Las decimoterceras elecciones federales de Malasia, decimocuartas desde el establecimiento del Consejo Legislativo Federal, y duodécimas desde la unificación del país, se llevaron a cabo el 5 de mayo de 2013 para escoger a los miembros del 13.º Dewan Rakyat. También tuvieron lugar elecciones estatales en 505 distritos electorales estatales en doce de los trece estados (excluyendo a Sarawak, que celebró sus elecciones separadamente en 2011) el mismo día.
Estas elecciones despertaron interés debido a diversas reformas impulsadas por el gobierno de Najib Razak, que incluían la introducción del uso de tinta indeleble para evitar el fraude electoral, y la novedad de permitir a los malasios residentes en el extranjero votar en las embajadas, aunque con ciertas restricciones. Los comicios también serían los primeros en realizarse desde la abolición en 2012 de la polémica Ley de Seguridad Interna, impuesta en 1960, que autorizaba al gobierno las detenciones sin juicio. Por último, por primera vez en la historia de Malasia todos los escaños (tanto a nivel federal como estatal) fueron disputados por al menos dos candidatos, representando la primera y hasta el momento única ocasión en la que no hubo victorias sin oposición. La creciente confianza de la población en la elección resultó en un alto porcentaje de registro (el 74.19% de la población habilitada se inscribió para sufragar) y en que la participación final fuera la más alta en la historia electoral malasia, 84.84%.
Pese a esto, los resultados generaron profunda controversia debido a la cuestionada victoria técnica del oficialista Barisan Nasional (en malayo: Frente Nacional) que dominaba la vida política del país desde 1974 (y es sucesora de la coalición conocida como La Alianza, que gobernaba desde la independencia hasta su disolución). Por primera vez en la historia de Malasia, la coalición opositora, denominada Pakatan Rakyat (en malayo: Pacto Popular) obtuvo el 50.87% de los votos, mientras que el Barisan Nasional obtuvo cerca de 400.000 sufragios menos, un 47.38%. Aunque no fue el peor resultado de la alianza gobernante en el momento (este le correspondía entonces a las elecciones de 1969, que provocaron la caída de la Alianza) sí fue la primera vez que una fuerza opositora lograba capitalizar casi todo el voto descontento y, efectivamente, obtener más votos que el oficialismo.Aunque el Pakatan Rakyat era una coalición informal, no registrada legalmente, los escaños eran distribuidos entre sus tres componentes de tal modo que ejercían como una fuerza política unificada. Sin embargo, debido a que el oficialismo había triunfado en la mayoría de los distritos, la coalición del gobierno obtuvo la victoria recibiendo 133 escaños, conservado una desproporcional mayoría absoluta, habiendo recibido tres puntos porcentuales menos de votos que la oposición, y habiendo obtenido esta una victoria absoluta en sufragios.
El plano estatal fue igual de controvertido, el Barisan Nasional retuvo Perlis, Terengganu, Perak (que había perdido en 2008 pero recuperado en 2009 debido a una deserción masiva y un arreglo judicial), Pahang, Negeri Sembilan, Malaca, Johor, y Sabah, gobernando entonces también Sarawak, donde las elecciones estatales habían tenido lugar en 2011; y recuperó por estrecho margen el estado de Kedah. El Pakatan Rakyat logró retener el gobierno de tres de los cuatro estados que gobernaba al llegar el momento de los comicios, Penang, Selangor, y Kelantan. En Perak, donde el Pakatan Rakyat había ganado en 2008, la oposición obtuvo casi el 55% de los votos contra el 44% del oficialismo, y aun así no logró acceder al gobierno debido a las circunscripciones desiguales. El irregular resultado, tanto a nivel federal como estatal, desató acusaciones de fraude electoral y manipulación arbitraria de circunscripciones (gerrymandering), a las cuales siguieron una serie de protestas por todo el país.
