El Área metropolitana de La Coruña, también denominada Gran Coruña, es un agregado urbano de la provincia de La Coruña, en España, que tiene como núcleo central la ciudad de La Coruña y en el año 2020 contaba con una población de 419.926 habitantes. Actualmente se encuentra en proceso de creación una entidad administrativa supramunicipal bajo el nombre de Área Metropolitana de A Coruña (AMAC).
Municipios integrantes El área metropolitana aún no existe como entidad jurídica, de acuerdo a la legislación española sobre administración local. A lo largo del tiempo han existido varias aproximaciones a su posible delimitación real así como otras áreas más amplias de diverso reconocimiento estadístico o legal:
Atlas Estadístico de las Áreas Urbanas (Ministerio de Vivienda)
El Ministerio de Vivienda de España considera que el «área urbana» de La Coruña está formada por 10 municipios: La Coruña, Oleiros, Arteijo, Culleredo, Cambre, Sada, Betanzos, Bergondo, Abegondo y Carral.
Proyecto AUDES (Áreas Urbanas de España 2005)
El proyecto AUDES consideró, en el año 2006, que el «área urbana» de La Coruña estaba formada por 11 municipios: los de La Coruña y Oleiros serían los «municipios principales» y serían «municipios secundarios» los de Abegondo, Arteijo, Bergondo, Betanzos, Cambre, Carral, Culleredo, Laracha y Sada.
Declaración de María Pita Finalmente está previsto que el área metropolitana se constituya como entidad administrativa agrupando los siguientes 10 municipios, firmantes de la Declaración de María Pita:
Municipio Población(2012) Población(2015) Población(2018) Población(2019) Población(2020) Población(2024) Población(2025) Superficie(km²) Densidad(h/km²)(2023)La Coruña246 146243 870244 850245 711247 604249 261251.27737,836472,38Oleiros34 38634 69335 55936 07536 53438 33338.75043,66814,45Arteijo30 72530 95031 91732 26232 73834 03834.38993,68340,7Culleredo29 41629 59330 22130 40230 68531 08531.23261,74489,49Cambre23 87924 07624 60324 64824 59424 78124.77140,74603,9Sada14 92215 08015 49515 84116 18617 14017.46927,49563,66Betanzos13 56513 20212 91612 95913 05313 26113.50824,19533,94Bergondo6712670066026633666169867.12132,72201,77Carral6130618062946408647367756.83648,03131,04Abegondo5709558654545406539855785.63183,8165,08Total411 590409 930413 911416 345419 926427 238430.984493,89857,47
Según los datos del padrón municipal de habitantes del 2019, el área metropolitana de La Coruña tendría una población total de 420 026 habitantes y La capital del área metropolitana alcanzaría cerca del 59,16 % del total de la población.
En el municipio de La Coruña la densidad media era de 6472 habitantes por kilómetro cuadrado y la media de toda el área metropolitana sería de 838,06 habitantes por kilómetro cuadrado.
Historia Antecedentes En 1973, el pleno del Ayuntamiento de La Coruña aprobó anexionarse los ayuntamientos de la comarca propuesta que no llegó a realizarse.
Debido al crecimiento poblacional de los municipios limítrofes a La Coruña, los entes municipales realizaron diversos acuerdos de colaboración para la prestación de servicios, como agua potable o saneamiento.
En junio de 2002, se creó el Consorcio de As Mariñas para la prestación de servicios sociales, el cual se preveía como paso previo que se transformaría en área metropolitana. De este, inicialmente formaban parte los 10 ayuntamientos, exceptuando La Coruña. Posteriormente, debido a modificación de la ley de bases de régimen local, el consorcio se vio forzado a transformarse en mancomunidad. En el año 2018, Arteijo abandonó el consorcio debido a discrepancias sobre el servicio de basuras.
