miniaturadeimagen|Emblema de la República Popular China Los planes quinquenales se llevan a cabo en China desde 1953. Estos planes, ahora llamados directrices quinquenales por las reformas económicas de los años 1980, han sido la guía de la economía desde los años 1950 hasta la actualidad, ha habido 13 documentos lanzados por el gobierno chino para alcanzar sus objetivos de crecimiento económico a largo plazo.

Historia El primer Plan Quinquenal, se aplicó de 1953 a 1957, y el segundo Plan Quinquenal, comenzó en 1958, y así sucesivamente, con el Gran Salto Adelante de 1958 a 1962 provocando una interrupción del Plan Quinquenal. El Tercer Plan Quinquenal debía comenzar en 1963, pero debido a los retrasos, el año de inicio pasó a ser 1966.

Organización El proceso de creación de un plan quinquenal es complejo y refinado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) hace revisión de los planes quinquenales anteriores para revisar si estos planes han obtenido sus objetivos, de la revisión del anterior plan se hacen y redactan los objetivos a realizar, también se le pide en estos últimos años al público chino a dar sugerencias al plan, después es inspeccionado por expertos de económicos, educación, expertos industriales, etc, y después este documento es enviado al Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) que lo ejecutara, finalmente la asamblea popular nacional la termina autorizando para su aplicación en los próximos 5 años.

Planes/planificación anteriores Primer Plan Quinquenal, 1953-1957: La tarea básica era centrarse en los 156 proyectos de construcción diseñados con la ayuda de la antigua Unión Soviética y establecer las bases iniciales del autodenominado “Socialismo con características chinas” . 2.º Plan Quinquenal: 1958-1962 Plan Quinquenal: 1966-1970 4.º Plan Quinquenal: 1971-1975 5.º Plan Quinquenal: 1976-1980 6.º Plan Quinquenal: 1981-1985 7.º Plan Quinquenal: 1986-1990 8.º Plan Quinquenal: 1991-1995 9.º Plan Quinquenal: 1996-2000 10.º Plan Quinquenal: 2001-2005 11.º Plan Quinquenal: 2006-2010 12.º Plan Quinquenal: 2011-2015 13.º Plan Quinquenal: 2016-2020 14.º Plan Quinquenal: 2021-2025

Últimos planes quinquenales Los XII, XIII y XIV plan quinquenales tuvieron como objetivo solucionar los problemas que la reforma económica emprendida en los años 1980 por Deng Xiaoping habían dejado en China, tales como la redistribución desigual del país, la baja presencia del sector de servicios frente al industrial. Ello supondría cambiar de las exportaciones a una economía de consumo interno y de circulación dual, flexibilizar la economía, abrirla más al mundo, mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos en todos los ámbitos (como luchar contra la pobreza y ampliar la clase media), modernizar la economía, incentivar la investigación y el desarrollo científico-tecnológico y mejorar el medio ambiente para así lograr convertirlo en un país totalmente desarrollado para 2049 (sueño chino). El XIV plan quinquenal de China ha enfatizado el consumo interno y la circulación dual como sus objetivos.

Primer Plan Quinquenal

Habiendo restaurado una base económica viable, el liderazgo bajo el presidente Mao Zedong, el primer ministro Zhou Enlai y otros veteranos revolucionarios estaban preparados para embarcarse en un programa intensivo de crecimiento industrial y socialización. Para ello, la administración adoptó el modelo económico soviético, basado en la propiedad estatal en el sector moderno, grandes unidades colectivas en la agricultura y planificación económica centralizada. El enfoque soviético del desarrollo económico se manifestó en el Primer Plan Quinquenal (1953-1957).

Las tareas clave destacadas en el Plan fueron: Concentrar esfuerzos en la construcción de 694 proyectos industriales grandes y medianos, incluidos 156 con la ayuda de la Unión Soviética Establecer las bases principales para la industrialización socialista de China Desarrollar cooperativas de productores agrícolas para ayudar en la transformación socialista de las industrias agrícolas y artesanales. Poner la industria y el comercio capitalistas en el camino del capitalismo de Estado Facilitar la transformación socialista de la industria y el comercio privados.

La inversión acumulada en construcción de capital fue de millones de yuanes y los incrementos de activos fijos alcanzaron los millones de yuanes, 1,9 veces más que a fines de 1952. Se completaron y pusieron en producción alrededor de 595 proyectos grandes y medianos, sentando las bases de la industrialización de China. El valor bruto de los productos industriales en 1957 aumentó un 128,6 % desde 1952.

La producción de acero en 1953 fue de 1,35 millones de toneladas métricas. En 1957, la producción china de acero asistida por la Unión Soviética había aumentado a 5,35 millones de toneladas métricas. La producción de carbón en 1957 alcanzó los 131 millones de toneladas, aumentando un 98 % desde 1952. El valor bruto de producción de la industria y la agricultura aumentó del 30 % en 1949 al 56,5 % en 1957, mientras que el de la industria pesada aumentó del 26,4 % al 48,4 %. En 1957, la producción de cereales alcanzó los millones de kilogramos y la de algodón 32,8 Los dos grandes problemas que surgieron durante este período fueron los siguientes:

La producción agrícola no podía seguir el ritmo de la producción industrial. El Plan consideraba que el valor de la producción industrial bruta representaba el 70 % del valor de la producción bruta de la industria y la agricultura y los medios de producción representaban el 60 % del valor de la producción industrial bruta como indicadores de la modernización industrial, que ignoraba el desarrollo de la agricultura en cierto sentido.