Antecedentes El 12.º Parlamento de Malasia fue disuelto el 3 de abril de 2013 por Tuanku Abdul Halim, el Yang di-Pertuan Agong por consejo del primer ministro de Malasia, Najib Razak. El primer ministro hizo una declaración televisada anunciando la disolución a las 11:30 a.m. hora local del mismo día. Tras la disolución del Parlamento, se convocó a una elección general dentro de los siguientes 60 días, entre el 3 de abril y el 2 de junio de 2013, con la fecha a ser decidida por la Comisión Electoral.
El 10 de abril, la Comisión Electoral de Malasia anunció que las nominaciones para los candidatos a las elecciones se realizarían el 20 de abril, y que las elecciones generales se celebrarían el 5 de mayo. La fecha de votación anticipada del 30 de abril también fue anunciada por la Comisión Electoral. La campaña oficial comenzó el 20 de abril, lo que permitió un período de campaña de 15 días. Se anunció que para los malayos residentes en el extranjero la elección tendría lugar el 28 de abril de 2013. Las oficinas de representación de Malasia abrirían ese día de 9 a. m. A 6 p. m., Hora local. Las oficinas en Londres y Melbourne cerrarían a las 8 p. m. debido a que el número de votantes registrados en esas ciudades era el único que superaba los 1,000.
Coaliciones políticas Situación sociopolítica Malasia es uno de los países con mayor diversidad étnica, con una población mayoritariamente malaya además de las minorías china e india, por lo que los partidos políticos también son diversos. Los partidos participan de las divisiones étnicas y los conflictos sobre el poder se desarrollan entre los partidos políticos que representan grupos étnicos específicos. Según el autor Lim Hong Hai, escribiendo en 2002, "más del 80 por ciento de la población malaya de más de 23 millones se encuentra en Malasia Peninsular, donde los malayos forman el grupo étnico más grande seguido por los chinos y los indios. Todos estos grupos étnicos son minorías en Sabah y Sarawak, donde los grupos étnicos nativos distintos de los malayos constituyen aproximadamente el 60 y el 50 por ciento de la población, respectivamente".
Políticamente, la Federación de Malasia está compuesta por 11 estados de la península malaya que obtuvieron su independencia de Gran Bretaña en 1957, y dos estados de la isla de Borneo, Sabah y Sarawak, que se convirtieron en miembros de la Federación en 1963, tras recibir también su independencia.
Frente Nacional El partido gobernante, Barisan Nasional o Frente Nacional, (BN) se compone de 13 partidos y tiene 137 escaños en el parlamento. En la historia, BN ha dominado el marco político y ganó fácilmente cada elección desde las primeras elecciones nacionales del país, en 1959, como la coalición de la Alianza.
Desde finales de la década anterior, el Barisan Nasional comenzó a perder fuerza y a enfrentar verdaderos desafíos electorales. Aunque retuvo al poder en las elecciones federales de 2008 con 140 escaños, los partidos de la oposición que más tarde formarían la coalición Pakatan Rakyat obtuvieron un total de 82 escaños, privando por primera vez a la coalición gobernante de su mayoría calificada de dos tercios, requerida para modificar o enmendar la Constitución Federal.
Ante esta "derrota" electoral, el Primer ministro Abdullah Ahmad Badawi dimitió como líder de su partido (la Organización Nacional de los Malayos Unidos o UMNO).Malaysia's leader to step down as party loses clout, (International Herald Tribune), 8 October 2008.Badawi to step down as Malaysia's PM in March, (ABC Radio Australia), 8 October 2008. El 26 de marzo de 2009 se llevó a cabo una elección de liderazgo, donde el vice primer ministro y primer ministro interino Najib Razak fue elegido sin oposición como líder del partido UMNO.Malaysia's Najib 1 step away from premier's post, (Associated Press), 26 March 2009. El 2 de abril de ese mismo año, el primer ministro Abdullah presentó su renuncia ante Tuanku Mizan Zainal Abidin (que era el Yang di-Pertuan Agong). El 3 de abril, el primer ministro interino Najib Razak fue juramentado como el sexto primer ministro de Malasia en Istana Negara, Kuala Lumpur, frente a Tuanku Mizan Zainal Abidin.Malaysia's Najib sworn in as new prime minister , (Channel News Asia), 4 April 2009.
