La Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación, más conocida simplemente como «la Alianza», fue una coalición política entre la Unión Cívica Radical (UCR) y la alianza Frente País Solidario (FREPASO), conformada en 1997 en la Argentina, que ganó las elecciones de 1999 con Fernando de la Rúa y «Chacho» Álvarez como presidente y vicepresidente, respectivamente. Inicialmente fue descrita como un espacio de orientación centroizquierdista pragmática e institucionalista-progresista. Aunque luego los sectores conservadores y liberales tomaron el control de la coalición.

Origen En las elecciones presidenciales de 1995, el candidato Carlos Menem obtuvo el triunfo y su reelección alcanzando el 49% de los votos. La oposición se había presentado dividida en dos grandes fuerzas, el Frente País Solidario, una alianza de partidos que obtuvo el 29% de los votos, y la Unión Cívica Radical que obtuvo el 17%. Resultaba evidente que unidas, ambas fuerzas obtenían una adhesión similar a la del Partido Justicialista.

En 1997 la UCR y el FREPASO conformaron la Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación. Para conducir la agrupación de los partidos se estableció un grupo de cinco personas: Graciela Fernández Meijide, Carlos "Chacho" Álvarez, Rodolfo Terragno, Fernando de la Rúa, y Raúl Alfonsín.

Asimismo se creó el Instituto Programático de la Alianza, dirigido por Raúl Alfonsín, acompañando por Dante Caputo.

En los primeros meses de su formación, la Alianza tuvo serias dificultades para conformarse en todo el país, debido a la desconfianza existente entre los diferentes grupos que contribuían a ella. Estas luchas internas se volverían más evidentes durante el gobierno de Fernando de la Rúa (1999-2001).

Pocos meses después, en las elecciones de 1997, la Alianza obtuvo en su debut electoral un aplastante triunfo en todo el país, dándole la primera derrota a nivel nacional al menemismo y dejándolo sin su dominio legislativo que databa de 1989. Chacho Álvarez encabezó la lista triunfante en la Capital Federal y Graciela Fernández Meijide en la provincia de Buenos Aires, donde venció a la candidata del Partido Justicialista, Chiche Duhalde.

Acción política

En 1998 se realizaron elecciones internas para establecer quién sería el candidato a presidente de la Nación, entre la frepasista Graciela Fernández Meijide y el radical Fernando de la Rúa, triunfando este último, completándose la fórmula con Chacho Álvarez, como candidato a Vicepresidente. Fernández Meijide fue designada candidata a gobernadora de la Provincia de Buenos Aires.

En las elecciones presidenciales de octubre de 1999, la Alianza triunfó y obtuvo la elección de Fernando de la Rúa como presidente de la Nación, pero sin obtener el Senado, obteniendo también mayoría en la Cámara de Diputados. A su vez, en la estratégica Provincia de Buenos Aires, la Alianza fue derrotada.

Miembros

PartidoLíderIdeologíaPosiciónCoalición50px Unión Cívica RadicalFernando de la RúaRadicalismoCentro 50px Frente GrandeCarlos Alberto «Chacho» ÁlvarezPeronismoSocialdemocraciaCentroizquierda FREPASO50px Política Abierta para la Integridad SocialJosé Octavio BordónPeronismoSocialdemocraciaCentro50px Partido IntransigenteOscar AlendeSocialismo democráticoProgresismoIzquierda50px Partido Demócrata CristianoMario Alfredo MarturetDemocracia cristianaConservadurismo socialCentro50px Partido Socialista DemocráticoAlfredo BravoSocialdemocraciaProgresismoCentroizquierda 50px Partido Socialista PopularGuillermo Estévez BoeroSocialismo democráticoProgresismoIzquierda50px Movimiento de Integración y DesarrolloJuan Pablo CarriqueSocioliberalismoDesarrollismoCentroderecha 50pxPartido Demócrata ProgresistaOscar MoscarielloLiberalismoCentroderecha50pxPacto Autonomista - LiberalAny PereyraLiberalismoConservadurismoCentroderecha50pxUnión por TodosPatricia BullrichLiberalismo conservadorDerecha

Gobierno de la Alianza (1999-2001)

La victoria de la Alianza puso fin a diez años de menemismo. Argentina estaba sufriendo el impacto de las crisis económicas asiática y brasileña, y se encontraba en medio de una profunda recesión que había comenzado a fines de 1998. El presidente Fernando de la Rúa tomó inicialmente severas medidas de ajuste fiscal y aumento de la recaudación pública, que resultaron sin embargo insuficientes para resolver el deterioro de las finanzas públicas y agravaron la capacidad productiva de la industria nacional. Por otra parte la Alianza se había comprometido en la campaña electoral a mantener el tipo de cambio anclado en paridad con el dólar estadounidense (Ley de Convertibilidad). Paralelamente ya en su segundo año el gobierno aliancista sería cuestionado por la polémica ley de reforma laboral que desató el escándalo de sobornos en el Senado, que llevó a la renuncia del vicepresidente Álvarez tras denunciar corrupción dentro del gobierno radical, lesionando la alianza entre el FREPASO y la UCR.

