miniaturadeimagen|Pasaporte biométrico ucraniano
La nacionalidad o ciudadanía ucraniana es el vínculo jurídico que liga a una persona física con Ucrania y que le atribuye la condición de ciudadano.
Las cuestiones sobre la ciudadanía están reguladas por la Constitución, la ley de ciudadanía del 18 de enero de 2001 y varios tratados internacionales de Ucrania.
Historia República Popular Ucraniana thumb|upright=0.82|La ley de ciudadanía del Estado ucraniano de 1918 (primera página en la imagen) fue reconocida más tarde por la República Popular Ucraniana
La República Popular Ucraniana (RPU) estableció la ciudadanía ucraniana por primera vez cuando adoptó leyes de ciudadanía el 2 y 4 de marzo de 1918, justo cuando la Rusia Soviética reconoció la independencia de la RPU en virtud del Tratado de Brest-Litovsk. Las leyes instituyeron el principio de ius soli, prohibieron la doble ciudadanía y exigieron «el registro de la ciudadanía mediante el proceso de demostrar el derecho a la misma a través de testigos». La legislación era vulnerable a abusos «antidemocráticos» y muchas disposiciones estaban «formuladas incorrectamente» para hacer imposible su cumplimiento. Por lo tanto, el Consejo Central planeó una revisión.
El Estado ucraniano, respaldado por el Imperio alemán, tomó el control en abril y adoptó una ley basada en los cambios propuestos por la RPU el 2 de julio. Esta ley reclamaba como ciudadanos a todos los súbditos del antiguo Imperio ruso nacidos en Ucrania o que residían allí en la fecha de esta ley, siempre y cuando no rechazaran formalmente a la ciudadanía ucraniana. La RPU retomó el poder en diciembre. El Óblast Occidental autónomo de la RPU, cuyo territorio seguía en disputa con Polonia, vio la legislación de ciudadanía promulgada el 8 de abril de 1919. Esta ley también confería la ciudadanía a todos los que pertenecieran a una de las comunidades del óblast y no la rechazaran.
Polonia ocupó la mayor parte del territorio del Óblast Occidental en julio, y la República Popular Ucraniana reconoció el territorio como parte de Polonia en abril de 1920. En septiembre del mismo año, el Ministerio del Interior de la RPU, entonces en el exilio en Tarnów, declaró en una carta que la ley de ciudadanía del Estado ucraniano seguía siendo válida. En noviembre, la RPU había perdido definitivamente lo último de su territorio, que fue dividido en 1921 entre Polonia y la República Socialista Soviética de Ucrania.
Unión Soviética thumb|left|Documento de identidad soviético de la serie 1974. La ciudadanía de la República Socialista Soviética de Ucrania no estaba documentada
La República Socialista Soviética de Ucrania se convirtió en una república fundadora de la Unión Soviética en 1922. La Constitución de la Unión Soviética de 1924 afirmó la «ciudadanía de la Unión única» para los ciudadanos de todas las repúblicas de la Unión. La Constitución de la RSS de Ucrania de 1929 declaró que todos los ciudadanos de la misma también eran ciudadanos de la Unión Soviética. Las sucesivas constituciones soviéticas mantuvieron este arreglo.
La ley de ciudadanía de la Unión Soviética de 1978 delegó en los presídiums de los Sóviets Supremos de las Repúblicas de la Unión la autoridad para otorgar la ciudadanía republicana y, por lo tanto, la ciudadanía de la Unión a los no ciudadanos residentes. Un decreto de 1981 del Presídium del Sóviet Supremo de la República Socialista Soviética de Ucrania disponía la naturalización de esta manera. Este procedimiento se aplicó solo a ciudadanos no soviéticos y no a ciudadanos soviéticos que se trasladaron de una república soviética a otra.
La RSS de Ucrania, al igual que otras repúblicas de la Unión, no promulgó leyes ni administró su propia ciudadanía. La ley soviética no preveía la documentación de la ciudadanía republicana. Por lo tanto, la ciudadanía de la RSS de Ucrania no tenía consecuencias prácticas y su existencia es dudosa.
