Las elecciones regionales de Venezuela de 2021 se realizaron el 21 de noviembre de 2021. En los comicios se renovaron todos los cargos ejecutivos y legislativos de las 23 entidades federales así como el de los 335 municipios del país.
La Asamblea Nacional de Venezuela de mayoría oficialista derogó la Ley de Regularización de los Poderes Estatales y Municipales, permitiendo la convocatoria de elecciones conjuntas de gobernadores y alcaldes el mismo año. Posteriormente fueron designados nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE), quedando conformado por una mayoría de miembros de posición oficialista. El censo poblacional del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y aprobado por la Asamblea, que influye en el rediseño de las circunscripciones electorales, no tomó en cuenta los movimientos migratorios del país en los últimos años.« AN aprobó la proyección poblacional del Instituto Nacional de Estadística por unanimidad y a petición del CNE, que requiere establecer la cantidad de habitantes en las circunscripciones electorales. que se estableció en 33.192.835 habitantes. mientras la Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes de Venezuela de Naciones Unidas (Acnur) contabilizó, para marzo de este año, que la cifra total de venezolanos que habían salido del territorio nacional superaba los 5.563.687. » El CNE ratificó que el voto indígena para los comicios sería en segundo grado, lo que significa que al igual que en las elecciones parlamentarias de 2020, los miembros de las comunidades indígenas no podrán elegir directamente al candidato de su preferencia, sino que deberán escoger a un delegado a través de «asambleas populares», que son quienes emitirán el voto.
El 8 de agosto el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) realizó elecciones primarias para escoger a sus candidatos para los comicios regionales, durante cuya campaña se evidenciaron importantes fracturas y diferencias internas en el oficialismo, y políticos como Elías Jaua y Francisco Arias Cárdenas fueron excluidos del proceso. Durante sus comicios tuvieron lugar irregularidades y hechos de violencia en estados como Barinas y Zulia. El vicepresidente del PSUV, Diosdado Cabello, aseguró que el hecho de que alguien ganara las primarias del partido no significaba que fuera el candidato para las elecciones.
A pesar de oponerse inicialmente a la participación en las elecciones, el 31 de agosto la oposición, bajo la coalición de la Plataforma Unitaria, anunció su intención de participar en los comicios y postuló candidatos bajo la tarjeta de la Mesa de la Unidad Democrática, después de tres años sin haberlo hecho, aunque considerando que «no serán unas elecciones justas ni convencionales».
En el día de las elecciones se reportó violencia en el estado Zulia, incluyendo en un centro electoral en contra del cual dispararon colectivos motorizados; una persona falleció y otras resultaron heridas. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos expresó su preocupación por las denuncias. Los resultados anunciados mostraron que el PSUV ganó las gobernaciones de al menos 18 de las 23 estados. La participación anunciada fue de 42.2%. La Misión de Observación Electoral de la Unión Europea determinó que las elecciones se vieron marcadas por falta de independencia judicial y del Estado de derecho, inhabilitaciones políticas arbitrarias y el uso de recursos públicos para la campaña, a pesar de tener un árbitro electoral más balanceado y de mejoras comparado a elecciones anteriores.
Después de que el político Adolfo Superlano interpusiera un recurso ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), el TSJ suspendió la totalización de votos y la proclamación del gobernador en el estado Barinas cuando las proyecciones del CNE favorecían al candidato opositor Freddy Superlano. El TSJ inhabilitó a Superlano y ordenó que las elecciones se repitieran el 9 de enero.
Antecedentes
Convocatoria El artículo 2 de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales, aprobada en 2010, establece que el Consejo Nacional Electoral convoque y efectúe conjuntamente tanto las elecciones de gobernadores y legisladores de los consejos estadales, distritales y metropolitanos, como las elecciones de alcaldes y concejales municipales.
En enero de 2021, el diputado electo en diciembre Timoteo Zambrano, de Cambiemos, planteó la realización de megaelecciones y propuso la reforma de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE) para aumentar los cargos a elegir en los legislativos estadales y municipales. El 25 de febrero, la Asamblea Nacional oficialista electa en diciembre aprobó en primera discusión la «Ley Derogatoria de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales», lo cual le permitiría al CNE la organización de elecciones de gobernadores, alcaldes, consejos legislativos estadales y concejos municipales de forma conjunta. El diputado oficialista Ricardo Sánchez aseguró que la ley derogatoria fue el resultado «de largas conversaciones» y negociaciones entre fuerzas políticas.
Postulaciones a rectores del CNE El 24 de febrero de 2021 el Comité de Postulaciones Electorales (CPE) de la Asamblea Nacional aprobó el baremo con el cual se evaluaría a los candidatos a rectores del Concejo Nacional Electoral (CNE). Más adelante el CPE abrió un proceso de convocatoria y de evaluación de postulados a rectores del ente electoral, como establece la Ley Orgánica del Poder Electoral, y se realizaron entre el 12 de febrero y el 10 de marzo.
En sesión ordinaria del 16 de marzo, la Asamblea Nacional de Nicolás Maduro aprobó un «exhorto» al CPE para extender el periodo de postulaciones; el CPE extendió la convocatoria por otros 14 días, un lapso especial no establecido en la Ley Orgánica Electoral.
