Según la legislación sobre organización territorial de la República de Moldavia, dos o más pueblos de un mismo distrito u otra subdivisión de primer nivel pueden formar una comuna.Law no. 764-XV from 27.12.2001 on territorial administrative organisation of the Republic of Moldova, article 5 para. 2 En sentido más amplio, también se utiliza este término para referirse a los pueblos que tienen autogobierno sin agruparse con otros pueblos.
La comuna es una unidad de gobierno local rural similar a los antiguos selsoviet de la Unión Soviética. Funcionan de forma equivalente a los consejos rurales de la vecina Ucrania, abarcando el territorio que dentro de un raión no cubren las ciudades subdistritales. No obstante, etimológicamente recogen su nombre de las comunas de Rumania.
En Moldavia existe un total de 914 comunas, de los cuales 411 son grupos de pueblos y el resto son pueblos con autogobierno propio. Transnistria controla 69 comunas, de las cuales 36 están formadas por varios pueblos.
Lista de comunas con varios pueblos A continuación se muestra una lista completa de las comunas moldavas formadas por grupos de localidades, ordenadas por la subdivisión de primer nivel a la cual pertenecen, e incluyendo la cantidad y los nombres de los pueblos que las componen, más la población en los censos moldavos de 2004 y 2014. En las comunas de Transnistria no hay datos de población oficialmente por no estar bajo control efectivo de la República de Moldavia.