La Academia Mayor de la Lengua Quechua (quechua: Qheswa Simi Hamut'ana Kuraq Suntur [5V], Qhichwa Simi Hamut'ana Kuraq Suntur [3V]) es una organización peruana dedicada a la enseñanza, reivindicación y fomento del idioma quechua (variedad sureña), con sede principal en la ciudad del Cuzco.
Si bien su historia está ligada a distintas leyes del Estado peruano, su relación legal y/o administrativa con el Ministerio de Educación, el Ministerio de Cultura y el resto del Estado no es del todo clara.Cfr.Academia Mayor de la Lengua Quechua (en el Portal Oficial del Estado Peruano). Cfr. también Indecopi (2016). Resolución N° 226 -2016/INDECOPI-CUS . Aunque cuenta con diversas sedes o filiales en el resto de regiones del PerúExisten otras academias regionales, como la Academia Regional del Idioma Quechua de Cajamarca, que encargándose de labores similares y siendo reconocidas y apoyadas por el Estado Peruano, no se consideran parte de la AMLQ. y en varias ciudades del mundo, sus actividades suelen restringirse a la variedad cuzqueña (denominada como qheswa imperial o qheswa inka)Julio Rosas Huaranga, 23 de noviembre de 2011. y al ámbito del departamento del Cusco. En la actualidad, sus actividades se concentran en el ofrecimiento de cursos de quechua como segunda lengua, de festivales culturales y de coloquios académicos. La institución es fuertemente crítica de las políticas lingüísticas del Estado peruano (especialmente de la ortografía utilizada por el Ministerio de Educación), mientras que ha sido caracterizada de manera muy dura por especialistas y activistas como difusora de ideas lingüísticas antitécnicas, particularistas y discriminatorias (ver sección correspondiente).
Antecedente: Academia Peruana de la Lengua Quechua La Academia de la Lengua Quechua (ALQ) fue fundada por ciudadanos quechuahablantes bilingües notables en el Cuzco el 8 de noviembre de 1953. De acuerdo con Alan Durston,Durston, A. (2019). Escritura en quechua y sociedad serrana en transformación: Perú, 1920-1960. Lima: IEP/ IFEA, p. 68-69. el grupo fundador incluyó a Faustino Espinoza Navarro ("El Inca"), Santiago Astete Chocano, el padre Jorge A. Lira y Andrés Alencastre Gutiérrez (Killku Warak'a). Este último se convirtió en su primer presidente. Sus primeros estatutos fueron aprobados en enero de 1954. De ese modo, en el grupo fundador confluyeron lingüistas como Lira y Alencastre con defensores mestizos de la cultura quechua sin formación formal que obtuvieron reconocimiento como intelectuales. El 10 de diciembre de 1958, bajo el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, se emitió la Ley 13059 que reconoce la existencia de la Academia Peruana de la Lengua Quechua con sede en la ciudad del Cusco.Guido Carrasco Quispe (2013): El trivocalismo quechua y los falsos temores de los pentavocalistas . Categoría: Artículos de Interés, Perú, 17 de mayo de 2013.Cosmovisión andina: historia del quechua
En los años posteriores, los miembros de la Academia desarrollaron tesis según las cuales existían dos variedades quechuas: el Runa Simi o "quechua de la gente" y el Qhapaq Simi o "quechua imperial" o "quechua inka".Lovon, Armando Valenzuela (2002): Las maravillas del Quechua Inka. Academia Mayor de la Lengua Quechua, Cusco. Este último, supuestamente característico de la antigua capital inca y del que se consideraban herederos y guardianes habría sido el quechua "más puro" y el que debería ser enseñado en escuelas especiales (Yachay Wasi)Marisol de la Cadena (2000): Indigenous Mestizos: The Politics of Race and Culture in Cuzco, Peru, 1919-1991. Duke University Press, 2000. p. 174.Coronel-Molina, S. (2015). Language Ideology, Policy and Planning in Peru. Multilingual Matters, pp. 117-118.
