thumb|200px|General Polaco Antoni Listovsky (izda.) y Simon Petliura (dcha.) tras la firma del tratado El Tratado de Varsovia fue un acuerdo entre los Gobiernos de Polonia y la República Popular de Ucrania, celebrado en medio de la guerra soviética-polaca de 1919-1921. Firmado por Józef Piłsudski y Simon Petliura el 21 de abril de 1920 (el acuerdo militar lo fue pocos días más tarde, el 24 de abril).
El acuerdo fue firmado durante la guerra polaco-soviética poco antes de la entrada de las tropas polacas en Kiev. Piłsudski buscaba aliados contra los bolcheviques y esperaba crear una federación denominada Międzymorze; Petliura vio en la liga la última oportunidad de crear una Ucrania independiente.
El acuerdo no tuvo gran trascendencia. La guerra polaco-soviética continuó y los territorios en diputa fueron repartidos entre la Rusia Soviética y Polonia en el Tratado de Riga de 1921. Los territorios reclamados por el movimiento nacional ucraniano quedaron divididos entre la Rusia Soviética (la parte oriental) y Polonia (la occidental: Galicia y parte de Volinia).
Origen
El dirigente polaco Józef Piłsudski intentó crear una alianza de países de Europa del Este encabezada por Polonia, la federación Międzymorze, diseñada para fortalecer a Polonia y sus vecinos a expensas del Imperio ruso, y luego de la RSFS de Rusia y la Unión Soviética.«Aunque el primer ministro polaco y muchos de sus asociados deseaban sinceramente la paz, otros importantes líderes polacos no querían esto. El general en jefe y el creador del ejército polaco fue Józef Piłsudski. Pilsudski esperaba construir no solo un Estado nacional polaco, sino una gran Federación de Pueblos bajo los auspicios de Polonia, que reemplazaría a Rusia como la gran potencia de Europa oriental. Lituania, Bielorrusia y Ucrania iban a ser incluidas. Su plan preveía una Rusia truncada y muy reducida, un plan que excluía las negociaciones hasta una victoria militar.» Richard C. Debo,»Supervivencia y consolidación: la política exterior de la Rusia soviética, 1918-192»., Google Print, p. 59, McGill-Queen's Press, 1992, .«El programa de Pilsudski para la creación de la Federación de Estados Independientes se centró en Polonia; al oponerse al poder imperial de Rusia y Alemania, esto fue en muchos sentidos un retorno al nacionalismo romántico matsiano de la joven Polonia a principios del . Pero su lenta consolidación del poder dictatorial traicionó la esencia democrática de esas primeras ideas sobre la revolución nacional como un camino hacia la liberación humana» James H. Billington, Fire in the Minds of Men, p. 432, Editores de transacciones,
Su plan, sin embargo, fracasó porque algunos de sus aliados previstos se negaron a colaborar con Polonia, mientras que otros, aunque simpatizaban con el proyecto, prefirieron evitar el conflicto con los bolcheviques.Richard K Debo, Survival and Consolidation: The Foreign Policy of Soviet Russia, 1918-1921, pp. 210-211, McGill-Queen's Press, 1992, .
En abril de 1920, el ejército polaco debía atacar a los soviéticos para desbaratar sus planes para la ofensiva.THE REBIRTH OF POLAND. Universidad de Kansas, notas de la conferencia de la profesora Anna Tsentsyal, 2004. Última visita el 2 de junio 2006. Pilsudski también quería que la Ucrania independiente fuera un amortiguador entre Polonia y Rusia, en lugar de volver a verla en poder de Rusia y que esta contase con una frontera con Polonia.Ronald Grigor Suny, The Soviet Experiment: Russia, the USSR, and the Successor States, Oxford University Press, , Google Print, p.106
Pilsudski afirmó: «no puede haber una Polonia independiente sin una Ucrania independiente»; pudo haber estado más interesado en separar a Ucrania de Rusia que en el bienestar de los ucranianos.«El estado Polaco recientemente establecido se ha preocupado más por la expansión de sus fronteras en el este y el sureste ("entre los mares") que por la ayuda del estado Ucraniano moribundo, desde el cual petlura era" de facto " dictador». («Idealista Tardío.» Espejo de la semana (Espejo de la semana), 22 a 28 de mayo de 2004. Disponible en línea ) Según Pilsudski, "después de obtener la independencia polaca, veremos el tamaño de Polonia". (Ibíd.)
