Francisco Ildefonso Velásquez Martínez (Toluca, Estado de México; 9 de abril de 1912 - Tijuana, Baja California; 17 de marzo de 1992). Fue un abogado y político mexicano, militante del Partido Revolucionario Institucional. Hijo del catedrático y director de la primera Normal de Toluca, Yldefonso Velázquez Hernández y de Trinidad Martínez Guadarrama, originarios de San Matías Transfiguración, Méx. Estudió la Licenciatura en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y ocupó diversos cargos en la Administración Pública Federal, como Agente del Ministerio Público de la Federación, Jefe de Caminos y Puentes Federales, Jefe de la Oficina de Pesca, entre otros. Como abogado, fue miembro de la Academia Mexicana de Derecho Internacional.

Gracias a su amistad con el presidente Adolfo López Mateos, a quién conocía desde su juventud, fue postulado por el Partido Revolucionario Institucional como candidato a Presidente Municipal de Tijuana, B.C., cargo que desempeñó del 1 de diciembre de 1962 al 30 de noviembre de 1965 al encabezar el IV Ayuntamiento de Tijuana, B.C. De su administración destaca la adopción del escudo de armas del Municipio de Tijuana, la construcción de la Unidad Deportiva Reforma y de la Unidad Deportiva CREA -anteriormente "Casa de la Juventud"-, la creación de la Dirección de Acción Cívica y Cultural, la creación de la Dirección de Servicios Médicos Municipales, la formación de la Policía Bilingüe -antecedente de la Policía Turística-, la semaforización de los principales cruceros de la ciudad, entre otros.

Trayectoria profesional

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Abogado en el Departamento de Timbres. Secretario del Ayuntamiento de Toluca, Edo. Méx. Procuraduría General de la República. Agente del Ministerio Público de la Federación en Acapulco, Gro., Ciudad Juárez, Chih., Tuxpan, Ver., Veracruz, Ver., Oaxaca, Oax. y Tijuana, B.C. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje en Tijuana, B.C. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Delegado Federal del Trabajo en Baja California. 1958. Representante del candidato a la Presidencia de la República Adolfo López Mateos en Tijuana y Ensenada, B.C. 1959-1962. Jefe Regional de Inspección Fiscal de Pesca en San Diego, California. 1962-1965. Presidente Municipal del IV Ayuntamiento de Tijuana, B.C.

Trayectoria académica.

Profesor de Derecho y Derecho Internacional: Universidad Autónoma del Estado de México. Escuela Normal para Profesores, Estado de México. Facultad de Leyes del Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca (actualmente Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca).

Miembro de la Academia Mexicana de Derecho Internacional a partir del 9 de marzo de 1966. Obras: La actual crisis del Derecho Internacional, UNAM, México, 1943. Los gigantes de la paz.

Presidente Municipal del IV Ayuntamiento de Tijuana, B.C. Ayuntamiento: Síndico, Lic. Conrado Acevedo Cárdenas; regidores: Juan Flores Ruiz (dirigente del STIC- CTM), Profa. Aída Baltazar Martínez (lídez social y miembro de la CNOP), Lic. Ricardo Zamora Tapia (académico de la UABC y miembro de la Logia Ignacio Zaragoza núm. 3), Ricardo Torres, Cruz Villavicencio.

El gabinete se conformó de la siguiente manera:

+ Gabinete Tijuana 1962-1965DependenciaNameSecretario del Ayuntamiento.Lic. Manuel Corzo Blanco.Tesorero.C. Silverio I. Romero.Oficial Mayor.C. Jorge Matamoros Tadeo.Jefe del Departamento de Obras Públicas.Ing. Rubén Lavín Ontiveros (dic 1962-7 de diciembre de 1963); Ing. Juan Ojeda Robles.Subjefe del Departamento de Obras Públicas.Arq. Homero Martínez de Hoyos.Oficial del Registro Civil.Prof. Ángel Arreola; Juan González Cobián.Jefe de Tránsito.C. Antonio Mercado Guzmán (expresidente del CDM del PRI en Tijuana).Subjefe de Tránsito.C. Eugenio Gilbert Zamorano; C. Carlos Serrano (9 de enero de 1964).Comandante de Policía.Mayor Raúl Pérez Arceo (dic 1962-13 de diciembre de 1963); C. Francisco Krauss Morales (padre de Francisca Ana Krauss Velarde).Subcomandante de Policía.C. Alfredo Gómez Cisneros; Tte. Cor. Alfonso Ballesteros.Secretario de la Comandancia de Policía.C. David Pulido, C. Enrique Romero Irigo; C. David Pulido (segundo periodo 19 de diciembre de 1963).Jefe del Servicio Secreto de la Policía Municipal.C. Jaime Monroy Romero; C. Evencio Vielma Rodríguez; C. Luis Guerrero Ugalde (exagente PJE y PJF, 18 de diciembre de 1963).Jefe de Patrullas.Capitán Eloy Medina Barragán; C. Eugenio Gilbert Zamorano (19 de diciembre de 1963).Director de la Cárcel Municipal.C. Hilario Muñoz (líder sindical).Subdirector de la Cárcel Municipal.C. Sergio García Ferro.Jefe del Departamento de Bomberos.C. Samuel Meléndez Marín.Director de Acción Cívica y Cultural.Prof. Rubén Vizcaíno Valencia.Subdirector de Acción Cívica y Cultural.Prof. José María Márquez Arce.Jefe de Información Municipal.C. Óscar Genel González.Abogado Consultor.Lic. Rafael Castillo Castro.Director de Servicios Médicos.Dr. Ismael Llamas Amaya.Delegado Municipal en La Presa.Lic. Francisco Javier Martínez.Delegado Municipal en San Antonio de los Buenos.C. Mariano Martín del Campo; C. Jesús Guzmán.Delegado Municipal en Rosarito.C. Jesús González Reyes; C. Clemente Contreras González (agricultor de la CNC); C. Mario Guzmán; C. Clemente Contreras González (regresa el 15 de enero de 1964).Secretario Particular.Lic. Eduardo Cruz Colín.Ayudante de la Presidencia.Dr. José Soto.

Entre los principales hechos y obras destacados de su trienio, se pueden mencionar las siguientes:

Recepción de la administración municipal.