La asociación civil Súmate denunció que de los 75 candidatos a rectores al CNE que superaron la primera fase de evaluación del comité de postulaciones de la Asamblea, 40 son militantes inscritos en el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), un 53,3% del total, y que son aspirantes que incumplen con el requisito previsto en la Constitución de no tener militancia partidista. En un comunicado, Súmate declaró que:
Súmate exhortó a los integrantes del comité de postulaciones asegurarse de que en la lista definitiva de candidatos entregada a la plenaria de diputados de la Asamblea Nacional estén únicamente quienes cumplan con los requisitos constitucionales. Diversas organizaciones de la sociedad civil evaluaron presentar objeciones contra las candidaturas que consideraron viciadas.
El 4 de mayo de 2021 la Asamblea Nacional electa en 2020 juramentó a los candidatos elegidos a rectores principales y sus respectivos suplentes para conformar el Consejo Nacional Electoral, que estará en funciones por un período de siete años. Quedando conformado por tres rectores de posición oficialista: Pedro Calzadilla, Tania D’Amelio, Alexis Corredor y dos rectores postulados por la sociedad civil: Enrique Márquez y Roberto Picón.
Primarias del Partido Socialista Unido de Venezuela
El 3 de junio de 2021, el exministro de educación, Elías Jaua, declaró que la Dirección Nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el más grande dentro de la coalición oficialista Gran Polo Patriótico Simón Bolívar, no le permitió participar en las elecciones internas de la organización informó que por la misma razón no figuraría entre las postulaciones para la elección de los candidatos.
Durante las elecciones primarias del PSUV se evidenciaron importantes fracturas y diferencias internas en el oficialismo. En el estado Zulia, el exgobernador Francisco Arias Cárdenas desafió al para ese entonces gobernador oficialista Omar Prieto, a pesar de haber sido excluido del proceso. El 9 de julio, en el complejo de la Misión Vivienda Ciudad Tavacare en el estado Barinas, se registraron enfrentamientos violentos entre facciones del oficialismo que se disputan la candidatura regional del partido. Seguidores del precandidato Hugo Chávez Terán, sobrino de Argenis y del expresidente Hugo Chávez, denunciaron que fueron atacados colectivos liderados por Alexis Mendoza, presuntamente vinculado a Argenis Chávez, gobernador para entonces y candidato a la reelección. Se publicaron videos en redes sociales de los simpatizantes enfrentándose a puñetazos e incluso disparos al frente del Destacamento 331 de la Guardia Nacional Bolivariana.
El 11 de julio, durante un acto de campaña con seguidores, el precandidato a la gobernación del estado Carabobo, José Vielma Mora, le reclamó a Rafael Lacava, para ese entonces gobernador oficialista, que cambiara los «ojos de Chávez» por un murciélago, imagen con la que Lacava había identificado su gestión durante los últimos cuatro años y ha sido pintada en paredes, túneles, autobuses, patrullas policiales, y en general, se encuentra presente en todo Carabobo como símbolo de Lacava. En agosto, el vicepresidente del PSUV, Diosdado Cabello, aseguró que el hecho de que alguien ganara las primarias del partido no significa que fuera el candidato para las elecciones, expresando: «Debemos recordar que ganar las primarias no significa que sea el candidato. Nos estamos preparando para ganar el 21 de noviembre, lo más importante es la revolución antes que un candidato o candidata».
El 8 de agosto de 2021, el PSUV realizó por primera vez primarias abiertas para elegir a los candidatos a alcaldes y gobernadores en las regionales de 2021. Las primarias chavistas estuvieron plagadas de diversas irregularidades, e incluso situaciones de violencia, además de un profundo descontento entre las bases del partido gobernante. Días después de los comicios internos, la dirección del PSUV irrespetó los resultados electorales, y declaró ganadores de la nominación a cinco candidatos que, o no habían ganado, o directamente no habían participado en la elección.
Tras ser derrotados, Erika Farías, alcaldesa del municipio Libertador del Distrito Capital, y Rodolfo Marco Torres, gobernador de Aragua, renunciaron a sus cargos, antes de que fueran electos sus sucesores.
Precedentes de campaña
En junio, el rector del Consejo Nacional Electoral (CNE) y presidente de la Comisión de Participación Política y Financiamiento (COPAFI), Enrique Márquez, solicitó abrir un procedimiento a Venezolana de Televisión (VTV) y a medios públicos por beneficiar a candidatos. Márquez declaró que «toda nuestra legislación electoral prohíbe expresamente a los funcionarios y entes públicos actuar a favor de parcialidad política alguna, y el uso, para tales fines, de los recursos y bienes públicos colocados bajo su responsabilidad» y que VTV «se ha ocupado de promocionar al PSUV y su proceso candidatural interno, de manera absolutamente parcializada», citando como «caso grave e ilustrativo es el programa semanal Con el Mazo Dando, en el cual su conductor, Dip. Diosdado Cabello, dedicó buena parte de la transmisión del 2 de junio, no sólo a detallar el proceso interno de su partido político, sino a abogar por candidaturas específicas».
Según con la organización no gubernamental Súmate, entre el 25 de enero al 14 de septiembre de 2021 Nicolás Maduro realizó 18 alocuciones para promover al PSUV, las cuales suman quince horas de proselitismo político a través del canal del Estado Venezolana de Televisión. De acuerdo con Súmate, la irregularidad se exacerbó a partir de las elecciones primarias para elegir a los candidatos.