Las apuestas en Filipinas han estado presentes desde el , y todavía prevalecen en el país en la actualidad, que adopta diversas formas legales e ilegales que se encuentran en casi todo el archipiélago. El gobierno maneja los juegos de azar a través de la Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), que tiene como objetivo regular y operar los juegos de azar y generar fondos gubernamentales, pero también existen otras agencias públicas y privadas que manejan formas específicas de juego. En particular, el juego de casino bajo el PAGCOR es esencial para el turismo y los ingresos del país. Filipinas tiene más casinos que Macao, y únicamente en el área metropolitana de Manila hay veinte.
Historia Orígenes thumb|250px|En esta ilustración de la "Carta Hydrographica y Chorographica de las Yslas Filipinas" de 1734, se pueden ver dos nativos filipinos absortos en una pelea de gallos. Incluso antes de la colonización española, se dice que los juegos de azar ya estaban presentes en Filipinas. Aunque no hay registros exactos de cuándo se practicó por primera vez el juego en el archipiélago, es posible que algunas formas fueran introducidas por los chinos a finales del . Debido a la proximidad de los dos países, muchos chinos locales irían a Filipinas por negocios y ganancias, dedicándose a diferentes oficios y actividades. En el viaje de Fernando de Magallanes a Filipinas, se anotó en los relatos de Antonio Pigafetta, que él ya había sido testigo de apuestas sobre pelea de gallos cuando su barco llegó a Palawan en 1521.
Creciente popularidad Durante la ocupación española, los juegos de azar se institucionalizaron en forma de cabinas de mando, salones de cartas, salas de billar y similares. Alrededor de principios a mediados del , se habían introducido las loterías, y las carreras de caballos. En esa época también se habían establecido los casinos, que se habían convertido en un problema para los colonizadores españoles; se observó en el relato de Antonio de Morga que los hombres de Manila se habían acostumbrado a apostar por enormes y excesivas apuestas, y que el juego de azar se había convertido en una práctica generalizada en todos los sectores de la sociedad. Debido a sus efectos perjudiciales, el gobierno colonial tomó medidas para suprimir estas actividades, pero esto tuvo poco efecto y hacia la mayor parte del , esto se había convertido en un fenómeno nacional.
Las peleas de gallos, en particular, fueron uno de los pasatiempos favoritos en Filipinas. Casi todos los pueblos tenían su propia cabina de mando, y la actividad tenía su propio sistema de juego, así como las tarifas pagadas, los días que se realizaban y otros. Los visitantes en el país anotaron la cantidad de cuidados que recibían los gallos, y la mayoría de ellos asistieron a una cabina durante su estancia. Según el número de detenciones realizadas por la policía a finales del , es probable que la presencia de peleas de gallos hubiera fomentado otras formas de juego. Esto condujo a más edictos, aplicación de la ley y sanciones, en los que el gobierno fijó ciertos días y horas del día para que se le permitiera el juego. Esto, sin embargo, resultó difícil de controlar debido a su prevalencia, y fue despenalizado significativamente más tarde cuando el gobierno abrió el país al comercio exterior y a los mercados de ultramar debido a la necesidad de fuentes internas de ingresos. Esto continuó hasta la Ocupación estadounidense de Filipinas.
Al igual que los españoles, los estadounidenses intentaron inicialmente prohibir los juegos de azar, pero más tarde se reintrodujeron las apuestas alrededor de 1912. Las autoridades insulares estadounidenses decidieron entonces que los juegos de azar no podían controlarse, y que era mejor ganar fondos con ello que prohibirlos. los juegos de azar institucionalizados con fines benéficos comenzaron en la década de 1930, cuando se permitieron las carreras de caballos en beneficio de la Federación de Aficionados de Atletismo de las Atletis-Filipenses de Filipinas (ahora Comité Olímpico de Filipinas), y desde entonces únicamente las asociaciones cívicas estaban autorizadas a llevar a cabo carreras de caballos con fines de recaudación de fondos. Estos fueron controlados por la organización llamada National Charity Sweepstakes. La legislación del país cambió a mediados de la década de 1930 para institucionalizar el sorteo a fin de recaudar fondos para promover la salud pública y el bienestar general. El Sorteo Nacional de Caridad fue cambiado a la Oficina de Sorteos de Caridad de Filipinas (PCSO).
