thumb|300px|Protesta contra la guerra de Vietnam, 1967. El hombre de pie, con un cartel que lo identifica como el imperialismo estadounidense, maneja una marioneta identificada como el títere de Saigón, en referencia a Vietnam del Sur. Gobierno títere, régimen títere o Estado títere son términos utilizados para referirse a un gobierno que debe su existencia (u otra cuestión importante) a la instauración, apoyo o control por parte de una entidad más poderosa, típicamente una potencia extranjera.
El término es partidista y propenso a conflictos semánticos, y es usado casi exclusivamente por los detractores de tales gobiernos, independientemente de que la mayoría de los ciudadanos afectados reconozca la clasificación o se oponga a ese tipo de gobierno. Con frecuencia, un gobierno es denominado títere por un gobierno rival que emplea el término para cuestionar la legitimidad de ese gobierno. Además, suele implicar la falta de legitimidad de ese gobierno, desde el punto de vista del que usa el término.
Los estados títeres ofrecen al país controlador varias ventajas estratégicas, económicas y políticas al extender su influencia, acceder a recursos y gestionar la estabilidad regional, al tiempo que minimizan los costos directos y las responsabilidades administrativas.
Por ejemplo, los gobiernos de Corea del Norte y Corea del Sur han utilizado a lo largo de su historia con frecuencia la retórica de que ellos son en realidad los únicos gobernantes de la península y de que el otro gobierno es meramente un títere de la Unión Soviética o de los Estados Unidos, respectivamente.
Características Un Estado títere conserva la parafernalia externa de un Estado soberano (como un nombre, bandera nacional, himno, constitución, códigos de ley, lema y gobierno), pero en realidad es un órgano de otro estado que crea, patrocina o controla el gobierno del estado títere (el «gobierno títere»). El derecho internacional no reconoce estados títeres ocupados como legítimos.
Los estados títeres pueden dejar de ser títeres a través de:
la derrota militar del estado «maestro» (como en Europa y Asia en 1945), absorción en el estado maestro (como en la antigua Unión Soviética), revolución, sobre todo después de la retirada de las fuerzas de ocupación extranjeras (como Afganistán en 1992), o logro de la independencia a través de métodos de construcción del estado (especialmente a través de la descolonización).
Ejemplos
thumb|Mapa del Imperio Napoleónico, que se caracterizó por la creación de múltiples monarquías títeres por Napoleón Bonaparte, colocando a sus hermanos como reyes de las mismas (José Bonaparte en España, Luis Bonaparte en Países Bajos, Jerónimo Bonaparte en Westfalia, Carolina Bonaparte en Nápoles y Elisa Bonaparte en La Toscana).
La República Bátava se estableció en las antiguas Provincias Unidas de los Países Bajos cuando fueron ocupadas en 1795 por tropas francesas en el contexto de las guerras revolucionarias francesas. La Confederación del Rin creada por Napoleón I en 1806 como reemplazo al Sacro Imperio Romano Germánico. El Gran Ducado de Varsovia creado por Napoleón I en 1807 para formar un estado colchón entre la Europa napoleónica y Rusia Zarista. El Reinado de José I en España en 1808 para los intereses de Francia. El Imperio del Brasil pensado en 1822 como títere de Portugal. La República de Texas, que existió durante apenas diez años antes de ser anexionada por los Estados Unidos de América. El Segundo Imperio Mexicano creado en 1863 por Napoleón III de Francia como dique para frenar el expansionismo estadounidense y como ancla para Francia en América.
Establecidos durante la Primera Guerra Mundial y la Revolución rusa La Regencia de Polonia, establecida en 1916 por el Imperio alemán. El Reino de Lituania, creado en 1918 por Alemania. La República del Lejano Oriente, maquinada por los bolcheviques (1920-1923) en el Lejano Oriente ruso. El Hetmanato de Ucrania, establecido en 1918 por Alemania El Reino de Finlandia, establecido en 1917 por Alemania. La República Popular Bielorrusa, referido por los alemanes como «Rutenia Blanca». El Ducado de Curlandia y Semigalia, establecido en 1918 por Alemania. El Ducado Unido del Báltico, un Estado propuesto en los actuales Estonia y Letonia. La República Democrática de Georgia, establecida en 1918 y disuelta en 1921.
Establecidas por el Imperio japonés Manchukuo, impuesto en Manchuria por Japón en la década de 1930Jowett, Phillip S. , Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.7–36. Mengjiang, similar a Manchukuo pero en Mongolia Interior.Jowett, Phillip S. , Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.49–57,88–89. El Gobierno Autónomo de Hebei Oriental El Gobierno Reformado de la República de China El Gobierno provisional de la República de ChinaJowett, Phillip S., Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.44–47,85–87. El gobierno nacionalista de Wang JingweiJowett, Phillip S. , Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.63–89. El Gobierno provisional para una India libre
Establecidos por la Italia fascista y la Alemania nazi Bélgica ocupada (1939-1945): el movimiento violento rexista había alcanzado cierto éxito electoral en los años 30 y muchos de sus miembros apoyaron la ocupación nazi durante la Segunda Guerra Mundial. El Estado Eslovaco gobernado por Jozef Tiso La Francia de Vichy de Philippe Pétain. El Estado Helénico....managed to see the puppet Greek Prime Minister Ioannis Rallis through @ Sephardi Jewry: A History of the Judeo-Spanish Community, 14th–20th Centuries – Page 168 Estado Húngaro (1944-1945) de Ferenc Szálasi La República Social Italiana, estado títere de Alemania después de que el Reino de Italia se rindiese a los Aliados en 1943. Dirigida por Benito Mussolini El Estado Independiente de Montenegro El Estado Independiente de Croacia dirigido por el movimiento terrorista Ustacha de Ante Pavelić. El Gobierno de Salvación Nacional de Serbia de Milan Nedić
Establecidos durante la Guerra Fría La mayor parte de las repúblicas socialistas formadas en el este de Europa eran consideradas gobiernos títeres o estados satélites de la Unión Soviética por parte de los gobiernos occidentales. A su vez, varias dictaduras surgidas en América Latina, Asia y África fueron consideradas gobiernos títeres de las potencias occidentales por parte de sus detractores. Corea del Norte y Corea del Sur, dependiendo ambos de la Unión Soviética y Estados Unidos respectivamente. Los gobiernos de Diem y Nguyên Van Thieu en Vietnam del Sur, apoyados por Estados Unidos El régimen de Joaquín Balaguer en la República Dominicana, establecido por Estados Unidos Chipre del Norte, dependiente de Turquía.
