La Constitución de la República Islámica de Iránقانون fue aprobada mediante un referéndum realizado entre el 2 y 3 de diciembre de 1979, y reemplazó a la Constitución de 1906.Constitutional Background Hauser Global Law School Program Fue sometida a una reforma el 28 de julio de 1989.Constitutional Background La constitución es considerada como un "híbrido" entre "elementos teocráticos y democráticos". Mientras que los artículos I y II otorgan la soberanía a Dios, el artículo VI afirma la "orden de convocar elecciones populares para la presidencia y el Majlis o parlamento." Sin embargo, todos los derechos y procedimientos democráticos están subordinados ante el Consejo de Guardianes y al Líder Supremo, cuyos poderes están detallados en el Capítulo VIII (Artículos 107-112).
Historia Se afirma que la idea de redactar una nueva carta magna en Irán ha existido desde que Ruhollah Jomeini fue enviado al exilio a París antes del derrocamiento de la dinastía Pahlaví durante la Revolución iraní. En otras palabras, la idea de esta constitución se planteó a mediados de 1979 y su borrador inicial había sido escrito en París, Francia.
Su borrador también ha sido producido allí y posteriormente en Irán, en donde se le han hecho numerosas revisiones. Jomeini prometió al pueblo iraní, el establecimiento de una asamblea constituyente. Esta tarea fue transferida al gobierno interino de Mehdí Bazargán.
El borrador de la constitución fue presentado por el gobierno provisional de Mehdí Bazargán en junio de 1979, en donde se mostró una clara inspiración hacia la Constitución de 1958 de la Quinta República Francesa.
También transfirieron la tarea del establecimiento de asambleas al consejo superior revolucionario de acuerdo a los recursos islámicos. Posteriormente, durante una cumbre conjunta entre los miembros de gobierno provisional y el consejo superior revolucionario con la presencia de Ruhollah Jomeini en la ciudad de Qom, se decreta de que no es necesario el establecimiento de asambleas y ordenan el rechazo de estas. A su vez, se ordena la creación de la Asamblea de los Expertos. miniaturadeimagen|281x281px|Ruhollah Jomeini, fue una de las figuras clave para la redacción de esta Constitución, tanto en su creación como en la preservación de esta en la posteridad. Los cargos de Presidente y Primer ministro se conservaron para el poder ejecutivo, cumpliendo un modelo similar al francés. De acuerdo a las órdenes de Jomeini, era necesaria la consolidación de un congreso que se encargara de evaluar finalmente esta carta magna. El congreso ha estado existiendo desde 1358 años solares (calendario persa). Casi 73 miembros del Majlis habían sido seleccionados para evaluar la constitución, quienes pertenecían a diversos tipos de religiones, científicos, atletas, y figuras religiosas.
La evaluación final de la constitución comenzó en jornadas de 4 rondas y 67 sesiones. La primera ronda considerada evaluar los principios preliminares. La segunda ronda considerada proporcionar los principios por grupo. La tercera ronda trató sobre la aprobación de estos principios y en la ronda final, se basó en la investigación de todo el conjunto de principios. Según el proyecto de ley del consejo revolucionario, la constitución fue puesta bajo un plebiscito, en el que el voto daba las opciones de aceptar o no su aprobación, la que finalmente, la opción SI ganó con 15.578.956 votos por parte del pueblo iraní.
Se afirma que esta república es una especie de régimen en la cual del jefe de Estado y por lo general todas las autoridades, deben de ser elegidas directamente por el pueblo. De hecho, este sistema republicano es contrario a la aristocracia impuesta durante la dinastía Pahlaví, en la que el derecho de gobernar era de carácter jerárquico, y estaba a disposición de un grupo definitivo y minoritario. Reforma constitucional de 1989 El 24 de abril de 1989, el Ayatolá Jomeini emitió un decreto en el que convocaba una Asamblea para que revisara la constitución. Realizó varios cambios en ella, específicamente en los Artículos 5, 107, 109 y 111, eliminando la necesidad de que el Líder supremo fuese un marya taqlid o fuese elegido mediante aclamación popular.Moin, Baqer, Khomeini, (2001), p.293 Hizo permanente el Consejo de Discernimiento de Interés del Estado para resolver los desacuerdos entre la Asamblea Consultiva Islámica y Consejo de Guardianes, y eliminó el cargo de Primer ministro. Se cree que estas reformas fueron establecidas porque ningún marya había respaldado fuertemente a las políticas implantadas por Jomeini. La reforma constitucional fue aprobada mediante un plebiscito popular realizado el 28 de julio de 1989 (las mismas elecciones en que Akbar Hashemí Rafsanjaní fue elegido para el primero de sus dos mandatos como Presidente de Irán).Brumberg, Daniel, Reinventing Khomeini : The Struggle for Reform in Iran by Daniel Brumberg, University of Chicago Press 2001, p.146Abrahamian, Ervand, History of Modern Iran, Columbia University Press, 2008, p.183
Preámbulo La constitución comienza declarando que el"movimiento anti-despótico por un gobierno constitucional (1906-1911), y el movimiento anticolonialista para la nacionalización del petróleo" durante los años cincuenta habían fracasado debido a su falta de matices religiosas en ellas. Además, el "eje central" de la teocracia serán el Corán y el Hadiz.
Además se afirma que: "La Asamblea de los Expertos...enmarcan la Constitución...[después de la llegada] del gobierno...con la esperanza de que este siglo presenciará el establecimiento de un gobierno santo universal y la caída de todos los demás."Framers' agenda -- Dead link! (Véase también: Mahdi y Mohammed al-Mahdi)
Capítulo I [Artículo 1-14]: Principios Generales
Artículo 1 (Forma de Gobierno) El Artículo 1 establece que la forma de gobierno de Irán es la de una República islámica. Explica que este sistema fue aprobado por el 98% de los sufragistas iraníes, y le daba el crédito a Imam Jomeini por la victoria de la revolución.
