Las elecciones estatales de Veracruz de 2021, denominadas oficialmente por la autoridad electoral como el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, se llevaron a cabo el domingo 6 de junio de 2021. Fueron organizadas por el Instituto Nacional Electoral (INE) a través del Organismo Público Local Electoral de Veracruz (OPLE) y en ellas se renovaron los titulares de los siguientes cargos de elección popular: 212 ayuntamientos: compuestos por un presidente municipal, un síndico y regidores electos para un periodo de cuatro años reelegibles, pero no para el periodo inmediato. Cincuenta diputados: treinta electos por mayoría relativa y veinte por el principio de representación proporcional para un periodo de tres años, con posibilidad de reelección hasta por cuatro periodos consecutivos.
Antecedentes thumb|right|250px|Partidos políticos ganadores en los distritos locales de Veracruz en las elecciones al Congreso del Estado de 2018. En las elecciones locales previas de 2017, la coalición entre el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) obtuvo la mayoría de las presidencias municipales (107) al recibir 1 050 213 votos, seguida de la alianza entre los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y el Verde Ecologista de México (PVEM) con 577 727 sufragios y cuarenta alcaldías, así como por Morena con diecisiete ayuntamientos y 556 875 votos. No obstante, tres elecciones fueron anuladas por lo que se llevaron a cabo comicios extraordinarios en 2018. Ese mismo año, en un proceso electoral distinto, se renovó el Congreso del Estado. Sin embargo, en esa ocasión, Morena, en alianza con el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Encuentro Social (PES), alcanzó la mayoría de escaños (veinte), seguido de PAN-PRD y Movimiento Ciudadano (MC) con diez curules de entre los repartidos por el principio de mayoría relativa.
Por otra parte, el Organismo Público Local Electoral de Veracruz (OPLE) aprobó en junio de 2020 la creación de cuatro nuevas formaciones políticas estatales —Podemos; Todos por Veracruz; Bienestar y Justicia Social, y Unidad Ciudadana—, a las que se les permitiría competir a partir de estos comicios. El gobernador, Cuitláhuac García Jiménez, promulgó en el mismo mes una reforma electoral que modificó a tres años el periodo de los ediles y permitió la reelección por dos periodos consecutivos. Asimismo, determinó que, a partir de estas elecciones, se establecerían treinta consejos distritales encargados de la calificación de las elecciones. Luego de la reforma, se aprobaron cambios en el Código Electoral que plantearon el inicio de este proceso electoral en la primera semana de enero de 2021, durante la primera sesión del Consejo General del OPLE en el año. Junto con la reducción del periodo de organización, se disminuyó en un 50 % el presupuesto otorgado a las formaciones políticas y se confirmó la eliminación de los consejos municipales, sustituidos por distritales.
No obstante, el 23 de noviembre la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó la reforma electoral, impulsada por Morena y que había sido criticada por el bloque opositor PAN-PRI-PRD, con ocho votos por considerar que se violó el proceso legislativo y no se consultó a las comunidades indígenas y afromexicanas de Veracruz. Por tanto, el órgano judicial ordenó que la consulta se llevara a cabo un año después de las elecciones locales de 2021 y la aplicación, para esos comicios, de las leyes electorales previas a la reforma. Lo anterior implicaba, entre otras cosas, la instalación de los 212 consejos municipales y los treinta distritales, así como la entrega del total de las prerrogativas a los partidos políticos.
Legislación Sistema electoral De acuerdo con la Ley Orgánica del Municipio Libre, el estado de Veracruz está dividido en 212 municipios, gobernados por un ayuntamiento elegido mediante votación «popular, libre, directa y secreta» y conformado por un presidente municipal, un síndico y regidores. Con respecto a la elección, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave estipula en su artículo 68 que el partido político con el mayor número de votos «obtendrá la presidencia y la sindicatura. Las regidurías serán asignadas a cada partido» con base en el principio de representación proporcional. La misma norma fundamental determina que el Congreso del Estado está conformado por cincuenta diputados, treinta electos por el principio de mayoría relativa y veinte por representación proporcional.
También la carta magna determina que votar es derecho y obligación de los ciudadanos, limitado a aquellos con credencial de elector y que se encuentren «incluidos en el listado nominal correspondiente». Al respecto, el Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave considera que el voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible, para el que el ciudadano requiere estar inscrito en el padrón electoral, contar con una credencial para votar, figurar en la lista nominal de electores y no estar privado de la libertad, sujeto a interdicción judicial o condenado por sentencia a la suspensión o pérdida de derechos políticos. Para la elección de diputados de mayoría relativa del Congreso, la entidad se divide en treinta distritos electorales.
Partidos políticos En las elecciones estatales tienen derecho a participar catorce partidos políticos: diez son formaciones con registro nacional —Partido Acción Nacional (PAN), Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Movimiento Ciudadano (MC), Morena, Partido Encuentro Solidario (PES), Fuerza por México (FPM) y Redes Sociales Progresistas (RSP)— y cuatro son locales —Podemos, Todos por Veracruz, Unidad Ciudadana y Partido Cardenista— cuyo registro se aprobó en junio de 2020.
