Las elecciones estatales de Veracruz de 2018, denominadas oficialmente por la autoridad electoral como el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se llevaron a cabo el domingo 1 de julio de 2018. Fueron organizadas por el Organismo Público Local Electoral de Veracruz (OPLE) y el Instituto Nacional Electoral (INE) y con ellas se renovaron los titulares de los siguientes cargos de elección popular:
Gobernador de Veracruz: Titular del poder ejecutivo estatal, electo para un periodo de seis años, sin posibilidad de reelección. Resultó electo el candidato de la coalición «Juntos haremos Historia», Cuitláhuac García Jiménez. Cincuenta diputados: Treinta electos por mayoría relativa y veinte por el principio de representación proporcional, electos para un periodo de tres años, con posibilidad de reelección.
Antecedentes En las elecciones previas a gobernador, Miguel Ángel Yunes Linares, candidato de la coalición «Unidos para Rescatar Veracruz» —Partido Acción Nacional (PAN) y Partido de la Revolución Democrática (PRD)—, se posicionó en primer lugar con 1 millón 055 mil 544 votos. El 12 de junio de 2016, siete días después de los comicios y tras finalizarse el cómputo de los treinta distritos electorales en Veracruz, Yunes Linares recibió la constancia de mayoría. Lo anterior representó la primera derrota del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 86 años en el estado. En esa ocasión también se renovó el Congreso del Estado. Los resultados no dieron una mayoría a ningún partido, sin embargo, el PAN alcanzó el mayor número de escaños (dieciséis), seguido del Movimiento Regeneración Nacional (Morena) con trece diputados, el PRI (diez), el PRD (cinco), el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) con tres, uno de Nueva Alianza (PANAL) y uno de Alternativa Veracruzana (AVE). No obstante, este último partido, estatal, perdió su registro al no alcanzar el 3% del total de votos exigido por la ley.
Cargos En esta elección se elegirá al gobernador del estado, titular del Poder Ejecutivo de Veracruz, electo para un periodo de seis años que comenzará su gobierno el 1 de diciembre de 2018. También se renovará el Congreso del Estado, con la elección de cincuenta diputados, treinta por mayoría relativa y veinte por representación proporcional, que conformarán la LXV Legislatura estatal a partir del 5 de noviembre de 2018. En diciembre de 2014, el Congreso estatal aprobó una iniciativa para permitir la elección de un gobernador y diputados para un periodo de dos años, con el fin de homologar estos comicios con los federales del mismo año. De forma simultánea con los comicios federales, se llevarán a cabo elecciones en treinta estados.
A nivel nacional se elegirán un total de 3326 cargos; solo 51 en Veracruz. En este sentido, los veracruzanos también votarán para renovar al presidente de México —que comenzará su gobierno el 1 de diciembre de 2018— y a los miembros del Congreso de la Unión. En Veracruz, se elegirá a tres senadores —miembros de la cámara alta; dos correspondientes a la mayoría relativa y uno otorgado a la primera minoría— electos para un periodo de seis años. Además de veinte diputados, uno menos en comparación con elecciones anteriores debido a la redistritación en el estado, todos elegidos por mayoría relativa y para un periodo de tres años. Tanto senadores, como diputados, conformarán la LXIV Legislatura federal desde el 1 de septiembre de 2018.
Legislación Votantes De acuerdo con la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, votar es derecho y obligación de los ciudadanos, únicamente aplicable para aquellos que «posean credencial de elector y estén debidamente incluidos en el listado nominal correspondiente». En este sentido, el Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave indica que el voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Para ejercerlo, el ciudadano debe estar inscrito en el padrón electoral, contar con una credencial para votar, figurar en la lista nominal de electores y no estar privado de la libertad, sujeto a interdicción judicial o condenado por sentencia a la suspensión o pérdida de derechos políticos.
Sistema electoral La Constitución establece que el Congreso del Estado se conforma por cincuenta diputados, electos por sufragio universal, libre, secreto y directo por los principios de mayoría relativa —treinta electos en los distritos electorales uninominales— y representación proporcional —veinte conforme a las listas presentadas por los partidos políticos en la circunscripción plurinominal—. Por su parte, el gobernador se elige por medio del principio de mayoría relativa, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. La reelección no está permitida para el gobernador, mientras que los diputados pueden ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. No obstante, deben ser propuestos por el mismo partido que el de su postulación previa, con excepción de haber renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su periodo previo.
Organización A finales de agosto de 2017, el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó la homologación de tres fechas de preparación de las elecciones locales y federales de 2018. En este sentido, el 2 de septiembre, el Consejo General del Organismo Público Local Electoral de Veracruz (OPLE) homologó la elección local con la federal. El Proceso Electoral Local 2017-2018 comenzó el 1 de noviembre. Las precampañas se llevaron a cabo del 3 de enero al 11 de febrero y las campañas del 29 de abril al 27 de junio. Se determinó el 29 de marzo como la fecha para la aprobación de registro de candidaturas para gobernador y el 20 de abril para las diputaciones.