Primeros avances El proyecto actual de creación del área metropolitana como entidad comenzó el 7 de enero de 2016 con una reunión de los alcaldes. El primer acuerdo relevante fue la Declaración de María Pita, que se firmó el 20 de octubre de 2016 por los representantes de los ayuntamientos de La Coruña, Bergondo, Betanzos, Cambre, Culleredo, Oleiros y Sada, en la cual acordaron avanzar el la creación de una entidad supramunicipal entre otros acuerdos de colaboración en varias áreas. Los ayuntamientos de Arteijo, Culleredo, Carral y Abegondo se adhirieron a la declaración con posterioridad. Esta declaración firmada por los alcaldes debía ser luego refrendada por el pleno de cada municipio, siéndolo en todos los municipios, salvo en La Coruña, donde la iniciativa de Marea Atlántica no logró suficientes apoyos entre la oposición. De esta forma la creación del área metropolitana como ente quedó paralizada.
El 9 de mayo de 2018 los ayuntamientos solicitaron a la Junta de Galicia, aprovechando que las concesiones de transporte interurbano en el área metropolitana debían renovarse en el año 2020, la creación de una autoridad única de transporte metropolitano, que se integraría en la estructura de la futura AMAC. Dicha petición fue rechazada por la Junta de Galicia.
Creación administración metropolitana El septiembre del año 2019 los ayuntamientos del área metropolitana, ya con todos los apoyos necesarios a nivel municipal tras el cambio de postura del PSOE en La Coruña, acordaron dar un impulso definitivo a creación de la entidad,https://www.elcorreogallego.es/galicia/ecg/diez-municipios-impulsan-nuevo-area-metropolitana-coruna/idEdicion-2019-09-26/idNoticia-1204800 que englobará Arteijo, Cambre, Oleiros, Culleredo, Betanzos, La Coruña, Sada, Abegondo, Bergondo y Carral. El 3 de octubre de 2019 el pleno de La Coruña ratificó la declaración que había firmado Xulio Ferreiro como alcalde, siendo el último ayuntamiento que restaba por hacerlo. Además en ese pleno se acordó la elaboración del anteproyecto de ley que regirá la entidad y deberá ser aprobado por la Junta de Galicia. Este consenso se alcanza tras cuatro décadas de intentos con le objetivo de compartir servicios.
Competencias Servicios compartidos en la actualidad Aunque la autoridad metropolitana no existe como tal algunos ayuntamientos ya realizan una gestión compartida de servicios.
Agua potable Actualmente los municipios de La Coruña, Arteijo, Culleredo, Oleiros, Sada, Bergondo, Cambre y Carral ya comparten la gestión del abastecimiento de agua.
Saneamiento La EDAR (Estación Depuradora de Aguas Residuales) situada en Bens abastece el área de habitantes que conforman los municipios de La Coruña, Cambre, Culleredo, Arteijo y Oleiros.
Recogida de residuos urbanos El ayuntamiento de La Coruña y el Consorcio das Mariñas suscribieron un convenio para la contratación conjunta de la gestión del servicio de tratamiento y eliminación de residuos en la planta de Nostián, así como abordar su reforma y su gestión de una forma conjunta.
Servicios sociales El Consorcio das Mariñas sirve de instrumento para la compartición de servicios sociales entre la mayoría de ayuntamientos del área.
Lacería Los ayuntamientos miembros del Consorcio das Mariñas también comparten servicio de lacería.
Competencias futuras Como parte del acuerdo se fijan unos objetivos prioritarios en cuanto a competencias como son transporte, recogida y tratamiento de basuras, y distribución de agua. Entre los objetivos propuestos también se encuentra compartir ordenación del territorio y urbanismo, vivienda, servicios sociales, extinción de incendios, protección civil, promoción económica y empleo, turismo y cultura.
Órganos de gobierno Según la propuesta actual el organismo dispodría de una asamblea con 51 representantes de los diez municipios, de los que La Coruña tendría 21 a pesar de contar con el 60 % de la población, para evitar un control absoluto de la ciudad, temor que siempre ha existido entre las localidades del entorno. La asamblea tendría un presidente que debería ser uno de los alcaldes de los municipios integrados, así como una o más vicepresidencias.https://www.coruna.gal//descarga/1453632113813/2-informe-AMAC_UDC_28-07-2017.pdf Estos cálculos están basados en el censo poblaciones del año 2016, así que probablemente el número final de miembros volvería a ser recalculado con datos de población actualizados en el momento de la constitución.
