Enrique Fentanes (1907-1977)Los crímenes de juventud, Clarín, 16/11/2011. fue un abogado,La Policía Judicial: institución autónoma o especialización funcional en una misma y única policía, Minerva, ISSN 2545-6245. Comisario General (R) de la Policía Federal Argentina y profesor de la Escuela Superior de Policía. Fue autor de distintos libros que constituyeron las bases de las "Ciencias de la Policía".
Se lo considera como un teórico policial del .Fentanes, un teórico policial, Diario Página 12, 16/04/2011. Como auxiliar fue director de la Biblioteca Policial, y sentó las bases del perfil profesional del personal policial enmarcados en las distintas publicaciones realizadas así como una pieza fundamental para la creación de la Policía Federal Argentina.
Biografía Ingresó a la Escuela de Cadetes de la entonces Policía de la Capital el 2 de enero de 1926, egresando como Nro. 1 de su promoción, siendo destinado a la Comisaría de Órdenes un año después y donde desarrollaría gran parte de sus años como oficial subalterno. En el año 1947 alcanzó el grado de inspector general a la vez que fue designado director de Judiciales. Falleció el 22 de julio de 1977 mientras aún se desempeñaba como docente de la Escuela Superior de la Policía Federal Argentina.
Cómo educador dentro de la institución policial, instó a la literatura policial en la formación del personal policial, con autores de novelas tales como Henry Wade.Combatir el crimen y luego contarlo: una historia literaria de los policías escritores, Infobae, 19/03/2018. También instó a traer obras del extranjero cómo Policías de novela y policías de laboratorio del criminalista francés Edmond Locard.Cómo se investiga un crimen.Detectives y literatura detectivesca en Buenos Aires entre los siglos XIX y XX, Orbis Tertius, vol. XXII, nº 26, e050, diciembre 2017. ISSN 1851-7811
También fue uno de los primeros representantesHistoria, Oficina Central Nacional Buenos Aires. ante la Asamblea General de INTERPOL en el año 1947.
Se retiró de la Policía Federal en el año 1955 y luego fue editor de la Colección CrimenLas biografías criminales de David Viñas, ESTUDIOS FILOLÓGICOS 53: 161-170, 2014 editada por la Editorial Vorágine.Combatir el crimen y luego contarlo: una historia literaria de los policías escritores, Infobae, 19 de marzo de 2018. En dicha editorial propuso, por primera vez, un catálogo exclusivo de autores locales del género policial. Siendo David Viñas, bajo el seudónimo Pedro Pago, uno de los diversos autores.La fuente de todas las cosas, Diario Perfil, 18/07/2018
En la actualidad sigue siendo referenciado en congresos policiales por sus aportes a las ciencias policiales, desde la perspectiva de los aportes científicos que acercó a las tareas de seguridad ,Memorias, 2do Congreso Internacional de Ciencia de Policía, Bogotá, D.C., 5. 6 y 7 de octubre de 2011, Pensamiento Penal. así como en material académico en policías de países de latinoamericano .Robustecimiento de la Ciencia de la Policía en los Programas Académicos , Boletín del Académico No. 108, Policía Nacional de Colombia.
Fentanes fue coautor, conjuntamente con Eugenio Salcedo y Víctor Jiménez de la elaboración del proyecto para la creación del Policía Federal Argentina, entregando el mismo al Poder Ejecutivo en noviembre de 1943.Hoy se conmemora el Día de la Policía Federal Argentina, Diario Junin, 24 de diciembre de 2018Puertas abiertas de la Policía en la Semana de Mayo, 19 de mayo de 2011
En la actualidad la Escuela Superior de Policía lleva su nombreCambian el nombre a tres escuelas de la Federal, Diario La Nación, 18/04/2011.Resolución 167/2011, Infoleg, Ministerio de Seguridad.Acto de 25 de Mayo y puertas abiertas del Departamento Central de Policía , Ministerio de Seguridad, 25/05/2011.Informe CONEAU IUPFA el cual mediante una resolución ministerial -en la gestión de Nilda Garré- reemplazó el de Cesáreo Ángel Cardozo designado Jefe de la Policía Federal y asesinado por grupos guerrilleros en la década de los 70.Un libro saca del olvido a la joven montonera que mató al jefe de la Policía Federal, Infobae, 6 de junio de 2017La bomba que mató a Cesáreo Cardozo, El Litoral, 15 de marzo de 2017
Desarrollo doctrinario Entre distintas definiciones, Fentanes define el concepto de Policía desde una visión científica de la siguiente forma:
También describió la policía a partir de sus cuatro componentes fundamentales : funcional, político, jurídico y corporativo.