Posteriores al final de la Guerra Fría Artsaj, dependiente de Armenia. La República de Abjasia, apoyada por Rusia. La República de Osetia del Sur, apoyada por Rusia. La República de Kosovo tras la intervención de la OTAN en Yugoslavia.Radio Mundial «Estados Unidos envía tropas y armas a Kosovo para apoyar su "independencia".» La República Islámica de Afganistán tras la expulsión de los talibanes. La República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk, apoyados por Rusia. El Gobierno Interino Sirio, apoyado por Estados Unidos y la Unión Europea. El Cinturón de seguridad en el norte de Siria, con un gobierno que se autodenomina representante de los sirios, dependiente de Turquía.
Provecho para el estado controlador
Un estado títere es una entidad política que, si bien es formalmente independiente, se encuentra bajo el control o la influencia significativa de una nación más poderosa. Desde la perspectiva del estado controlador, este esquema puede reportar diversos beneficios,Charles S. Maier. Among Empires: American Ascendancy and Its Predecessors (2006) Harvard University Press, 304 p. ISBN 978-0674018452 algunos de los cuales pueden haber motivado el establecimiento de dicho control. Los ejemplos históricos que se presentan a continuación ilustran estos posibles provechos.
Influencia estratégica y política
Proyección geopolítica. Un estado títere permite al país controlador extender su influencia y presencia en regiones estratégicas sin recurrir a una administración directa, lo cual resulta especialmente valioso en zonas ricas en recursos naturales o de ubicación geoestratégica relevante.Francis Fukuyama. The Origins of Political Order: From Prehuman Times to the French Revolution (2011) Farrar, Straus and Giroux, 608 p. ISBN 978-0374227347Alan Taylor. The Second World War: A People's History (2009) HarperCollins, 624 p. ISBN 978-0060937315 Un ejemplo es Manchukuo: tras invadir Manchuria en 1931, el Imperio de Japón estableció en 1932 el estado títere de Manchukuo, gobernado nominalmente por Puyi, el último emperador de China, pero controlado en la práctica por Tokio. Japón lo utilizó para expandir su influencia en Asia continental, explotar sus vastos recursos naturales —carbón, hierro, tierras agrícolas— y reforzar su presencia militar en la región, proyectando así su poder sin asumir una administración directa que hubiese generado mayores tensiones diplomáticas con otras potencias.Yoshihisa Tak Matsusaka. The Making of Japanese Manchuria, 1904–1932 (2003) Harvard University Asia Center. ISBN 9780674012066
Zona de amortiguamiento. Un estado títere puede funcionar como colchón que protege al país controlador de amenazas externas, reduciendo el riesgo de que un adversario impacte directamente sus fronteras.Charles S. Maier. Among Empires: American Ascendancy and Its Predecessors (2006) Harvard University Press, 304 p. ISBN 978-0674018452 Mongolia (1924-1992) ilustra este caso: tras la Revolución de Octubre de 1917 y la guerra civil rusa, la Unión Soviética consolidó su control sobre el país y estableció en 1924 la República Popular de Mongolia como estado comunista bajo su órbita. Mongolia sirvió como zona de amortiguamiento entre la URSS y China, en particular tras el deterioro de las relaciones sino-soviéticas en la década de 1960,David L. Rieff. The Reproach of Hunger: Food, Justice, and Money in the 21st Century (2016) Simon & Schuster, 352 p. ISBN 978-1416548062 reduciendo así la posibilidad de un ataque directo contra territorio soviético.
Beneficios económicos
Acceso a recursos. Los estados títeres suelen facilitar el acceso a recursos naturales estratégicos —minerales, petróleo, productos agrícolas—, lo que puede fortalecer la economía del país controlador y su seguridad de abastecimiento. El caso de Zaire bajo Mobutu Sese Seko (1965-1997) es representativo: durante su régimen, el país —hoy República Democrática del Congo— funcionó como aliado alineado con Occidente,Georges Nzongola-Ntalaja. The Congo: From Leopold to Kabila: A People's History (2002) Zed Books, 396 p. ISBN 978-1842770719 en particular con Estados Unidos y Francia, que respaldaron a Mobutu para asegurar estabilidad regional durante la Guerra Fría. A cambio, empresas occidentales obtuvieron acceso privilegiado a los recursos minerales del país —cobre, cobalto, diamantes—, lo que reforzó la seguridad de suministro para industrias estratégicas como la aeroespacial y la militar.