El 27 de mayo de 1975, el gobierno de Juan Velasco Alvarado oficializó el quechua con la Ley 21156; subsecuentemente aprobó un alfabeto moderno para el quechua bajo criterios fonológicos. En 1983, docentes y especialistas en las lenguas quechua y aimara de todo el Perú discutieron y aprobaron algunas modificaciones al alfabeto oficial vigente, incluyendo representantes de la ALQ.Niño-Murcia, M. (1995). Política del purismo lingüístico en el Cuzco. Lexis, 19(2), 251-288, p. 279. URL=<https://doi.org/10.18800/lexis.199502.001>. En relación a los quechuas sureños, la única diferencia sustancial respecto del alfabeto de 1975 era la implementación de tres únicas letras vocálicas 'a', 'i' y 'u' para ambas lenguas (siguiendo el mismo criterio fonológico ya adoptado con las consonantes). El 10 de octubre de 1985, el Gobierno del Perú oficializó tal pan-alfabeto quechua-aimara con solo tres vocales por Resolución Ministerial 1218-85-ED. A pesar de que Alencastre fue el primer investigador que propuso un alfabeto de tres vocales para el quechua en el mismo año 1953,Pantigozo Montes, J.A. (2022). El sistema vocálico del quechua sureño. Cuzco: Ministerio de Educación/ Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco, p. 34. URL=<https://hdl.handle.net/20.500.12799/10382>.Durston, A. (2019). Escritura en quechua y sociedad serrana en transformación: Perú, 1920-1960. Lima: IEP/ IFEA, p. 108. y a pesar del compromiso previo en el Taller de 1983, los entonces miembros de la Academia se opusieron al alfabeto de 1985, de modo que en 1987 con apoyo de representantes del Instituto Lingüístico de Verano, aprobaron seguir usando el sistema con cinco vocales.Coronel-Molina, Serafin M. (1996): Corpus Planning for the Southern Peruvian Quechua Language. Working Papers in Educational Linguistics 12 (2), pp. 1-27.
Funcionamiento a partir de 1990 Organización y relación con el Estado peruano La actual Academia Mayor de la Lengua Quechua se gestiona al margen del Estado peruano, aunque se considera a sí misma como parte de él. Ello consta en su página web oficial:
En el contexto de que se habían fundado varias Academias Quechuas departamentales en los años ochenta, la Ley N.º 25260 del 6 de junio de 1990 establece la creación de una Academia Quechua "Mayor" en el Cusco sobre la base de la Academia Peruana de la Lengua Quechua. Se buscaba que tal institución estuviera conformada por representantes de todas las academias quechuas del país y cumpliera un rol de liderazgo sobre estas. Sin embargo, tal norma nunca fue reglamentada ni implementada. Del mismo modo, las demás Academias regionales quechuas (como la de Cajamarca y la de Áncash) han seguido funcionando independientemente de la academia cuzqueña. En 2007, se introdujo un cambio normativo por el que la persona jurídica creada por la ley de 1990 pasaba de ser una "institución pública descentralizada del Sector Educación" a ser un "organismo público descentralizado" (OPD).Reconocen a la Academia de Lengua Quechua como organismo descentralizado.. El Comercio. 6 de diciembre de 2007. Consultado el 29 de enero de 2011.
Es un asunto disputado si la AMLQ en operaciones es o no la persona jurídica de derecho público establecida por la normativa. Recién en 2009, el Ministerio de Educación creó una comisión para fijar los estatutos de la entidad establecida por la ley de 1990.Designan comisión de implantación de la Academia Mayor de la Lengua Quechua. - Los Andes. 04 de octubre de 2009. Consultado el 29 de enero de 2011. En los considerandos de la resolución ministerial al respecto se enuncia la que es hasta hoy la posición jurídica oficial del Estado sobre la AMLQ:
En noviembre del 2009, su entonces presidente Juan Incaroca denunció que un grupo de exdirectivos de la Academia habrían ingresado a su local forzando las cerraduras y sustrayendo bastante documentación administrativa.Enlace Nacional (06/11/2009). Denuncian sustraccion de documentos de Academia Mayor de Lengua Quechua, en Cusco. Canal:EnlaceNacional. Plataforma: Youtube. ID=h0U35N-nOGU. Consultado: 7 de diciembre del 2023.