Luego recurrió a Petliura, ausente de la lista de aliados originalmente planeada.Davies, White Eagle..., Polish edition, p.99-103
Al final de la Primera Guerra Mundial, la delegación ucraniana, que participó en el Tratado de Versalles, no pudo lograr el reconocimiento de la independencia de Ucrania. Ucrania se convirtió en una zona de guerra entre los grupos locales y extranjeros que luchaban por dominarla. La República Popular de Ucrania, dirigida por Petliura, fue objeto de ataques cada vez más intensos contra su territorio desde el comienzo de 1919, y para abril de 1920, había perdido la mayor parte de él.
En tales circunstancias, no fue difícil para Józef Pilsudski persuadir a Petliura a coligarse con Polonia, a pesar del reciente conflicto entre los dos países, que había concluido el año anterior con la victoria polaca.
Tratado thumb|right|200px| Ofensiva polaco-ucraniana de Kiev en el apogeo de su desarrollo, junio de 1920, justo antes de la contraofensiva soviética. El tratado fue firmado el 21 de abril en Varsovia (se firmó en la noche 01:40 LST del 21 al 22, pero estaba fechado el 21 de abril de 1920).Kapelyushny, V. Tratado de Varsovia entre la UNR Direktoria y Polonia. Enciclopedia de Ucrania moderna.
A cambio, se acordó con la frontera a lo largo del río Zbruch, reconocer las recientes ganancias territoriales polacas en Ucrania occidental (obtenidas como resultado de la victoria de Polonia sobre el intento de Ucrania de crear otro estado ucraniano en Galicia, territorios con una población mixta ucraniano-polaca), así como partes occidentales de la provincia de Volinia, provincia de Kholm y otros territorios (Art. II).
Polonia reconoció a la República Popular de Ucrania como un estado independiente (Artículo I) con los límites definidos por los artículos (II y III) y bajo la dirección del Atamán Petliura.
Una disposición separada en el tratado prohibía a ambas partes concluir acuerdos internacionales entre sí (Artículo IV).Ucrania: breve enciclopedia, p. 766-767, Editado por Vladimir Mikhailovich Kubiyovich, Asociación Nacional de Ucrania, Universidad de Toronto Press, 1963-1971, 2 p.,
Los polacos étnicos en la frontera ucraniana y los ucranianos étnicos dentro de la frontera polaca recibieron los mismos derechos en sus estados (Artículo V).
Postes han tratado de establecer la frontera oriental de Polonia, como en el momento de la partición de Polonia, que se produjo en el , por lo que los términos del contrato eran de gobierno Petliura pesada - una parte del estado polaco tuvo que entrar poblada principalmente por ucranianos, Galicia, Volinia occidental, Lémkivschyna, Nadsanie y Jólmschina. De hecho, la frontera se estableció a lo largo de la línea ocupada por las tropas polacas en el momento de la conclusión del tratado. El tratado fue evaluado negativamente por la mayoría de la población que cayó bajo su influencia territorial.
De conformidad con el tratado, los polacos se comprometieron a no reconocer los acuerdos internacionales dirigidos contra Ucrania, garantizaron la observancia de los derechos nacionales y culturales de la población ucraniana que se proporciona en el territorio del estado polaco. El gobierno de Petliura reconoció los derechos similares de los polacos en Ucrania. A diferencia de sus contrapartes rusos, cuyas tierras debían distribuirse entre los campesinos, los propietarios polacos en Ucrania recibieron un trato especial, hasta que Ucrania adopte una futura ley que aclare la cuestión de la propiedad de tierras polacas en Ucrania (Artículo VI).
Además, se desarrolló un contrato económico, relacionado en gran parte con las economías polaca y ucraniana; Ucrania tuvo que hacer importantes concesiones a los polacos y al estado polaco.
