El Edificio J. Edgar Hoover (en inglés: J. Edgar Hoover Building) es un edificio de oficinas situado en la 935.ª Avenida Noroeste de Pensilvania, en Washington D. C. (Estados Unidos). Es la oficina central de la Oficina Federal de Investigación. La planificación del edificio comenzó en 1962 y se seleccionó formalmente un sitio en enero de 1963. El trabajo de diseño, centrado en evitar la estructura monolítica en bloques típica de la mayoría de la arquitectura federal en ese momento, comenzó en 1963 y se completó en gran parte en 1964 (aunque la aprobación final solo se produjo en 1967). La limpieza del terreno y la excavación de los cimientos comenzaron en marzo de 1965. Los retrasos en la obtención de fondos del Congreso significaron que para 1970 solo se había completado la subestructura de tres pisos. El trabajo en esta comenzó en mayo de 1971. Los retrasos hicieron que el costo del proyecto pasara de 60 millones de dólares a más de 126 millones. La construcción terminó en septiembre de 1975 y el presidente Gerald Ford inauguró la estructura el 30 de septiembre de 1975.
El edificio lleva el nombre del ex director del FBI J. Edgar Hoover. El presidente Richard Nixon ordenó a las agencias federales que se refirieran a la estructura como el J. Edgar Hoover FBI Building el 4 de mayo de 1972, pero la orden no tenía fuerza de ley. El Congreso promulgó una legislación que nombra formalmente la estructura el 14 de octubre de 1972, y Nixon la firmó el 21 de octubre.
El J. Edgar Hoover Building tiene 260 210 m² de espacio interno, varias comodidades y un sistema especial y seguro de ascensores y pasillos para mantener los recorridos públicos separados del resto del edificio. Tiene tres plantas bajo rasante y garaje subterráneo. La estructura tiene ocho pisos de altura en el lado noroeste de la avenida Pensilvania y 11 en el lado noroeste de E Street. Dos alas conectan los dos edificios principales, formando un patio trapezoidal al aire libre. El exterior es de hormigón prefabricado de color beige y vaciado in situ con ventanas cuadradas, repetitivas, teñidas de bronce, empotradas en marcos de hormigón.
Cuando el edificio fue inaugurado las reacciones críticas fueron variadas, desde un fuerte elogio hasta una fuerte desaprobación.
Se han hecho planes para reubicar la sede del FBI en otro lugar, pero se abandonaron en 2017 por falta de fondos.
Diseño y construcción
Planificación Desde 1935, el FBI tenía su sede en el edificio del Departamento de Justicia. En marzo de 1962, la administración Kennedy propuso invertir 60 millones de dólares para construir una sede del FBI en el lado norte de la avenida Pensilvania frente al Departamento de Justicia, argumentando que el FBI, que tenía oficinas en el edificio del Departamento de Justicia y otros 16 sitios en la capital; estaba demasiado disperso para funcionar con eficacia.Jackson, Luther P. "Two New U.S. Buildings, Renovation of 26 Asked." Washington Post. March 30, 1962. Inicialmente, las perspectivas para el nuevo edificio parecían buenas. Un comité de la Cámara aprobó la solicitud de presupuesto el 11 de abril,"Two U.S. Buildings Here Part of $161 Million Plan." Washington Post. April 11, 1962. y uno del Senado lo aprobó un día después."Senate Unit Backs New FBI Home." Washington Post. April 12, 1962. Pero la Cámara eliminó los fondos cuando llegó la hora de aprobarlos. Luego, un comité de la conferencia de presupuesto votó en septiembre para restaurar fondos suficientes para la selección del sitio, la planificación y el diseño preliminar."Cash for New FBI Home Restored to GSA Budget." Washington Post. September 21, 1962.
