Gobierno de Álvaro Uribe

El gobierno de Álvaro Uribe Vélez inició formalmente el 7 de agosto de 2002 tras ganar las elecciones presidenciales de 2002, siendo reelegido en las elecciones presidenciales de 2006, y finalizó el 7 de agosto de 2010, siendo sucedido por su ministro de defensa, Juan Manuel Santos.

Durante su mandato se implementaron políticas de seguridad para combatir el terrorismo y el narcotráfico bajo la política de seguridad democrática, un programa de gobierno financiado en parte por Estados Unidos a través del Plan Colombia que consistía en promover la participación más activa del estado en la sociedad para poder debilitar a grupos guerrilleros como las FARC-EP y el ELN. Gracias a esta política se disminuyeron secuestros, homicidios y ataques guerrilleros y se lograron operaciones importantes como la Operación Jaque, donde fue liberada Íngrid Betancourt o la polémica Operación Fénix donde fue asesinado el comandante de las FARC, Raúl Reyes.

Uribe promovió su reelección y fue reelecto en 2006 tras haber logrado la aprobación de la reforma constitucional de 2005, la cual dio vía libre a la reelección.

También se aprobó procesar a los líderes de las AUC bajo la controvertida Ley de Justicia y Paz, por la cual los líderes paramilitares recibirían sentencias reducidas a cambio de su testimonio y declaraciones de toda su actividad criminal: vínculos con narcotraficantes, asesinatos, desapariciones y masacres.

En el lado económico promovió políticas neoliberales como su apoyo a la inversión extranjera, los tratados de libre comercio, privatizaciones parciales y la disciplina fiscal. Durante su gobierno, Colombia mantuvo crecimiento económico relativamente estable, aunque persistieron altos niveles de desigualdad en varios sectores del país.

En política exterior fortaleció las relaciones de Colombia con Estados Unidos y a su vez tuvo relaciones tensas con la Venezuela de Hugo Chávez y el Ecuador de Rafael Correa, viéndose marcada en la crisis diplomática de 2008, originada por una incursión militar colombiana dentro del territorio ecuatoriano.

Durante y después de su gobierno ha estado rodeado de diferentes controversias entre las que destacan el escándalo de los falsos positivos por ejecuciones extrajudiciales a civiles presentados como guerrilleros muertos en combate, el escándalo de la parapolítica por vínculos de políticos oficialistas con paramilitares y el escándalo de las chuzadas que presentaba intercepciones ilegales por parte del DAS a opositores al uribismo.

Llegada al poder Primer período presidencial (2002-2006) Campaña electoral y toma de posesión

Álvaro Uribe, quien había sido miembro del partido Liberal, se presentó a las elecciones presidenciales de 2002 inicialmente como precandidato de su colectividad. Sin embargo, el candidato alegó falta de garantías para competir contra el exministro y excandidato presidencial Horacio Serpa por lo cual decidió presentarse como candidato independiente.

Sus principales contendores fueron Serpa, en representación del Partido Liberal; el exdirigente sindical Luis Eduardo Garzón por el Polo Democrático Independiente, la exministra Noemí Sanín por el movimiento Sí, Colombia y la senadora Íngrid Betancourt por el Partido Verde Oxígeno. Varios dirigentes liberales y el Partido Conservador (que en esas elecciones desistió de la candidatura del exministro Juan Camilo Restrepo) dieron su apoyo a Uribe.

Las elecciones se llevaron a cabo en medio de un fuerte dispositivo de seguridad ante las amenazas de las FARC-EP ya que advirtió a la población que no se acercara a votar en dicha elección.

Uribe fue elegido presidente de Colombia para el período 2002-2006 con el 53% del total de votos ( votos), derrotando a su principal contendor, Serpa que obtuvo el 31,8% de los votos ( votos); convirtiéndose en el primer presidente en ganar las elecciones en primera vuelta desde que se instauró la medida en la Constitución de 1991. Según la Registraduría Nacional del Estado Civil, la participación en las elecciones fue del 46.471% ( personas) del censo electoral.

Después se supo que la campaña de Uribe recibió 100 millones de pesos de parte de la empresa Uniapuestas, en la cual Enilce López (alias "La Gata") era la accionista mayoritaria. Posteriormente, López fue capturada y sindicada de varios cargos criminales por lavado de activos y desviación de fondos, relacionados con otros procesos judiciales, a pesar de esto López ha negado saber del cheque para la campaña de Uribe. Sin embargo, Uribe manifestó que no se incurrió en ninguna conducta ilegal ya que en el 2002 las empresas de Enilce López estaban legalmente constituidas.