En este sentido Enrique Fentanes describe a la Policía cómo:
A su vez describía la función policial como una actividad práctica, operativa, resolutiva y pragmática, que si bien se rige por aspectos administrativos y burocráticos en los momentos que se requiere decisiones estos aspectos son "los menos".
Ciencia de la Policía Fentanes entiende que la Policía debe ser analizado de forma científica. En este sentido entiende a la misma como una disciplina propia, y la enmarca dentro de una Ciencia Factual Cultural según la descripción de Heinrich Rickert.
Es decir, no se entiende a la ciencia de la policía ni como una ciencia social, jurídica, criminológica ni antropológica, sino estrictamente en el marco de una ciencia de hechos (factual) y que tiene un vínculo con la cultura propia del lugar, en este sentido toma relevancia aspectos vinculados a las jurisdicciones y a posterior a la policía de proximidad.
Es que en sí, la policía con el objeto de la protección, tutela y garantía pública, tiene un vínculo con valoraciones morales propias de cada lugar basándose en hechos concretos y no generalizaciones, como lo puede hacer un estudio cuantitativo propio de las ciencias sociales o una definición generalista propia de la definición de un delito en las ciencias jurídicas.
La seguridad parte del hecho y la gestión del mismo: prevención, reacción, investigación, represión. En este sentido toma énfasis entender a la seguridad con un vocabulario propio, en parte tomado del ámbito de la defensa, como lo son los términos tales como fortalezas, amenazas, vulnerabilidades, riesgos, daño, etc.
Fentanes en su obra Ciencias de la Policía lo describe de la siguiente forma:
El concepto de Ciencia de la Policía a posterior fue desarrollado y ampliado como Ciencia de la Seguridad,Acreditar la Carrera de Maestría enSeguridad Pública del Instituto Universitario dela Policía Federal Argentina, Facultad de Ciencias de la Seguridad, CONEAU, ArgentinaOrden del Día 13 de Febrero de 2004, Policía de la Provincia de Buenos Aires dando un enfoque integrador más allá de la institución policial, tomando los saberes propios del doctrinario pero no limitandolo a los aspectos de la seguridad pública estrictamente.
En este sentido en 1978 se creó el Instituto de Ciencias de la Seguridad en la Academia Superior De Estudios Policiales actual Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina, comenzando a dictar la Licenciatura en Seguridad y de la Licenciatura en Acción Social, cuyos títulos contaron con validez nacional en el año 1982 mediante el Decreto PEN N° 376/82.Decreto PEN N° 376/82, Boletín Oficial de la República Argentina, 26 de febrero de 1982
Autonomía funcional
Fentanes describe el rol policial como una disciplina orientada a las funciones, en consecuencia no pudiendo estar reglada de forma taxativa.
En este sentido describe la importancia del valor individual de la persona específicamente de su autonomía según la naturaleza de su competencia.
El concepto de autonomía funcional es clave para entender la importancia de entender a las ciencias policiales (ciencias de la seguridad) cómo una disciplina la cual debe ser el individuo quién aplique criterios adquiridos para cada situación en particular.
En este sentido, los aportes de Fentanes, describen la necesidad de entender el rol de seguridad no como un mero operador que sigue órdenes sino un funcionario que debe aplicar criterios según sus funciones y competencias.
Obras Publicadas Compendio de ciencia de la policía, Buenos Aires, Editorial Policial, 1979. Tratado de ciencia de la policía: introducción dogmática general, Buenos Aires, Editorial Policial, 1972. La policía judicial : teoría y realidad, Buenos Aires, Policía Federal Argentina, 1968.
Referencias
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