Clara Luz Álvarez González de Castilla (México, 1972) es Licenciada en Derecho, Maestra en Derecho Comparado, Maestra en Ciencias Jurídicas y Doctora en Derecho. Docente, conferencista e investigadora en Derecho de las Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En 2003 se convirtió en la primera mujer en dirigir una agencia estatal reguladora del sector de las telecomunicaciones en México. Dada su labor para impulsar el acceso a los servicios de telecomunicaciones y a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) para las personas con discapacidad logró que, durante la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de 2006 celebrada en Catar, se incluyera dentro de la agenda de la Comisión de Estudio-1, del Buró de Desarrollo de la Unión Internacional de Telecomunicaciones el tema. Siendo, además, designada como la primera relatora de esa cuestión de estudio.
En 2010, conjuntamente con Salma Leticia Jalife Villalón, Irene Levy Mustri y Judith Mariscal Avilés, fue reconocida como una de las mujeres clave del sector de las telecomunicaciones.
Es activista en relación a personas con discapacidad, logrando en 2014 junto con Katia D'Artigues y Bárbara Anderson que se incluyeran en la ley medidas para la accesibilidad a la telecomunicaciones.En 2025 también participó en los foros del Senado para la expedición de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión impulsando avances a favor de personas con discapacidad.
Como activista, se ha dedicado a defender a las audiencias mediante litigios estratégicos para exigir el cumplimiento de los Derechos de las Audiencias, en particular de las niñas y de los niños en contra de la exhibición de contenidos para adultos en horarios no aptos para menores ante instancias tanto del poder ejecutivo como legislativas y judiciales.
Además, es defensora probono en libertad de expresión de periodistas que han sido demandados por ejercer su profesión.
En sus publicaciones ha dejado constancia de sus opiniones, análisis y teorías que explican y cuestionan la evolución del ordenamiento jurídico que rige el sector de telecomunicaciones y radiodifusión en México desde una postura garantista o de derechos humanos.
Trayectoria académica Es Licenciada en Derecho por la Universidad de las Américas de Puebla (1996), Maestra en Derecho Comparado por la Universidad de Nueva York (1997), Maestra en Ciencias Jurídicas (2009) y Doctora en Derecho (2010) por la Universidad Panamericana. Es integrante del Sistema Nacional de Investigadores (nivel 3) desde 2019.
De 2012 a 2014 fue investigadora en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Desde 2015 es investigadora de la Universidad Panamericana con el máximo nivel.
Es parte del consejo asesor del Center for Media, Data and Society y del Consejo Consultivo del Programa Interdisciplinario de Regulación y Competencia Económica (PIRCE) del Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. y non-resident scholar en el Mexico Center del Baker Institute.
Trayectoria profesional
2003 - 2005
Fue titular del Área General de Asuntos Jurídicos de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL).
2003 - 2006
Fungió como Comisionada de la COFETEL.
2006 - 2011
Fue relatora de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de accesibilidad a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) por personas con discapacidad.
2010 - 2012
Fue Abogada General de la Universidad de las Américas de Puebla (2010-2011) y profesora de tiempo completo de la misma institución de 2011 a 2012.
2011-2013
Formó parte del Consejo Consultivo de COFETEL.
2015 - 2017
Formó parte del primer y segundo Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
2020-2021
En dos arbitrajes internacionales, ha sido perita experta en Derecho de Telecomunicaciones (CIADI Caso No. UNCT/17/1 Joshua Dean Nelson c. Estados Unidos Mexicanos y CIADI Caso No. ARB(AF)/17/2 Eutelsat, S.A. c. Estados Unidos Mexicanos).
2019-2026
Fue nombrada consejera del Consejo del Consumo de la Procuraduría Federal del Consumidor.
2022-2026
Fue nombrada consejera ejecutiva del Consejo Cuidadano para la Seguridad y Justicia de la Cuidad de México
Premios En 2014 se hizo acreedora del Premio Nacional de Periodismo en la categoría de divulgación de la cultura democrática por la conducción del programa "Código Democracia" del Canal del Congreso.
Publicaciones Es autora y coautora de numerosos libros, ha participado en obras colectivas y ha escrito artículos en revistas arbitradas. Algunas de sus publicaciones pueden consultarse en bibliotecas digitales de libre acceso. También es columnista en periódicos y revistas de divulgación que se distribuyen en medios de comunicación impresos y digitales.
Libros 2023, Derecho satelital y del espacio exterior 2023, Content of the Right to Internet Access 2020, Tribunales Especializados en Telecomunicaciones: Experiencias y Estadísticas . 2018, Telecomunicaciones y Radiodifusión en México.Posgrado de Derecho de la UNAM, http://derecho.posgrado.unam.mx/site_cpd/public/publis_cpd/telecomyradiodifenMX.pdf 2017, El regulador de telecomunicaciones: Instituto Federal de Telecomunicaciones.Universidad Panamericana, https://sites.google.com/view/cienconstitucion/estudios-constitucionales?authuser=0 2017, Telecomunicaciones en la Constitución. 2015, Derechos de los usuarios de telecomunicaciones.Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/8/3974/1.pdf 2014, Atribución de la COFETEL en materia de interconexión e interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones. 2013, Derecho de las Telecomunicaciones, 2.ª edición.Fundalex y Posgrado de Derecho de la UNAM, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=3716 2011, Internet y Derechos Fundamentales. 2008, Derecho de las Telecomunicaciones.Coedición Miguel Ángel Porrúa y Cámara de Diputados, http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/dertel.pdf
Como coordinadora:
2012, Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
En coautoría:
2014, Reforma de telecomunicaciones y competencia económica: México más productivo y más competitivo.