Ciudadanía ucraniana independiente y fin de la Unión Soviética thumb|Primera página de la ley de ciudadanía de 1991
La Unión Soviética permitió que las repúblicas de la Unión promulgaran leyes para regular sus propias ciudadanías a partir de mayo de 1990. La Declaración de Soberanía Estatal de la RSS de Ucrania, adoptada el 16 de julio, estableció la ciudadanía de la RSS de Ucrania independiente de la ciudadanía de la Unión, y preveía una nueva legislación para gobernar la adquisición y pérdida de esta nueva ciudadanía. Ucrania declaró su independencia de la Unión Soviética el 24 de agosto de 1991.
En la Rada Suprema, facciones nacionalistas, comunistas no reformadas y la antigua nomenklatura en el poder apoyaron diferentes políticas de ciudadanía. Los nacionalistas querían la ciudadanía para todos los ucranianos étnicos, mientras que los comunistas no deseaban una ciudadanía independiente o, cuando se avecinaba el colapso de la Unión Soviética, propusieron la doble ciudadanía con Rusia. Tanto los nacionalistas como la nomenklatura desfavorecían la doble ciudadanía. Temían que Rusia otorgara su propia ciudadanía a los ciudadanos ucranianos para justificar una potencial intervención en Ucrania en nombre de la doble ciudadanía con Rusia. La primera legislación de ciudadanía resultó del compromiso entre estas tres facciones.
La ley de sucesión de Ucrania , que entró en vigor el 5 de octubre, amplió la ciudadanía solo a los ciudadanos soviéticos con residencia permanente en Ucrania a partir de la independencia. La primera ley de ciudadanía entró en vigor el 13 de noviembre. La misma permitía a los nacidos en Ucrania —o con padres o abuelos nacidos allí— registrarse para obtener la ciudadanía, y no prohibía ni protegía la ciudadanía doble o múltiple. Su preámbulo proscribió la privación de la ciudadanía o la desnaturalización como las autoridades soviéticas habían desplegado contra los «enemigos del poder soviético». En diciembre, la Unión Soviética se disolvió.
Desde la independencia La Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania de 1978 siguió en vigor, pero la Rada Suprema eliminó las referencias a la ciudadanía de la Unión Soviética a partir del 18 de julio de 1992. Ucrania ratificó una nueva constitución el 28 de junio de 1996, la cual prohibía la privación de la ciudadanía.
De 1991 a 2005, Ucrania amplió repetidamente los motivos por los cuales las personas en cualquier lugar podían registrarse para obtener la ciudadanía por nacimiento en —o a través de parientes nacidos en— territorio ucraniano o anteriormente ucraniano. Para defender a sus propios «compatriotas en el extranjero», Rusia hizo campaña desde 1993 hasta 1997 a favor de la ciudadanía múltiple en otros Estados postsoviéticos, incluida Ucrania. Aunque algunos en Ucrania favorecieron los esfuerzos de Rusia, las autoridades continuaron oponiéndose a ellos. Las restricciones a la ciudadanía doble o múltiple se hicieron más estrictas a fines de la década de 1990, pero se suavizaron en la década siguiente.
Para reducir la doble ciudadanía en casos de naturalización, Ucrania formó acuerdos con otros Estados postsoviéticos para establecer un procedimiento simplificado y gratuito para cambiar la ciudadanía de un país a otro. Ucrania y Uzbekistán implementaron el primer acuerdo de este tipo en octubre de 1998 y permitió que unos 28 000 tártaros de Crimea anteriormente deportados cambiaran de ciudadanía uzbeka a ucraniana. Aunque Rusia y algunos otros países declinaron, Ucrania también concluyó acuerdos con Bielorrusia, Georgia, Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán. Algunos de estos acuerdos terminaron más tarde y, para 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania informó que dichos tratados solo seguían en vigor con Bielorrusia, Kirguistán y Tayikistán.