Cargos De acuerdo con el Instituto Nacional Electoral (INE), en las elecciones locales de Veracruz se elegirán un total de treinta diputaciones de mayoría relativa, 212 presidencias municipales, 212 sindicaturas, veinte diputaciones de representación proporcional y 633 regidurías. Junto con estos cargos, en el estado se eligen veinte diputaciones federales en concordancia con las elecciones legislativas de 2021. En este sentido, el 3 de noviembre de 2020 el INE instaló su consejo local en Veracruz, poco menos de dos meses después de establecer su Consejo General que dio inicio a los preparativos del Proceso Electoral Federal 2020-2021.
Organización El proceso electoral comenzó el 16 de diciembre de 2020 con la instalación del Consejo General del Organismo Público Local Electoral de Veracruz (OPLE), conformado por seis consejeros electorales y los catorce partidos políticos habilitados para participar en los comicios. En ese momento, también se aprobó la convocatoria para la selección de consejeros y funcionarios de los treinta consejos distritales y 212 consejos municipales. Para estas elecciones se previó la capacitación de 1622 ciudadanos para conformar los consejos, 466 supervisores electorales y 2738 capacitadores asistentes. Poco después de iniciado el proceso, el organismo electoral aprobó el calendario de los comicios, que estipulaba que las campañas electorales se desarollarían entre el 4 de mayo y el 2 de junio de 2021. El INE Veracruz condujo la primera insaculación el 6 de febrero, con lo que se escogió a 779 490 veracruzanos —407 817 mujeres y 371 673 hombres— para formar parte de las mesas directivas de las casillas electorales. Más tarde, se llevó a cabo la segunda insaculación, de 7217 personas elegidas como funcionarios de casilla; en ambos casos se hicieron con base en la previamente sorteada letra «a» —letra del primer apellido—. Para la instalación de los consejos municipales, de las más de cuatro mil personas que presentaron un examen virtual, se seleccionó a quienes acabaron conformando los comités, instalados a finales de marzo.
Sin embargo, un par de semanas después se habían registrado más de cincuenta renuncias de integrantes, reemplazados posteriormente. En marzo, a convocatoria del gobierno estatal, el OPLE, el Tribunal Electoral de Veracruz (TEEV) y las dirigencias del PT, PVEM, Morena, PES, RSP, FPM, Unidad Ciudadana y Partido Cardenista firmaron el «Acuerdo Veracruz por la Democracia 2021», con el que se buscaba orientar «el buen rumbo de la vida democrática del estado», y al que posteriormente se unieron líderes de cámaras y asociaciones empresariales. Otros partidos, como el PAN, PRI y PRD, rechazaron adherirse al considerarlo «innecesario, [pues sus] preceptos ya se encuentran establecidos en las leyes federales y estatales». Unos días después, el organismo avaló el formato y diseño de los materiales, entre ellos las urnas y los paquetes electorales, determinó las veintinueve sedes —veintisiete básicas y dos extraordinarias— para los debates entre candidatos habilitadas en las cabeceras distritales, definió los topes de gastos de campaña para diputaciones estatales y las elecciones a los integrantes de los 212 ayuntamientos y emitió la convocatoria para la contratación de 3203 personas para desempeñarse como supervisores y capacitadores asistentes electorales locales.
A mediados de abril siguiente inició con la preparación de simulacros del «Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral» y del conteo rápido. Por su parte, a inicios de mayo, se iniciaron los preparativos para los debates con la aprobación de dieciséis comunicadores de Veracruz para moderarlos y con el ajuste de las fechas para su realización, del 20 de mayo al 1 de junio. De 242 debates programados, únicamente se llevaron a cabo 175, pues los 67 restantes se cancelaron por inasistencias o falta de cuórum por parte de los candidatos, en municipios como Mariano Escobedo, Maltrata, Jalcomulco, Tantoyuca, Aquila y Platón Sánchez y en los distritos de Pánuco, Tantoyuca, Medellín y Cosamaloapan. Tales debates generaron una audiencia de 1.5 millones de personas, lo que representaría uno de cada cinco veracruzanos. La lista nominal definitiva quedó conformada por 5 979 606 ciudadanos —3 150 365 (52.7 %) mujeres y 2 829 541 (47.3 %) hombres—, la cuarta más grande del país y lo que representaba una cobertura del 99.90 % con respecto al padrón electoral de 5 985 839 personas. En este sentido, el 6 de mayo, la Vocalía del Registro Federal de Electores del INE en Veracruz recibió 10 761 cuadernos en 550 cajas con el listado con fotografía para usarse en las casillas que serían instaladas en el estado; al día siguiente comenzó la entrega de los cuadernillos a los Consejos Distritales.
El OPLE estimó una participación cercana al 54 % de la lista nominal en estos comicios, similar al porcentaje registrado en las elecciones de 2017. A su vez, el INE aprobó 1009 solicitudes —entre ellas 951 individuales y 56 de organizaciones políticas o sociales— de personas que fungirían como observadores electorales. Con motivo de las elecciones, se informó de las suspensión por tres días —5 al 7 de junio— de las jornadas de vacunación en el estado. Al respecto, la veda electoral se llevaría a cabo entre el 3 y 5 de junio e implicaría la prohibición de actos políticos y la difusión de propaganda electoral o gubernamental y encuestas o sondeos. También se ordenó, a partir de un decreto publicado en la Gaceta Oficial del Estado, ley seca entre las 00:00 horas del 5 de junio y las 23:59 horas del día siguiente. Por su parte, García Jiménez aseguró que 5289 miembros de corporaciones policíacas estatales asumirían la vigilancia de los comicios.
Casillas electorales