Capítulos de libros
"Telecomunicaciones en el Porfiriato".En el libro titulado “Porfirio Díaz y el Derecho”, coordinado por Raúl Ávila, Eduardo de Jesús Castellanos y María del Pilar Hernández, Cámara de Diputados e Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 2015, pp. 363-377, https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4121/20.pdf "Telecomunicaciones y Derecho Económico".En el libro titulado “Derecho Económico y Comercio Exterior”, coordinado por Wendy A. Godínez y José Heriberto García Peña, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Posgrado de Derecho de la UNAM y Tecnológico de Monterrey, 2015, pp. 25-42, https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3984/6.pdf "Regulación de publicidad, ¿a quién beneficia?".En el libro titulado “Nuevo marco regulatorio en telecomunicaciones y radiodifusión”, coordinado por Eréndira Salgado y Agustín Ramírez, Porrúa y Universidad Anáhuac, México, 2015, pp. 83-95 "Telecomunicaciones, ¿reforma democrática?".En el libro titulado “Reforma de Telecomunicaciones y Competencia Económica” coordinado por Adrián Gallardo y Luz María de la Mora, Colección de Análisis y Debate de las Reformas del Pacto por México, volumen 3, Fundación Colosio, México, 2014, pp. 145-161 "Regulación y órganos reguladores".En el libro titulado “Atribución a la Cofetel en materia de interconexión e interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones”, en serie Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Suprema Corte de Justicia de la Nación e Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México, 2014 "Propiedad cruzada de medios, Internet y libertad de expresión". "Introducción a las telecomunicaciones y su marco jurídico". "Seguridad, emergencias y telecomunicaciones". "Análisis de las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones"
Artículos
Estándar para activar la obligación de comunicar sobre ciberincidentes relevantes en instituciones públicas" "La no discriminación de las personas con discapacidad: fundamento jurídico y estudio cuantitativo en la televisión mexicana" "Tribunales especializados en competencia y telecomunicaciones: por qué, para qué y cómo" "Audiencias infantiles en televisión abierta" “Rethinking Must-Carry and Retransmission Consent in the Digital Era”.The Law, State and Telecommunications Review, Brasilia, v. 12, n. 1, Mayo 2020, pp. 9-56, (https://periodicos.unb.br/index.php/RDET/article/view/24914/25491) “Regulatory State and judicial decisions in telecommunications in Mexico”.The Law, State and Telecommunications Review, Brasilia, v. 10, n. 1, Mayo 2018, pp. 15-36, (https://periodicos.unb.br/index.php/RDET/article/view/21498) "Espectro radtioelectrico, derechos humanos y competencia" “Nueva Cadena de TV. Nuevos Retos”.Gaceta del IFT, Instituto Federal de Telecomunicaciones, Año II, número 14, Diciembre 2016, México. “Espectro radioeléctrico, derechos humanos y competencia”.Revista del Centro de Estudios Constitucionales, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Año II, Número 3, Julio-Diciembre 2016, México, pp. 101-135. (ISSN: 2448-6965) (https://www.sitios.scjn.gob.mx/cec/sites/default/files/publication/documents/2019-03/08_%C3%81LVAREZ_REVISTA%20CEC_03.pdf) “Mexican Telecom Reform: Private Interest First?”.Mexican Law Review, nueva serie, Volumen VIII, número 1, julio-diciembre 2015, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México, 2015, https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/mexican-law-review/article/view/7818/9793, pp. 47-74 “Casos judiciales emblemáticos de telecomunicaciones”.Ciudad de México 2012, Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Instituto de la Judicatura Federal, número 33, 2012 pp. 23-40 “Must carry, must offer in Mexico”.Issue brief no. 06.05.15, Rice University´s Baker Institute for Public Policy, Houston, 2015 (https://bakerinstitute.org/files/9283/ ) “Preponderant agent, what is that?”.The Law, State and Telecommunications Review, Brasilia, v. 7, n. 1, Mayo 2015, pp. 13-36 (https://periodicos.unb.br/index.php/RDET/article/view/21537) “Propiedad cruzada de medios y pluralidad”.Gaceta del IFT, Instituto Federal de Telecomunicaciones, Año 1, número 1, abril-mayo 2014, México, pp. 10-15 “Exposición de motivos, propuesta de capítulo de accesibilidad a telecomunicaciones y radiodifusión por personas con discapacidad”.Presentada por Álvarez, Clara Luz y D´Artigues, Katia, ante el Senado el 11 de abril de 2014 (https://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/docs/Telecom/Posicionamiento_CLA.pdf) “TV Digital en México: lo que no debe hacerse”.Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia, http://observacom.org/tv-digital-en-mexico-lo-que-no-debe-hacerse/, Junio 2014 “Salud y telecomunicaciones. ¿Daño a la salud por uso de celular y TICs?".Revista Saber + es tu derecho, Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, número 7, julio-septiembre 2013, pp. 25-31 (http://www.itaip.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=138&Itemid=149 ) “Derechos de vía y autorizaciones para el despliegue de redes”.Ciudad de México julio-diciembre 2012 Revista Derecho Comparado de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Fundación Konrad Adenauer, número 20, julio-diciembre 2012, pp. 129-139 “Órganos reguladores de telecomunicaciones”.Ciudad de México 2012 Revista Praxis de la Justicia Fiscal y Administrativa del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, año IV, número 10, 2012, pp. 1-34