En 2010 como señal de protesta ante la falta de presupuesto y de reglamentación de sus estatutos (que también afirmaban estaban desactualizados), 4 miembros de la Academia comenzaron una huelga de hambreCusco: miembros de la Academia Mayor de la Lengua Quechua cumplen quinto día en huelga de hambre. Integrantes de esta institución, que será parte del flamante Ministerio de la Cultura, reclaman a la PCM que apruebe su reglamento. El comercio.pe, 23 de julio de 2010. Consultado el 29 de enero de 2011. que duró dos semanas y que concluyó con la asignación de presupuesto por parte del Ministerio de Educación. Sin embargo, tales gestiones no se concretaron Consultado el 29 de enero de 2011.
En 2016, una comisión arbitral de Indecopi afirmó que la AMLQ existente no era el organismo público establecido por la normativa vigente:
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Durante el periodo anual de sesiones 2018-2019, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso del Perú evaluó un proyecto de ley que proponía, entre otros elementos, "la institucionalización de la Academia de la Lengua Quechua". Congreso del Perú. DICTAMEN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 2423/2017-CR y 2876/2017-CR, QUE RECOMIENDA LA APROBACIÓN DE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL EL FOMENTO DEL HABLA Y ESCRITURA DE LA LENGUA QUECHUA, SUS EXPRESIONES REGIONALES, ASÍ COMO, LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA ACADEMÍA MAYOR DE LA LENGUA QUECHUA. Finalmente, no fue aprobado.
En la práctica, se ha venido gestionando como una asociación privada. En 2023, durante las celebraciones por su "70 aniversario", su entonces presidente, Fernando Hermoza, sostuvo que son una institución autofinanciada, negando que reciban presupuesto del Estado Peruano.Academia Mayor de la Lengua Quechua (07/11/2023). Audición Radial por los 70 años de la Academia Mayor de la Lengua Quechua En ese mismo grupo de actividades, se colocó la primera piedra para la construcción de su nuevo local en la ciudad.
La gestión y funcionamiento de la AMLQ han sido caracterizadas por Tim Marr como ocurriendo "ni con el Estado ni con las bases sociales".Marr, T. (1999) Neither the State Nor the Grass Roots: Language Maintenance and the Discourse of the Academia Mayor de la Lengua Quechua, International Journal of Bilingual Education and Bilingualism, 2(3): 181-197, DOI: 10.1080/13670059908667688. URL=<https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13670059908667688>. Aunque su portal institucional presenta una sección dedicada a ello, su actual Estatuto no es público.AMLQ. Portal institucionalPortal institucional. URL=<https://amlq.org.pe/estatuto.html>. Consultado: 21 de noviembre del 2023. Tampoco es pública su lista de "miembros titulares", aunque se sabe que los miembros nuevos son elegidos por los miembros actuales de la academia, y que son principalmente profesionales cusqueños. En diciembre del 2023, su junta directiva estaba integrada por Fernando Hermoza, David Quispe Orosco, Miguel Sánchez Andia, Julia Qquenaya Apaza y Ronal Cjuyro Mescco.AMLQ. Portal Institucional. Consultado: 2 de diciembre del 2023.
Ideario y políticas lingüísticas propias
La misión de la institución, es velar por la «pureza» de la lengua quechua, estimular el desarrollo de la literatura en esa lengua y la investigación lingüística.El Qheswa, Runa Simi o lengua de gentes. Los Andes. 07 de noviembre de 2010. Consultado el 29 de enero de 2011. Son comunes en sus documentos y eventos múltiples nombres honoríficos en quechua y castellano para referir al quechua cuzqueño, tales como "qhapaq simi", "quechua puro", "quechua clásico", "quechua imperial", "quechua legítimo", "runasimi inka", "inka rimay", "idioma imperial", "auténtico idioma nacional", "lengua de los dioses andinos", "lengua madre", "qhapaq runasimi", "lengua universal" o "misk'i simi".Coronel-Molina, S. (2015). Language Ideology, Policy and Planning in Peru (cap. 7). Tonawada, NY: Multilingual Matters, p. 116.