La actual ley de ciudadanía reemplazó a la primera ley en 2001 y ha sido objeto de varias enmiendas, la más reciente en 2019 (la próxima enmienda será el 16 de julio de 2021). En 2002, Ucrania se adhirió al Protocolo de 1967 de la Convención de Refugiados de 1951 y luego a la propia Convención. Ucrania firmó el Convenio Europeo sobre la Nacionalidad en 2003 y lo ratificó en 2006. Ese año, Ucrania se convirtió en el primer país en firmar la Convención del Convenio del Consejo de Europa para evitar la apatridia en relación con la sucesión de Estados, pero nunca la ratificó. En 2013, el país también se adhirió a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia.
Definición de ciudadanos ucranianos Los ciudadanos de Ucrania suelen pertenecer al menos a una de las siguientes categorías:
Antiguos ciudadanos de la Unión Soviética que residían permanentemente en el territorio de la ex República Socialista Soviética de Ucrania en el momento de la Declaración de Independencia el 24 de agosto de 1991. Apátridas residentes en el territorio de Ucrania al 13 de noviembre de 1991. Personas que llegaron a Ucrania con la intención de establecer su residencia permanente desde el 13 de noviembre de 1991 y que tenían la inscripción «ciudadano de Ucrania» insertada en su pasaporte soviético tipo 1974 por las autoridades ucranianas, así como los hijos de estas personas que llegaron a Ucrania junto con sus padres, siempre que no hayan alcanzado la mayoría de edad antes de ingresar al país. Personas que adquirieron la ciudadanía ucraniana de acuerdo con las leyes y los tratados internacionales de Ucrania.
Adquisición Por nacimiento
Un niño adquiere la ciudadanía ucraniana al nacer si al menos uno de sus padres es ciudadano ucraniano en ese momento. Los niños nacidos de padres no ucranianos, pueden adquirir la ciudadanía en los siguientes casos:
Haber nacido en Ucrania de padres apátridas que residan legalmente en dicho país. Haber nacido en el extranjero de padres apátridas que residan legal y permanentemente en Ucrania, y no haber adquirido ninguna otra nacionalidad al nacer. Haber nacido en Ucrania de padres extranjeros, pero que residan legal y permanentemente en Ucrania, y no haber adquirido al nacer la nacionalidad de ninguno de ellos. Haber nacido en Ucrania siendo hijo de al menos una persona con estatus de refugiado o con derecho de asilo, y no haber adquirido por nacimiento la nacionalidad de ninguno de los padres, o solo haber adquirido la nacionalidad del progenitor que tiene alguno de los estatus mencionados. Ser un recién nacido encontrado dentro del territorio ucraniano, cuyos padres sean desconocidos.
El nacimiento en territorio ucraniano no confiere automáticamente la ciudadanía ucraniana.
Por origen territorial La ciudadanía por origen territorial puede concederse en los siguientes casos:
Ser una persona extranjera o apátrida que ella misma o al menos uno de sus padres, abuelos o hermanos haya nacido o residido permanentemente en el territorio que se convirtió en parte de Ucrania (de conformidad con el artículo 5 de la ley ucraniana sobre asuntos legales y sucesión de Ucrania) o dentro de otros territorios que eran parte de la República Popular de Ucrania, la República Popular de Ucrania Occidental, el Estado ucraniano, la República Soviética de Ucrania, la Ucrania de los Cárpatos o la República Socialista Soviética de Ucrania. Haber nacido o residido permanentemente dentro del territorio de la República Socialista Soviética de Ucrania (o que al menos uno de sus padres o abuelos haya nacido o residido permanentemente dentro de los territorios mencionados en el párrafo anterior), no poseer ninguna otra ciudadanía y estar registrado como ciudadano ucraniano a petición de uno de sus padres o tutor. Haber nacido en territorio ucraniano de padres extranjeros y haber adquirido por nacimiento la ciudadanía de otro(s) país(es), pero que esta(s) última(s) haya(n) sido cancelada(s). Esta persona puede ser registrada como ciudadana ucraniana a petición de uno de sus padres o su tutor.
Por adopción