Ante el deterioro de la situación económica, el gobierno de Fernando de la Rúa solicitó asistencia financiera adicional al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a bancos privados para reducir la presión de la deuda externa. En diciembre de 2000, se acordó un programa de asistencia de aproximadamente US$40 mil millones, coincidiendo con el anuncio oficial de un plan de obras públicas de US$20 mil millones destinado a reactivar los indicadores económicos. A pesar de estas medidas, la recesión y la fuga de capitales persistieron, acompañadas de un creciente malestar social en respuesta a las reformas tributarias incluidas en el acuerdo con la organización multilateral.

A finales de 2001, la tasa de desempleo superaba el 20%. Tras la renuncia de José Luis Machinea como ministro de Economía, Ricardo López Murphy, exministro de Defensa, asumió la dirección del mismo. Su propuesta económica, centrada en la reducción del gasto público que afectaba a sectores como la salud y la educación, generó una amplia oposición pública. Esto provocó su renuncia 15 días después de asumir el cargo, tras lo cual el gobierno de la Alianza nombró a Domingo Cavallo, quien ya había ocupado el puesto durante la presidencia de Carlos Menem. En noviembre, el Poder Ejecutivo inició una reestructuración de las obligaciones de la deuda externa, una medida que técnicamente se interpretó como el inicio de un impago. La vulnerabilidad económica afectó la confianza en el sistema financiero, acelerando el retiro de depósitos bancarios. Para contener esta tendencia, el gobierno implementó restricciones a los retiros de efectivo, una medida conocida como "el corralito", que generó una nueva fuerte oposición pública. En ese contexto, el FMI condicionó los nuevos desembolsos a un recorte del 10% del presupuesto público.

Políticamente, la coalición gobernante enfrentó disensiones internas entre la Unión Cívica Radical (UCR) y el FREPASO, desde el inicio de su mandato, manifestadas en diferentes opiniones entre sectores alineados con la dirección presidencial y las facciones de centroizquierda encabezadas por principalmente por Alfonsín y el FREPASO. Estas tensiones se intensificaron en el año 2000 debido a acusaciones de supuestos sobornos en el Senado para asegurar la aprobación de una reforma laboral rechazada por los sindicatos. El caso, vinculado por los denunciantes al Poder Ejecutivo, provocó la renuncia del vicepresidente Carlos "Chacho" Álvarez. A principios de 2001, la salida de divisas del sistema financiero se mantuvo constante durante todo el año, coincidiendo con la entrada de préstamos extraordinarios otorgados por el FMI. A finales de noviembre de ese año, las restricciones bancarias limitaron los retiros de efectivo, permitiendo principalmente transacciones electrónicas e interbancarias. Esta medida impactó directamente a la clase media y a los trabajadores de la economía informal, un sector que representaba aproximadamente el 50% del mercado laboral. Esto desencadenó protestas, manifestaciones, huelgas y disturbios generalizados en diversas partes del país. El 19 de diciembre de 2001, el presidente De la Rúa declaró el estado de sitio. Los eventos del 19 y 20 de diciembre culminaron con intervenciones de las fuerzas de seguridad y resultaron en la muerte de 27 personas en los episodios represivos. La escalada del conflicto social llevó a la renuncia del presidente antes de finalizar su mandato constitucional, bajo el lema popular "¡que se vayan todos!". La renuncia presidencial marcó el fin de la coalición Alianza, que ya mostraba una importante debilidad institucional tras la renuncia previa del vicepresidente.

Resultados electorales Presidenciales Año Fórmula Votos % Posición Presidente Vicepresidente 1999 Fernando de la Rúa Carlos Álvarez 9.167.220 48.37% Cámara de Diputados Año Votos % Bancas ganadas Total de bancas Posición Presidencia 1997 8.103.205 46.95% Oposición Carlos Saúl Menem (PJ) 1999 8.091.473 43.70% Oposición Carlos Saúl Menem (PJ) 2001 3.330.257 23.30% Gobierno Fernando de la Rúa (UCR/Alianza)

Senado Año Votos % Total de bancas Posición Presidencia 2001 3.340.245 23.34% Gobierno Fernando de la Rúa (UCR/Alianza)

Referencias

Bibliografía

Enlaces externos Publicidad electoral de la Alianza Publicidad electoral de Fernando de la Rúa

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