Después del período colonial, el gobierno filipino asumió la responsabilidad de supervisar las actividades de juego en el país. En 1976, durante la Era de la Ley Marcial, el gobierno creó la Corporación Filipina de Entretenimiento y Juegos de Azar (PAGCOR) para regular los diez casinos de juegos de azar que existían antes de la era pre-EDSA. El objetivo de la agencia era la regulación gubernamental y la centralización de todos los juegos de azar bajo las franquicias existentes o permitidas por la ley. En 1985, la cobertura y los privilegios del PAGCOR se ampliaron, y la agencia y los casinos mejoraron constantemente hasta la década de 1990. El bingo y la lotería también se habían desarrollado bajo el PAGCOR. En el , el PAGCOR experimentó tanto caídas como subidas en la tasa de crecimiento de la renta, que dependió en gran medida de las visitas de grandes actores extranjeros, pero que también se vio afectado en gran medida por la crisis financiera asiática de 1997. Durante las caídas en la tasa de crecimiento de los ingresos, la agencia aumentaría sus esfuerzos diversificándose hacia nuevas empresas como Bingo y Jai alai.
Desde entonces, se han introducido y mejorado varias formas de juego, que continúan extendiéndose y prevaleciendo por todo el país. Recientemente, debido a que el presidente Rodrigo Duterte ha comenzado a reparar las relaciones entre Filipinas y China, se espera que los visitantes chinos en el país aumenten, y esto posiblemente atraiga más inversiones. Esto pone a Filipinas en competencia con Macao y Singapur para convertirse en un centro de juegos de azar dirigido a la creciente clase media de Asia.
Agencias y empresas gubernamentales 180px |thumb| Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) En Filipinas, los juegos numéricos y de azar están regulados, controlados y bajo la supervisión directa de organismos gubernamentales centralizados. La más conocida de estas agencias, Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), opera y licencia casinos de juego, clubes de juego y otros espacios recreativos similares. En Filipinas, los juegos numéricos y de azar están regulados, controlados y bajo la supervisión directa de organismos gubernamentales centralizados. La más conocida de estas agencias, Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), opera y licencia casinos de juego, clubes de juego y otros espacios recreativos similares. El PAGCOR, tal como lo establece el Decreto Presidencial n.º 1067-A del expresidente Ferdinand Marcos, fue creado como resultado de la necesidad imperiosa de que el gobierno intervenga en la proliferación de casinos y clubes ilegales que llevan a cabo juegos de azar de manera desenfrenada. El objetivo de PAGCOR es hacerlo centralizando e integrando el derecho y la autoridad para operar y llevar a cabo juegos de azar en una entidad corporativa que será controlada, administrada y supervisada por el gobierno. Si bien PAGCOR tiene la autoridad y el poder para autorizar y regular los juegos de azar, los juegos de cartas y los juegos de numéricos, sin embargo, esta autoridad no se extiende a los juegos autorizados o regulados por las franquicias existentes u otros organismos reguladores. Leyes especiales como la Ley de la República n.º 7922 y las unidades de gobierno local. Según el decreto, la operación de juegos de azar servirá como una fuente adicional de ingresos para financiar varios proyectos socio-cívicos, como programas de control de inundaciones, embellecimiento, proyectos de alcantarillado y otros servicios públicos. Además de la creación de tales proyectos, PAGCOR pretende «minimizar, si no erradicar totalmente, las malas prácticas y las corrupciones que normalmente se encuentran en la conducta y operación de los clubes de juego y casinos sin la participación directa del gobierno».