El proceso de selección del sitio fue impulsado en gran medida por factores no relacionados con la eficiencia organizativa. Para 1960, la avenida Pensilvania estaba marcada por el deterioro de las casas, las tiendas y los edificios de oficinas en el lado norte y los monumentales edificios neoclásicos de oficinas federales de Federal Triangle en el lado sur.Bednar, p. 24.Glazer, p. 151. Incluso Kennedy notó el estado ruinoso de la calle durante su procesión inaugural en enero de 1961.Schrag, p. 68.White, Jean M. "Avenue Grand Design Admired by Goldberg." Washington Post. September 29, 1964; White, Jean M. "Pennsylvania Ave. Designs Must Win Johnson's Support." Washington Post. December 12, 1963.Peck, p. 82. En una reunión del gabinete el 4 de agosto de 1961,Kennedy, John F. "Memorandum Concerning Improvements in federal Office Space and the Redevelopment of Pennsylvania Avenue." June 1, 1962. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project. Accessed September 30, 2012. Kennedy estableció el Comité Ad Hoc sobre el Espacio de Oficinas Federales para recomendar nuevas estructuras para acomodar al creciente gobierno federal (que no había construido casi ningún edificio de oficinas en la ciudad desde la Gran Depresión).Gutheim and Lee, p. 323. El subsecretario de Trabajo, Daniel Patrick Moynihan, fue asignado para ayudar al personal del comité.Schellenberg, p. 132.
En el informe final, Moynihan propuso (en parte) que la avenida Pensilvania se reconstruyera utilizando los poderes del gobierno federal. Sugirió arrasar cada cuadra al norte de la avenida Pensilvania desde el Capitolio hasta la calle 15 NW, y construir allí una mezcla de edificios culturales (como museos y teatros), gubernamentales, hoteles, de oficinas, restaurantes y tiendas minoristas.Hess, p. 114-115; Hodgson, p. 79-81; Schellenberg, p. 133. Kennedy aprobó el informe el 1 de junio de 1962, y creó un "Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania" para elaborar un plan.Hess, p. 115; Hodgson, p. 80; Von Eckardt, Wolf. "It Could Be a Grand, Glorious Avenue." Washington Post. May 31, 1964.
El sitio seleccionado por la Administración de Servicios Generales (GSA) el 3 de enero de 1963 para la nueva sede del FBI fueron dos cuadras de la ciudad limitadas por la avenida Pensilvaniay las calles 9 NW, E NW y 10 NW. El administrador de la GSA, Bernard Boutin, dijo que el sitio fue seleccionado tras una consulta informal con el Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania y la Comisión Nacional de Planificación de la Capital (NCPC; que tenía el poder legal para aprobar cualquier construcción importante en el área metropolitana de Washington D. C.). Boutin dijo que la obra ayudaría a revitalizar el área de la avenida Pensilvania y que el diseño de la nueva estructura estaría en armonía con otros edificios planeados por el Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania, y necesitaría el cierre de una sección corta de la calle D NW entre las calles 9 y 10 NW.White, Jean M. "Block to North of Pennsylvania Ave. Selected as Site for New FBI Building." Washington Post. January 3, 1963. Más de 100 locales comerciales fueron desalojados.Bradley, Wendell P. "New FBI Site Will Oust 100 Merchants." Washington Post. January 4, 1963.
Diseño miniaturadeimagen| El primer piso del J. Edgar Hoover Building en la avenida Pensilvania. Por razones de seguridad, el FBI se opuso a una sala de juegos y tiendas minoristas en este lugar; el diseño final es una pared sin ventanas con paneles de relleno de granito negro a nivel de la calle. El consenso inicial fue evitar el estilo de relleno de bloques de la arquitectura defendida por la Administración de Servicios Generales. El personal del NCPC abogó por una agregación de edificios más pequeños e interconectados, mientras que el consultor arquitectónico del Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania, Nathaniel A. Owings, sugirió incorporar tiendas comerciales en la planta baja.Bradley, Wendell P. "FBI Building May Be Giving Ave. New Life." Washington Post. January 5, 1963. El personal del Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania dijo que el consejo "volaría por los aires" si el diseño de la sede del FBI era monolítico.Clopton, Willard. "Council Held Confident On FBI Building Plan." Washington Post. January 27, 1963.