Pacto Popular La coalición centroizquierdista Pakatan Rakyat (PR) o Pacto Popular, contaba con 76 escaños en el Parlamento de Malasia y estaba compuesto por tres partidos grandes. Pakatan Rakyat obtuvo el control de cinco de las trece asambleas estatales (perdiendo una ante el Barisan Nasional posteriormente) y 10 de los 11 escaños parlamentarios en el Territorio Federal de Kuala Lumpur.
El ex vice primer ministro de Malasia y líder de la oposición, Anwar Ibrahim, también el jefe de Pakatan Rakyat fue devuelto al parlamento después de una ausencia de diez años tras su victoria en las elecciones parciales de Permatang Pauh. Las elecciones parciales se desencadenaron cuando su esposa Wan Azizah Wan Ismail renunció a su puesto parlamentario en Permatang Pauh, lo que le permitió a Anwar disputar el escaño y posteriormente regresar al parlamento.
Disolución de las Asambleas Legislativas Estatales De conformidad con la legislación de Malasia, el parlamento y las asambleas legislativas de cada estado (Dewan Undangan Negeri) se disolverían automáticamente en el quinto aniversario de la primera sesión, y las elecciones deben celebrarse dentro de los sesenta días de la disolución, a menos que se disuelva antes de esa fecha por sus respectivos jefes de Estado con el asesoramiento de sus Jefes de Gobierno.
El 28 de marzo de 2013, la Asamblea Legislativa de Negeri Sembilan se convirtió en la primera asamblea estatal en disolverse automáticamente en la historia de Malasia. El gobierno estatal se mantendría como un gobierno interino y las oficinas de los miembros de la asamblea permanecerían abiertas para atender las necesidades de los electores.
Tras la disolución del Parlamento Federal, las asambleas estatales que aún no se habían disuelto anunciaron su disolución en rápida sucesión. A continuación se detallan las fechas en que se disolvieron las asambleas legislativas de cada estado:
Fecha Fin del período Estado 28 de marzo 28 de marzo Negeri Sembilan 3 de abril 26 de abril Malacca 24 de abril Perak 29 de abril Sabah 4 de abril 28 de abril Kelantan 7 de abril Pahang 22 de abril Selangor 5 de mayo Terengganu 5 de abril 21 de abril Johor 2 de mayo Kedah 2 de mayo Penang 28 de abril Perlis
Sistema electoral Todo ciudadano que haya alcanzado la edad de veintiún años y que esté en la "fecha de calificación" (fecha por referencia a la cual se preparan o revisan las listas electorales) residente en un distrito electoral o, si no es así, se clasifica como "votante ausente" (uno que está registrado como un votante ausente con respecto a ese distrito electoral) tiene derecho a votar en ese distrito electoral en cualquier elección del Dewan Rakyat. Una persona está descalificada para ser elector si en la fecha de calificación está detenido como una persona con problemas de juicio, está en quiebra sin cargos, está cumpliendo una condena de prisión, o sigue siendo responsable, en virtud de una condena en cualquier parte de la Mancomunidad de Naciones, a una sentencia de muerte o encarcelamiento por un término superior a doce meses.
Los registros electorales se elaboran a nivel de distrito electoral y se revisan anualmente. El voto no es obligatorio. El voto postal está permitido para los votantes ausentes, los miembros de la fuerza policial, los responsables de ciertos deberes en la jornada electoral y los miembros de la Comisión Electoral misma. Todo ciudadano residente en la Federación está calificado para ser miembro del Dewan Rakyat si no tiene menos de 21 años y del Dewan Negara si tiene al menos treinta años.