En las elecciones tienen derecho a participar los nueve partidos políticos nacionales con registro ante el INE y OPLE: Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Movimiento Ciudadano (MC), Nueva Alianza (PANAL), Movimiento Regeneración Nacional (Morena) y Partido Encuentro Social (PES). A finales de noviembre, el INE asumió el conteo rápido de las nueve elecciones a gobernador de 2018 en México, incluyendo la de Veracruz, aduciendo razones de gobernabilidad y certeza de los resultados. El organismo acordó utilizar el diseño de la misma muestra que la de los comicios federales para estimar los resultados.
En las elecciones de 2018, habrá una «casilla única» y cuatro escrutadores más en comparación con comicios previos. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) informó que durante el proceso electoral suspendería la entrega de apoyos por los programas «3x1 para Migrantes» y «Empleo Temporal», dado que no contaban con un «padrón transparente» y podrían emplearse con fines partidistas. Por otra parte, en diciembre, el OPLE avaló formatos y diseños de los materiales electorales validados por el INE. En enero de 2018, el Tribunal Electoral de Veracruz (TEV) determinó que los diputados locales que buscaran la reelección no debían pedir licencia de su cargo durante las campañas electorales. Poco después, el 13 de enero, el OPLE aprobó las tres coaliciones registradas para las elecciones: «Por Veracruz al frente» (PAN, PRD y MC), «Juntos Haremos Historia» (Morena, PT y PES) y «Por un Veracruz mejor» (PRI y PVEM).
El padrón electoral para estas elecciones sumó 5 millones 784 mil 064 ciudadanos y la lista nominal 5 millones 775 mil 918 electores —3 millones 043 mil 427 mujeres y 2 millones 732 mil 491 hombres—. En este sentido, el OPLE indicó a mediados de junio de 2018 que esperaba una participación del 65%. El 11 de enero, el organismo electoral designó a los integrantes de los treinta distritos electorales —encargados de la coordinación con el Consejo General— para el proceso electoral; un día después rindieron protesta los 480 integrantes, 240 propietarios y 240 suplentes. En febrero, el OPLE anunció sus intenciones de organizar dos debates para la gubernatura y un total de treinta para las diputaciones locales, uno por cada distrito local.
Presupuesto En total, las elecciones de 2018 tendrán un costo superior a los 897 millones 354 mil pesos, que suman 488 millones aprobados en enero de 2018 como financiamiento público para los nueve partidos, candidatos independientes y asociaciones políticas en 2018, y 409 millones 031 mil para la organización y gastos del día de la elección. PRI, PAN y Morena fueron los partidos con mayor presupuesto. Mientras que el PT, MC, PANAL y PES solo recibieron 8 millones 648 mil 807 pesos para campañas dado que no recibieron el tres por ciento requerido por ley en las elecciones de 2016.
En noviembre, el OPLE determinó los topes de gastos de precampaña de los partidos políticos: 17 millones 404 mil 427 pesos para las elecciones a gobernador y 6 millones 861 mil 339 pesos distribuidos entre los 30 distritos para las diputaciones locales. Cosoleacaque, Veracruz II, Temapache, Tuxpan, Papantla y Boca del Río fueron los distritos con más recursos permitidos, con límites de entre 260 mil y 248 mil pesos. Para los comicios, el OPLE estimó la necesidad de contratar al menos tres mil personas para los trabajos electorales y un gasto aproximado de 560 millones de pesos. Aunque solicitó un presupuesto de 1300 millones de pesos, la Secretaría de Finanzas del estado lo disminuyó a menos de 1100, lo que, según el organismo, podría afectar la licitación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). En este sentido, el 8 de diciembre, el OPLE avaló que una empresa fuera la encargada del PREP.
Candidaturas independientes Sobre los candidatos independientes, el OPLE lanzó la convocatoria para la gubernatura y diputaciones locales el 1 de noviembre. Se determinó el 1 y 15 de diciembre como fechas límite, respectivamente, para que los aspirantes expresaran sus intenciones de contender. Para la gubernatura, en total se debían recolectar 169 mil 070 firmas (3% de la lista nominal estatal, que deberá «sumar por lo menos el [2%] de la ciudadanía inscrita en la lista nominal de todos los distritos») entre el 9 de diciembre de 2017 y el 16 de febrero de 2018. Por su parte, las candidaturas independientes para diputaciones locales requirieron del 3% de la lista nominal de electores del distrito correspondiente. La recolección de firmas se efectuó con la misma aplicación móvil desarrollada por el INE para las elecciones federales. Sin embargo, para finales de noviembre, ninguna persona había expresado intenciones de contender para la gubernatura y solo una, en San Andrés Tuxtla, para una diputación local.
El primer aspirante independiente a la gubernatura, un ciudadano de Tlacolulan, presentó sus intenciones ante la autoridad electoral el 28 de noviembre. El mismo día, se registró la segunda aspirante, una ciudadana xalapeña. Sin embargo, la aspirante fue detenida poco después por la Fiscalía General de Veracruz (FGE), acusada, junto con otras seis personas, de privación ilegal de la libertad de un menor de edad en el municipio de Chiconquiaco y días después se le dictó auto de vinculación y prisión preventiva. Aunque se dijo «presa política», el OPLE lamentó la situación y solicitó a inicios de diciembre información a la FGE sobre su situación legal. Finalmente, le negó el registro el 9 de diciembre por no entregar documentos requeridos.