El 7 de agosto de 2002 se llevó a cabo la toma de posesión de Uribe como presidente en el Palacio de Nariño, las FARC-EP atacaron cerca de dicho edificio, dejando un saldo de 23 personas muertas y otras 67 heridas por la de morteros hechizos, dos de ellos impactaron en el batallón Guardia Presidencial, otro en el Palacio de Nariño, y el otro en el sector de El Cartucho a cuatro cuadras del palacio presidencial.

Gabinete Ministerial

Orden público

Política de seguridad democrática y Plan Patriota thumb|Uribe junto a George W. Bush.|300x300px

Como presidente, Uribe impulsó su política de seguridad democrática (PSD) centrada en dos ejes. Por un lado, en recuperar el control del territorio por parte del Estado con la creación de batallones de alta montaña, de pelotones de soldados campesinos, que acompañaron a la Policía Nacional en varios municipios, de redes de cooperantes y el ofrecimiento de recompensas a informantes. Por otro, en atacar las retaguardias de las guerrillas.

La PSD incluyó el aumento del presupuesto asignado a la defensa nacional; el aumento del pie de fuerza, la creación y dotación de nuevas unidades operativas, la compra de aviones y helicópteros, y la llegada a los cascos urbanos con estaciones de Policía Nacional; la profesionalización y fortalecimiento de la fuerza pública, la creación de los comandos conjuntos, la Jefatura de operaciones especiales conjuntas y de grupos élites de policía y ejército; el incremento y fortalecimiento de la inteligencia entre otros. Además, Uribe consolidó una alianza con Estados Unidos para que el conflicto colombiano fuese incluido en la guerra contra el terrorismo, liderada por el presidente estadounidense George W. Bush. Así mismo, en octubre de 2002, Uribe sugirió crear un contingente de cascos azules colombianos para darles seguridad a las personas desplazadas en Colombia y ayudarles a retornar a sus hogares originales.

Sin embargo, en 2003 el gobierno Uribe fue criticado por el frustrado intento de rescate de un grupo de secuestrados en manos de las FARC-EP, quienes al percatarse de la operación ejecutaron a los secuestrados; al gobernador de Antioquia, Guillermo Gaviria; del exministro de Defensa, Gilberto Echeverri y de ocho militares. También fueron criticadas las operaciones militares en centros urbanos, como la Operación Orión de 2002 en la Comuna 13 de Medellín la cual dejó varios desaparecidos.

Continuando con la PSD, a mediados de 2003, Uribe se desplazó al departamento de Arauca, después de que se presentaran problemas de orden público graves debido a la violencia y pobreza que había en el área. La región fronteriza con Venezuela estaba afectada por las FARC-EP y los paramilitares de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Uribe gobernó como presidente junto a sus ministros desde la ciudad de Arauca. El 1 de septiembre del mismo año Uribe tuvo que también desplazarse a la ciudad de Cúcuta por motivos de orden público. Además de las FARC-EP y las AUC, el ELN también hacía presencia en la zona fronteriza con Venezuela. En marzo de 2003 un vehículo cargado con explosivos había estallado en Cúcuta dejando 13 muertos y más de 60 heridos.

Un balance sobre el primer año de Uribe como presidente presentado por las Fuerzas Militares de Colombia, la lucha contra las guerrillas demostró resultados positivos con 1943 muertos y 8109 detenidos, todo esto en 1630 combates librados con el ejército desde agosto de 2002. Sin embargo, varias organizaciones lanzaron un libro llamado "El embrujo autoritario". El informe reclamaba que Uribe había incumplido sus promesas hechas en la campaña presidencial y sus políticas estaban violando el Derecho Internacional Humanitario (DIH). Uribe respondió a sus detractores clasificándolos en tres tipos «... unos críticos teóricos que respetamos pero no compartimos su tesis de la debilidad. Unas organizaciones serias de derechos humanos, que respetamos y acogemos, con las cuales mantendremos permanente diálogo para mejorar lo que hay que mejorar... unos traficantes de derechos humanos que se deberían quitar de una vez por todas su careta, aparecer con sus ideas políticas y dejar esa cobardía de esconder sus ideas políticas detrás de los derechos humanos». A estos últimos Uribe los calificó de colaboradores de la terroristas que utilizaban los derechos humanos para sus cometidos.

En este contexto se presentaron varios atentados contra Uribe. El primero de ellos, atribuido a las FARC-EP, ocurrió en febrero de 2003 cuando una carga de dinamita explotó en Neiva en el momento en que agentes de la Policía y la Fiscalía realizaban una operación de seguridad previa a la llegada de Uribe a esa ciudad, dejando como resultado 18 muertos y 45 heridos. Ello no impidió que durante su primera presidencia el secuestro bajó de 2.986 a 800 secuestros por año; los homicidios bajaron en un 40.6 por ciento y el número de atentados terroristas, un 62.5 por ciento; los asaltos a poblaciones pasaron de 32 en 2002 a 5 en 2005.

Política de seguridad democrática en el segundo gobierno

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