Este contrato fue seguido por una alianza militar oficial firmada el 24 de abril por el General Volodýmyr Sínkler y Walery Sławek. A Petlyura se le prometió asistencia militar para restaurar el control sobre los territorios ocupados por los bolcheviques en Kiev, donde nuevamente asumió el poder de la República Popular de Ucrania.
La República de Ucrania debía subordinar sus tropas al mando polaco y proporcionar ejércitos conjuntos con suministros en el territorio de Ucrania; los polacos a cambio prometieron proporcionar equipos para los ucranianos.
El mismo día en que se firmó la alianza militar (24 de abril), Polonia y las fuerzas de la UPR lanzaron la operación de Kiev destinada a asegurar el territorio ucraniano para el gobierno de Petliura, creando así un amortiguador para Polonia, que lo separará de Rusia. Sesenta y cinco mil soldados polacos y quince mil ucranianos participaron en la primera expedición.
Después de la victoria en la batalla en el sur, el Estado Mayor polaco planeó una retirada anticipada del Tercer Ejército y el fortalecimiento del frente norte en Bielorrusia, donde Pilsudski esperaba la batalla principal con el Ejército Rojo.
La unión con Petliura permitió a los polacos mejorar significativamente sus posiciones estratégicas, desplegar una ofensiva en Ucrania. 7 de mayo de 1920, Pilsudski ocupó Kiev, entonces - cabezas de puente en la orilla izquierda de Ucrania del Dniéper. Sin embargo, como resultado de la operación de Kiev del Ejército Rojo en la segunda quincena de mayo, las tropas polacas se vieron obligadas a comenzar un retiro. El 10 de junio, los polacos abandonaron Kiev, que el día 12 fue ocupada por los rojos. El Tratado de Varsovia fue denunciado de facto por la Paz de Riga en 1921, que estableció la frontera estatal entre Polonia, por una parte, y la RSFS de Rusia, la RSS de Bielorrusia y la RSS de Ucrania, por otra.
Trascendencia 250px|miniaturadeimagen|Federación propuesta del Intermarium. En verde claro se muestran los territorios de Ucrania y Bielorrusia, controlados desde 1921 por la Unión Soviética. Para Pilsudski, esta alianza le otorgó legitimidad a la federación Międzymorze al obtener para el proyecto apoyos extranjeros, aseguró la frontera oriental polaca y sentó las bases de una Ucrania dominada por Polonia que separaría a esta de Rusia.
Para Petliura, erea la última oportunidad para mantener a Ucrania como Estado y la independencia teórica del centro del país, aun a costa de ceder los territorios occidentales a Polonia.«En septiembre de 1919, los ejércitos del directorio ucraniano en Podolia estaban en el "triángulo de la muerte". Estaban atrapados entre el rojo ruso Lenin y Trotsky en el noreste, Bielorrusia Denikin en el sur-este y los polacos en el oeste. La muerte los miró a los ojos. Y no solo para las personas, sino para el naciente estado ucraniano. Por lo tanto, el Jefe Atamán petluriano no tuvo más remedio que aceptar la alianza propuesta por Pilsudski, o, como alternativa, que renuncie a los bolcheviques, al igual que Volodímir Vinnichenko o Myjailo Hrushevsky en el momento o en un año o dos. La decisión fue muy insultante. El polaco Szlachta era un enemigo histórico del pueblo ucraniano. herida fresca sangraba, la República Popular de Ucrania Occidental, como Pilsudski en el momento suprimió este de Galicia. Sin embargo, Petliura acordó la paz y la alianza, tomando la frontera ucraniano-polaca, la futura frontera soviético-polaca. También es digno de mención, que Pilsudski también recibió menos territorio que Lenin le ofreció, y, además, una guerra con una enorme Rusia. Los ucranianos del Dniéper dieron a sus hermanos, ucranianos gallegos, a su suerte. Sin embargo, Petliura quería utilizar su última oportunidad para preservar la estadidad, en alianza con los polacos. Pruebe, sin embargo, sin suerte».