En enero de 1963, la GSA estimó que la obra comenzaría en 1964 y finalizaría en 1967.White, Jean M. "Block to North of Pennsylvania Ave. Selected as Site for New FBI Building." Washington Post. January 3, 1963. En junio de 1963, la GSA contrató a la firma Charles F. Murphy and Associates para ayudar con el diseño.Aarons, Leroy F. "Group Hails Design for FBI Offices." Washington Post. October 2, 1964.Combs, Abbott. "FBI Building Costs Set at $109 Million." Washington Post. December 11, 1971. Stanislaw Z. Gladych fue el arquitecto en jefe,Von Eckardt, Wolf. "New 'Federal' Style Is Emerging For Government Office Buildings." Washington Post. October 22, 1964. y Carter H. Manny, Jr. fue el socio a cargo.Gapp, Paul. "FBI Building—Mediocrity Frames a Macho Image." Chicago Tribune. January 8, 1978. Murphy and Associates se esforzó por fusionar puntos de vista contradictorios sobre lo que debería ser el edificio.
El Consejo del Presidente en la avenida Pensilvania quería un edificio con una galería peatonal en el lado de la avenida Pensilvania y tiendas comerciales en el nivel del suelo en los otros tres lados. Pero el FBI rechazó este punto de vista y, en cambio, defendió una estructura que fuera a prueba de bombas en los primeros pisos y que tuviera solo unos pocos puntos de acceso bien asegurados en otros lugares.
Murphy and Associates diseñó inicialmente un edificio monumental. Este enfoque fue rechazado por la GSA por desperdiciar espacio y porque generaría críticas por su aparente mal uso del dinero de los contribuyentes. Murphy and Associates luego diseñó una estructura de "escuela de Chicago". Este era un edificio rectangular cuyo frente estaba alineado a lo largo de un eje este-oeste en lugar de la avenida Pensilvania.
Esto creó una fuerte irregularidad en la avenida Pensilvania, que los arquitectos convirtieron en una plaza peatonal. Aunque este diseño fue ampliamente aceptado, la plaza no lo fue y el lado sur del edificio se alineó nuevamente con la avenida. Aunque el FBI no estaba muy interesado en el diseño arquitectónico del edificio, los gerentes de nivel medio y bajo se entrometieron ampliamente en los detalles (incluso mientras se completaban los dibujos de trabajo).
Con el trabajo de diseño aún incompleto en abril de 1964, la GSA retrasó el inicio de la construcción hasta 1966."FBI Building Bids Seen in '66." Washington Post. April 21, 1964. El 22 de abril, la GSA anunció que, tras consultar con la NCPC, el edificio tendría dos niveles. La fachada de la avenida Pensilvania tendría de cuatro a seis pisos, mientras que el lado de la calle E se elevaría ocho o nueve pisos. Esto para evitar crear un frente monolítico de edificios de oficinas a lo largo de la avenida Pensilvania."Two Heights Planned for FBI's Home." Washington Post. April 23, 1964. miniaturadeimagen| Elizabeth Ulman Rowe, presidenta del NCPC de 1961 a 1968 El 1 de octubre de 1964, el NCPC aprobó el diseño preliminar del edificio del FBI.Aarons, Leroy F. "Group Hails Design for FBI Offices." Washington Post. October 2, 1964. Durante la fase de diseño, los arquitectos descubrieron que el NCPC apoyaba el deseo del FBI de un edificio altamente seguro, y esto influyó significativamente en el diseño de la estructura.Gapp, Paul. "FBI Building—Mediocrity Frames a Macho Image." Chicago Tribune. January 8, 1978.Huxtable, Ada Louise. "The F.B.I. Building: A Study in Soaring Costs and Capital Views On Beauty." New York Times. January 24, 1972. Los planes de Murphy and Associates requerían una estructura de ocho pisos en la avenida Pensilvania y un edificio de 12 pisos a lo largo de E Street. Los dos edificios estaban conectados por alas a lo largo de las calles 9 y 10 NW, formando un patio al aire libre en el interior.