Además, las inversiones en construcción de capital en 1956 ascendieron a millones de yuanes, un aumento del 70 % con respecto al año anterior. El gasto fiscal en forma de préstamos para infraestructura aumentó del 30 % a 48 % desde 1955, lo que ejerció presión sobre el presupuesto nacional como resultado.

Al igual que en la economía soviética, el principal objetivo era una alta tasa de crecimiento económico, con énfasis principal en el desarrollo industrial a expensas de la agricultura y una especial concentración en la industria pesada y la tecnología intensiva en capital. Los planificadores soviéticos ayudaron a sus homólogos chinos a formular el plan. Un gran número de ingenieros, técnicos y científicos soviéticos ayudaron a desarrollar e instalar nuevas instalaciones industriales pesadas, incluidas plantas enteras y equipos comprados a la Unión Soviética.

El control gubernamental sobre la industria se incrementó durante este período mediante la aplicación de presiones financieras e incentivos para convencer a los propietarios de empresas modernas y privadas de venderlas al estado o convertirlas en empresas conjuntas público-privadas bajo control estatal. Para 1956, aproximadamente el 67,5 % de todas las empresas industriales modernas eran de propiedad estatal y el 32,5 % eran de propiedad pública y privada conjunta, sin que quedaran empresas de propiedad privada. Durante el mismo período, las industrias artesanales se organizaron en cooperativas, que representaron el 91,7 % de todos los trabajadores artesanales en 1956.

La agricultura también experimentó amplios cambios organizativos. Para facilitar la movilización de los recursos agrícolas, mejorar la eficiencia de la agricultura y aumentar el acceso del gobierno a los productos agrícolas, las autoridades alentaron a los agricultores a organizar la agricultura cooperativa a partir de 1953. Dado que las prácticas agrícolas familiares tradicionales no eran suficientes para financiar los ambiciosos proyectos de industrialización del país, los funcionarios del partido alentaron a las familias a juntar sus fincas en pequeñas cooperativas para aumentar los rendimientos agrícolas. A diferencia de las políticas de agricultura colectiva a gran escala que comenzaron en 1958, las cooperativas fueron exitosas y populares. Los representantes de los partidos locales, como Geng Xiufeng, recibieron en gran medida el apoyo de los agricultores locales.as detailed in the Ambrica Films documentary, China: A Century of Revolution, part two, 1949–1976. A fines de 1955, casi 2/3, alrededor del 60 %, de todos los agricultores chinos se dedicaban a la agricultura cooperativa. Las familias campesinas, que anteriormente se dedicaban en gran medida a la agricultura de subsistencia, ahora comenzaron a criar y vender ganado en función del aumento de los excedentes de cereales, lo que fue directamente responsable de la popularidad de las prácticas y la rápida tasa de inscripción. La planificación del comité central dictaba que de los diminutos equipos de ayuda mutua poco estructurados, las aldeas debían avanzar primero a cooperativas de productores agrícolas de etapa inferior, en las que las familias todavía recibían algún ingreso sobre la base de la cantidad de tierra que aportaban y, finalmente, a cooperativas avanzadas o colectivos a partir de 1958 con el segundo Plan Quinquenal.

En las cooperativas de productores agrícolas, las participaciones en los ingresos se diseñaron para basarse únicamente en la cantidad de trabajo aportado. En realidad, surgieron en todo el país pequeños mercados agrícolas que giraban en torno a los excedentes de las cooperativas. Las reformas agrarias de 1949 a 1951 aumentaron la propiedad privada de la tierra, con resultados típicos que aumentaron la propiedad de la tierra de los agricultores de poco menos de un acre a aproximadamente tres acres. El proceso cooperativo, que comenzó en 1953, se aceleró rápidamente y lentamente de 1955 a 1956. Para 1957, alrededor del 93,5 % de todos los hogares agrícolas se habían afiliado a cooperativas de productores.

En términos de crecimiento económico, el Primer Plan Quinquenal fue bastante exitoso, especialmente en aquellas áreas enfatizadas por la estrategia de desarrollo al estilo soviético. Se creó una base sólida en la industria pesada. Las industrias clave, incluida la fabricación de hierro y acero, la minería del carbón, la producción de cemento, la generación de electricidad y la construcción de maquinaria se expandieron considerablemente y se colocaron sobre una base tecnológica firme y moderna. Se construyeron miles de empresas industriales y mineras, incluidas 156 instalaciones importantes. La producción industrial aumentó a una tasa promedio anual del 19 % entre 1952 y 1957, y el ingreso nacional creció a una tasa del 9 % anual.

A pesar de la falta de inversión estatal en agricultura, la producción agrícola aumentó sustancialmente, con un promedio de aumentos de alrededor del 4 % anual. Este crecimiento se debió principalmente a las ganancias en eficiencia provocadas por la reorganización y la cooperación logradas a través de la agricultura cooperativa. Sin embargo, a medida que avanzaba el Primer Plan Quinquenal, los líderes chinos se preocuparon cada vez más por el desempeño relativamente lento de la agricultura y la incapacidad de las empresas comerciales estatales para aumentar significativamente la cantidad de granos adquiridos de las unidades rurales para el consumo urbano y para financiar el muchos grandes proyectos de industrialización urbana.

Segundo Plan Quinquenal

Este plan fue creado para llevar a cabo varias tareas, que incluyen: Expansión de la industria pesada en China. Promover la causa del socialismo transfiriendo más propiedad a la propiedad colectiva. Fomentar el crecimiento económico de China a través de industria, agricultura, artesanía, transporte y comercio. Cultivar el desarrollo cultural y científico del pueblo chino. Fortalecer la defensa nacional y mejorar los niveles de vida en China.