Contexto político: En aquella época, el sistema político mexicano era de tipo autoritario, con un sistema de partido hegemónico, en el que el Partido Revolucionario Institucional dominaba el Gobierno Federal, los veintinueve gobiernos estatales y todos los gobiernos municipales; el presidente de la República en turno tenía la facultad metaconstitucional de controlar los poderes legislativo y judicial y de designar a todos los gobernadores de los estados y a los presidentes municipales de las principales ciudades. El control político de la sociedad se realizaba por medio del sistema corporativo del partido hegemónico, organizado en sectores obrero (CTM, CROC, CROM y otras), campesino (CNC) y popular (CNOP), y los líderes de estos sectores eran beneficiados con posiciones políticas y cargos en los administraciones públicas de los tres niveles de gobierno. En el caso particular de Tijuana, la clase política gobernante de la ciudad se agrupaba alrededor de la Logia Ignacio Zaragoza núm. 3, fundada en 1923 y perteneciente al Rito Nacional Mexicano, y a la cual habían pertenecido los tres primeros presidentes municipales de Tijuana de 1953 a 1962 -Gustavo Aubanel Vallejo, Manuel Quirós Labastida y Xicoténcatl Leyva Alemán- y pertenecerían los presidentes municipales de 1965 a 1970 -Francisco López Gutiérrez y Ernesto Pérez Rul-. En 1963, el entonces abogado Ildefonso Velásquez fue beneficiado por la decisión del Presidente Adolfo López Mateos -también Maestro masón del Rito Nacional Mexicano- con la designación como candidato del Partido Revolucionario Institucional a la Presidencia Municipal de Tijuana, pero era ajeno a la élite política gobernante de la ciudad, lo que le ocasionaría fricciones con algunos grupos políticos locales; intentaría buscar equilibrios con la designación de Silverio I. Romero (miembro fundador de la logia y exdelegado de gobierno en Tijuana) como Tesorero Municipal -renunciaría en diciembre de 1965- y la designación de Manuel Quirós Labastida como consejero del Municipio. Llevó una relación productiva con los empresarios Miguel Bujazán y Miguel Calette, también miembros de la logia, quienes realizarían importantes aportaciones de recursos para la realización de obras públicas y prestación de servicios. El Cabildo fue conformado de acuerdo al sistema de cuotas a los grupos políticos, por lo que de las cinco regidurías una correspondería a la CTM, una la CNOP y otra más a la Logia. El fundamento del poder político real del Presidente Municipal Ildefonso Velásquez residiría en su amistad cercana con el presidente Adolfo López Mateos y el apoyo del gobernador Eligio Esquivel Méndez, a cuyo amparo buscaría llevar a cabo sus proyectos de mejora de la Administración Pública Municipal -manejada hasta entonces de manera patrimonialista- con un equipo de funcionarios públicos ajenos en su gran mayoría a la clase política tradicional de la ciudad, buscando la actualización de la normatividad municipal, la eficiencia de las funciones administrativas y la disciplina en el manejo de recursos -"que el gobierno sea una casa de cristal"-, teniendo como sus principales operadores al Síndico Municipal Conrado Acevedo Cárdenas, destacado promotor cultural, y al abogado Manuel Corzo Blanco, como Secretario de Gobierno. Tras la conclusión del periodo de gobierno del Presidente Adolfo López Mateos (30 de noviembre de 1964) y la muerte del gobernador Eligio Esquivel Méndez (31 de octubre de 1964), perdería a sus protectores políticos y disminuiría su capacidad para maniobrar políticamente -de hecho, el gobernador sustituto Gustavo Aubanel Vallejo, favorecería la designación como próximo Presidente Municipal tijuanense a Francisco López Gutiérrez, otro miembro destacado de la Logia Ignacio Zaragoza-. miniaturadeimagen|Lic. Ildefonso Velásquez y Manuel Quirós Labastida, cuarto y segundo presidentes municipales de Tijuana. Año de 1963.|241x241pxEl primer conflicto político ocurrió al inicio de su encargo, al romper con la regla no escrita de la clase política gobernante de Tijuana de encubrir las irregularidades de su antecesor en el cargo, exhibiendo las irregularidades detectadas. El enfrentamiento con su predecesor en la Presidencia Municipal, Xicoténcatl Leyva Alemán, fue consecuencia de señalamientos relacionados con encontrar al Gobierno Municipal con un déficit de (un millón quinientos setenta y tres mil trescientos cincuenta y tres pesos), consecuencia de partidas agotadas y desvíos, lo que obligó a solicitar un crédito de medio millón de pesos -con el aval de Gobierno del Estado- para cumplir con el pago de salarios y aguinaldos del mes de diciembre de 1962, y solicitar autorización al Congreso del Estado para una transferencia de partidas por 496,553.36 pesos y un aumento al Presupuesto de Egresos por 1,420,034.38 pesos. También se exhibió en los medios la detección de decenas de personas que estaban en la nómina municipal sin prestar servicios de manera efectiva (coloquialmente conocidos como "aviadores"), mismos que fueron despedidos; se señalaron extorsiones de funcionarios municipales de la anterior administración hacia comerciantes y particulares, en perjuicio del erario municipal. Además, se presentó una denuncia por parte del anterior Síndico Municipal, Enrique Paulín Rodríguez, relacionada con el manejo de la hacienda municipal en la administración precedente. El expresidente municipal Xicoténcatl Leyva alegó haber manejado los fondos públicos con honradez y calificó los señalamientos como infundios con perversidad y mala fe, ataques políticos a base de ruindad e intrigas. El conflicto con el grupo político del expresidente Municipal traería por consecuencia ataques a la persona del alcalde en la prensa afín. Entre los adeudos pendientes de la anterior administración estaba el correspondiente a gasolina, que ascendía a 82,699.28 pesos a favor de Comercial Santa Fe, el cual se tuvo que pagar de manera paulatina a lo largo del año 1963, sin embargo la empresa decidió reclamar el pago por la vía judicial y se embargó el vehículo del Presidente Municipal.