180px|thumb|Philippine Charity Sweepstakes Office (PCSO ). La Oficina de Sorteos de Caridad de Filipinas, también conocida como PCSO, es la agencia gubernamental que organiza y realiza juegos de números en forma de sorteos y juegos de lotería. Lo hacen para apoyar y recaudar fondos para programas de salud y bienestar en el país. Los productos que ofrecen incluyen EZ2 Lotto, GrandLotto 6/55, Suertres Lotto, UltaLotto 6/58, 4 Digit, Lotto Express (KENO), 6 Digit, Small Town Lottery, Lotto 6/42, Boletos de sorteos, MegaLotto 6/45, Entradas Scratch, SuperLotto 6/49 y KASCASH Ticket. Los ganadores de cada juego reciben premios en efectivo.
Mientras que la Comisión de Carreras de Filipinas regula las carrera de caballos en el país, la Junta de Juegos y Diversión se encarga de los aspectos relacionados con las apuestas relacionados con la disciplina.
Empresas privadas Fitch, en un informe de 2017 titulado Eye in the Sky Series: Philippines Gaming Jurisdiction Surveillance Monitor, enumera a las siguientes firmas como participantes principales en la industria del juego de Filipinas: Travelers International Hotel Group, Bloomberry Resorts Corp., Melco Crown y Belle Corporation y Tiger Resorts. Travelers, una empresa conjunta entre Genting Hong Kong y el conglomerado local Alliance Global, se estableció en el primer casino privado del país, Resorts World Manila, en el complejo de Entertainment City en Gran Manila. Tiger Resorts opera Okada Manila, mientras que Bloomberry, Melco Crown y Belle también operan sus propios casinos en el área.
La firma local, PhilWeb era conocida por su red de E- Games, que fue cerrada por el gobierno. En septiembre de 2016, Pagcor permitió los juegos de azar en el extranjero y otorgó licencias a 35 operadores con sede en Filipinas, según informes, en diciembre del mismo año.
Entre las empresas de juego en línea con sede en el país se encuentran Dafabet, que atiende el mercado de Asia Pacífico, pero también patrocina clubes de fútbol en el Reino Unido, y SBOBET.
Tipos de juegos Legales Casino Los casinos son lugares a los que la gente va para participar en actividades de juego legales, generalmente para entretenerse y ganar dinero. Los juegos de azar en los casinos se juegan generalmente a través de cartas y fichas de casino, máquinas tragaperras y algunos más. Algunos de los juegos que se juegan a menudo en los casinos incluyen póquer, blackjack, ruleta y máquinas tragaperras.
Sorteos thumb|Una mujer apuesta en la lotería Ultra Lotto 6/58. Los juegos de sorteo son concursos donde el ganador puede llevarse todo el premio.https://www.merriam-webster.com/dictionary/sweepstakes
Las loterías en Filipinas están a cargo de la Oficina del Sorteo de Caridad de Filipinas. El funcionamiento es que hay 6 números sorteados al azar dentro de un cierto rango de números, dependiendo del tipo de lotería. Hay varios tipos de lotería hechas por PCSO, como Lotto 6/42, Megalotto 6/45, Superlotto 6/49, etc."Philippine Charity Sweepstake Office." http://www.pcso.gov.ph/ . 2015. Accessed J7 de julio de 2017. http://www.pcso.gov.ph/ . La persona cuyos números de lotería elegidos en la tarjeta coincide con el de los sorteados por el anfitrión gana el premio mayor, pero la cantidad de dinero del premio depende del tipo de lotería, así como de cuántos de los números elegidos en la tarjeta coincidan con los números que fueron sorteados:Davis, Jonita. "How Does a Lottery Work." http://peopleof.oureverydaylife.com. Accessed July 6, 2017. http://peopleof.oureverydaylife.com/a-lottery-work-8695.html.