Artículo 2 (Principios de su Fundación) Se establece las definiciones de una República islámica como un sistema basado en la creencia del:Constitution of Iran Unofficial English translation hosted at University of Bern, Switzerland (with good summaries) El monoteísmo (en donde se declara la frase "No hay Dios más que Alá"), su exclusiva soberanía y el derecho a legislar, y la necesidad de someterse bajo sus órdenes; La revelación divina y su rol fundamental en el establecimiento de leyes; La resurrección, y el rol constructivo de esta creencia en el curso del ascenso del hombre hacia Dios; La Justicia divina en la creación y en la legislación; El liderazgo (imamat) continuo y guía perpetuo, y su rol fundamental en garantizar el proceso ininterrumpido de la revolución islámica; El exaltamiento de la dignidad y los valores del hombre, y su libertad emparejada con su responsabilidad ante Dios; en el que la equidad, la justicia, la independencia política, económica, social y cultural, y la solidaridad nacional se obtiene mediante el: Liderazgo continuo de las personas santas (Ijtihad), que poseen las cualidades necesarias, ejercidas sobre las bases del Corán y el sunna, hacia todas las personas que desean la paz; Las ciencias y las artes, y los resultados más avanzados de la experiencia humana, junto con el esfuerzo de avanzar en ellos; Rechazar todo tipo de opresión, tanto de su dolor como de la sumisión de esta, y de la dominación, tanto su imposición como su aceptación. Uso apropiado de los medios de comunicación masivos y de la prensa. Educación gratuita Entrenamiento físico gratuito Fortalecimiento de la investigación científica La eliminación de libertad positiva imperialista. Algunos de los objetivos se ponen en contexto de los requisitos de Islam. Por ejemplo: La planificación de un sistema económico justo Cooperación pública de todas las personas La creación de una política gubernamental de extranjería
Comentario Los principios de fe y piedad son condiciones necesarias para el establecimiento de una sociedad sana. Por lo tanto, se necesita algunas acciones de iniciativa, como la limpieza del medio ambiente. También se llevaron a cabo políticas de codificación de leyes y justicia social, eliminando cualquier tipo de brecha social; la creación de un sistema administrativo; reforma al sistema judicial, acorde a las regulaciones islámicas. Reducir los índices de analfabetismo; rechazo a la tiranía y alentar a la participación de todas las personas en todos los asuntos y a la refinación de sus almas.
Artículo 4 (Principio Islámico) El Artículo 4 es inmutable y el Consejo de Guardianes asegura que todos los artículos de la Constitución y otras leyes están basados en los criterios del Islam.
Artículo 5 (Cargo de Líder Religioso) Este artículo explica que todos los dirigentes del Umma tienen que elegir a un líder de acuerdo al Artículo 107 para este cargo. Esto está relacionado con la desaparición del 12.º Imán, quien le suplica a Dios que regrese a nuestro mundo.
Capítulo II [Artículo 15-18]: El Idioma Oficial, Alfabeto, Calendario, y Bandera del País
Idioma oficial Artículo 15: "La lengua y escritura oficial (de Irán) es el persa y el uso de las lenguas regionales y tribales en la prensa y en los medios de comunicación masivos, así como la enseñanza de su literatura en las escuelas, se incluye el persa."
Artículo 16: Se afirma que "debido a que el idioma del Corán y los textos islámicos está en árabe, tiene que ser enseñado desde la escuela primaria hasta el final de la secundaria."
Capítulo III [Artículo 19-42]: Los Derechos del Pueblo Artículo 23: Sostiene que la ''investigación de las creencias de los individuos'' está prohibida, y nadie puede ser molestado u obligado a convertirlo simplemente porque no cree determinada creencia.”
Artículo 24: Se defiende y garantiza la libertad de prensa.
Artículo 27: Se establece la libertad de reunión, "siempre y cuando no porten armas" y que "no sean contrarias hacia los principios fundamentales del Islam".
Artículo 37: Se establece la presunción de inocencia, declarando: "se debe presumir la inocencia, y nadie debe de ser acusado de ningún delito a menos de que la culpabilidad del o la acusada sea establecida por un tribunal competente."
Artículo 29: Los beneficios sociales son un derecho universal que todos pueden disfrutar de la seguridad social u otras formas de seguridad en caso de jubilación, cesantía, discapacidad de la tercera edad, falta de tutela, indigencia, accidentes y la necesidad de servicio de salud y tratamiento, y cuidado médico. El gobierno, de acuerdo con las leyes y recurriendo a los ingresos nacionales, debe de proporcionar dicho seguro y la protección económica de todos y cada uno de los ciudadanos del país.
Capítulo IV [Artículo 43-55]: Economía y Relaciones Financieras Artículo 44: La República Islámica no es un estado comunista, ya que los eruditos islámicos rechazan férreamente esa ideología. No obstante, se sugiere que "todas las industrias madres y de gran escala, comercio internacional, minerales importantes, banca, seguros, industrias eléctricas, represas, y redes de riego a gran escala, radio y televisión, correos, telégrafos y servicios telefónicos, aviación, transporte marítimo, carreteras, ferrocarriles y otros" son de propiedad exclusiva del Estado. También sostiene que la economía de Irán está dividida en tres sectores: estatal, cooperativo, y privado; y deben establecerse en una planificación sistemática y sólida. Este artículo tuvo una reforma en 2004 para dar paso a la privatización de la economía iraní.Iran Daily - Economic Focus - 11/28/06