Municipio Población(2016) MiembrosAsambleaAMAC</small>La Coruña243 97821Oleiros35 0137Arteijo31 2396Culleredo29 6385Cambre24 1414Sada15 1503Betanzos12 9662Bergondo66561Carral61721Abegondo55331Total410 48651
Características miniatura|El Burgo es uno de los principales núcleos de población del área metropolitana.
En la etapa postindustrial, el área metropolitana de La Coruña habría que situarla entre las ciudades que retrasaron algunas de sus actuaciones por cambio de prioridades, o por diferencia en el modo de enfocar el desarrollo urbano, pero en muchos casos ya se han iniciado, aunque tardíamente, y en otros el propio dinamismo y el carácter innovador del sistema empresarial ha suplido y superado las posibles expectativas que un área metropolitana con las características de La Coruña podría haberse planteado, pero con todo existen desajustes significativos:
El nuevo modelo urbano postindustrial, basado en la terciarización de la economía y la especialización de los servicios, se reflejó adecuadamente en la evolución de la política de desarrollo urbano anterior, mediante la continuidad de la apuesta por el modelo de ciudad de servicios, pero no así en lo que se refiere en la gestión de la ciudad y su área metropolitana como un sistema urbano integrado. En conjunto, el programa de equipamiento urbano, ya iniciado en la etapa anterior, alcanzó unas dimensiones excepcionales en el contexto de una ciudad media, que sitúan al área metropolitana de La Coruña entre las españolas que experimentaron una mayor transformación, aunque con una notoria carencia de proyecto metropolitano y de diseño urbanístico. En comparación con el modelo general de la fase postindustrial se observan tres diferencias importantes:
1) Un retraso en la creación de una cultura urbana moderna basada en la institucionalización de la participación y de la cooperación en la gestión del proyecto de ciudad (falta de una perspectiva estratégica y carencia de órganos de cooperación público-privado)
2) Falta de fórmulas de gestión conjunta (intermunicipal) del espacio metropolitano, que en estos años adquirió un gran desarrollo; aunque las fórmulas utilizadas ya han quedado obsoletas.
3) Mayor trascendencia tuvo el retraso en la aplicación de las políticas de rehabilitación y renovación de los centros históricos, y de las áreas centrales y de los barrios heredados, lo cual produjo un acelerado deterioro de la calidad urbanística en las áreas centrales de la ciudad central y en los núcleos urbanos de la periferia de primera consolidación.
4) Deficiente articulación espacial e institucional del área metropolitana. Excesiva densificación y dependencia del automóvil, y falta de un proyecto físico de ciudad para el área metropolitana y de un sistema moderno de transporte metropolitano.
Las actuaciones que han tenido un mayor incremento en el nuevo modelo de ciudad metropolitana, tienen como denominador común lo siguiente:
La búsqueda de la calidad de vida urbana en todas sus dimensiones: habitabilidad, medio ambiente, calidad de las áreas residenciales, integración social, redes verdes. La gobernabilidad: aumentan las actuaciones encaminadas a mejorar la participación de los ciudadanos en el gobierno de la ciudad. La nueva economía del conocimiento: parques científicos, centros de alta formación, centros de investigación aplicada al sistema urbano local. Estrategias de márketing urbano: imagen, marca y arquitectura de marketing.
Estructura funcional miniatura|derecha|Mapa parcial del área metropolitana de La Coruña. miniatura|Mapa de los anillos metropolitanos del área metropolitana de La Coruña. La superposición de la estructura económico-espacial y de la especialización funcional del espacio metropolitano manifiesta una organización funcional formada por seis unidades o áreas funcionales, cada una de las cuales presenta una cohesión funcional interna: