión OTAN-Ucrania. En 2002 las relaciones con el gobierno de Estados Unidos y otros países de la OTAN se deterioraron después de que una de las grabaciones realizadas durante el escándalo del casete revelara una supuesta transferencia de un sofisticado sistema de defensa ucraniano al Irak de Saddam Hussein. En la cumbre de ampliación de la OTAN de noviembre de 2002, la comisión OTAN-Ucrania adoptó un Plan de Acción Ucrania-OTAN. La declaración del Presidente Kuchma de que Ucrania quería entrar en la OTAN (también en 2002) y el envío de tropas ucranianas a Irak en 2003 no pudieron arreglar las relaciones entre Kuchma y la OTAN. Actualmente, las fuerzas armadas ucranianas colaboran con la OTAN en Irak.
El 6 de abril de 2004, la Rada Suprema aprobó una ley sobre el libre acceso de las fuerzas de la OTAN al territorio de Ucrania.
El 15 de junio de 2004, en la segunda edición de la Doctrina Militar de Ucrania, aprobada por decreto de Leonid Kuchma, aparecía una disposición sobre la aplicación por parte de Ucrania de una política de integración euroatlántica, cuyo objetivo final era ingresar en la OTAN. Sin embargo, ya el 15 de julio de 2004, tras una reunión de la comisión Ucrania-OTAN, el presidente Kuchma emitió un decreto en el que declaraba que el ingreso en la OTAN ya no era el objetivo del país, sino únicamente "una profundización significativa de las relaciones con la OTAN y la Unión Europea como garantes de la seguridad y la estabilidad en Europa".Украина передумала идти в НАТО и Евросоюз
Presidencia de Víktor Yúshchenko (2005–2010) miniaturadeimagen|El secretario de Defensa Donald Rumsfeld y Victoria Nuland en las consultas OTAN-Ucrania en Vilnius, Lituania, el 24 de octubre de 2005 Tras la Revolución Naranja de 2004, Kuchma fue sustituido por el presidente Víktor Yúshchenko, partidario de la adhesión de Ucrania a la OTAN. En enero de 2008, la propuesta del segundo gabinete de Yulia Tymoshenko para que Ucrania se adhiriera al Plan de Acción para la Adhesión a la OTAN fue recibida con oposición. Una petición de más de dos millones de firmas solicitó un referéndum sobre la propuesta de adhesión de Ucrania a la OTAN. La oposición pidió que se celebrese un referéndum nacional sobre cualquier paso hacia una mayor implicación con la OTAN. En febrero de 2008, el 57,8% de los ucranianos apoyó la idea de un referéndum nacional sobre el ingreso en la OTAN, frente al 38,6% de febrero de 2007.
El 21 de abril de 2005, se celebró en Vilna, en el marco de una reunión informal de los Ministros de Asuntos Exteriores de los países de la OTAN, una reunión de la Comisión Ucrania-OTAN que abrió una nueva etapa en las relaciones de Ucrania con la alianza: el "diálogo intensivo", que pretendía ser el primer paso hacia el ingreso de Ucrania en la OTAN.
Durante la primera visita oficial del presidente Víktor Yúshchenko a Estados Unidos, el presidente George W. Bush declaró: "Soy partidario de la idea del ingreso de Ucrania en la OTAN". En una declaración oficial conjunta de los Presidentes de Ucrania y Estados Unidos, se dijo que Washington apoya la propuesta de iniciar un diálogo intensivo sobre la adhesión de Ucrania al Plan de Acción para la Adhesión a la OTAN.
En abril de 2005, Víktor Yúshchenko reincorporó a la doctrina militar ucraniana la mención del objetivo estratégico de Ucrania: "la plena adhesión a la OTAN y a la Unión Europea". El nuevo texto decía lo siguiente "Partiendo del hecho de que la OTAN y la UE son los garantes de la seguridad y la estabilidad en Europa, Ucrania se está preparando para ser miembro de pleno derecho de estas organizaciones". Al igual que en la versión anterior, la tarea de "reformar profundamente la esfera de la defensa del Estado de acuerdo con las normas europeas" fue calificada como "una de las prioridades más importantes de la política interior y exterior".
El 20 de enero de 2006, en Budapest, tras una reunión de los ministros de defensa de los países de Europa del Este –miembros de la OTAN–, Hungría, la República Checa, Polonia y Eslovaquia (a la que asistió el ministro de Defensa de Ucrania Anatolii Hrytsenko), se anunció que estos estados estaban dispuestos a apoyar la entrada de Ucrania en la OTAN. Como se dijo, una condición necesaria para ello debería ser el apoyo a este paso por parte de la sociedad ucraniana y la consecución de la estabilidad interna en Ucrania.
El 27 de abril de 2006, en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN, el representante del secretario general de la OTAN, James Appathurai, declaró que todos los miembros de la alianza apoyan la rápida integración de Ucrania en la OTAN. Rusia, por su parte, expresó su preocupación por este hecho. Como declaró el representante oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Mijaíl Kamynin, "de facto, hablaremos de un serio cambio político-militar que afecta a los intereses de Rusia, lo que requerirá importantes fondos para la correspondiente reorientación de los potenciales militares, la reorganización del sistema de relaciones militares-industriales. Los acuerdos en el ámbito del control de armas pueden verse afectados".
En agosto-septiembre de 2006, después de que el Partido de las Regiones recibiera la mayoría de los votos en las siguientes elecciones parlamentarias y de que el gobierno fuera presidido por el rival político de Víktor Yúshchenko, Víktor Yanukóvich, se produjo un giro en la política exterior de Ucrania. A finales de 2006, no quedaba ni un solo representante del bloque pro-presidencial Nuestra Ucrania en el gobierno. Las declaraciones de política exterior de Víktor Yanukóvich contradecían el rumbo de Yúshchenko.
Solicitud de adhesión de Ucrania al Plan de Acción para la Adhesión a la OTAN En enero de 2008, el Senador estadounidense Richard Lugar declaró: "El presidente ucraniano, Víktor Yúshchenko, la primera ministra, Yulia Tymoshenko, y el Presidente del Parlamento, Arsenii Yatseniuk, han firmado la declaración en la que se pide que se considere la entrada de Ucrania en el plan de acción de la OTAN en la cumbre de Bucarest."