Las elecciones generales de Camboya de 2013 se celebraron el 28 de julio de 2013, para escoger a los miembros de la Asamblea Nacional de Camboya del período 2013-2018. Fueron las quintas elecciones generales desde la restauración de la monarquía camboyana en 1993 y, por lo tanto, las quintas bajo la constitución actual del país.Country Profile IFES
A pesar de que el Partido Popular de Camboya, del Primer ministro Hun Sen, obtuvo otra cuestionada victoria, se considera a estos comicios como un punto de inflexión en el régimen de Hun Sen, debido a que el CPP sufrió un fuerte declive en comparación con la elección anterior, obteniendo 68 escaños, su peor resultado desde su llegada al poder en 1998. El Partido de Rescate Nacional de Camboya (CNRP), bajo el liderazgo de Sam Rainsy, obtuvo 55 escaños y estuvo muy cerca de alcanzar al CPP en número de votos populares, por lo que por primera vez el gobierno de Hun Sen se enfrentó a una oposición unificada y en alza bajo un líder civil no perteneciente a la familia real, que se estaba haciendo cada vez más popular.
Otro acontecimiento destacable ocurrido en estas elecciones fue la desaparición del Funcinpec de la vida política, perdiendo sus últimos dos escaños ante el CNRP y quedando, por primera vez desde el establecimiento de la monarquía parlamentaria, fuera del parlamento. La debacle del partido monarquista, en gran medida provocada por la salida de Norodom Ranariddh del mismo y la muerte del Rey Sihanouk, había sido progresiva y ya desde 1998 estaba perdiendo votantes y recursos en favor de partidos opositores liderados por civiles (el SRP y el HRP) más la facción que se unió al CPP. Sin embargo, aún continuó siendo la tercera fuerza más votada en las elecciones, luego de haber quedado en quinto lugar tras las anteriores.
La participación electoral descendió mucho en comparación con otras elecciones, no alcanzando el 70% de los 9,6 millones de votantes registrados, y siendo la participación más baja de la historia electoral camboyana. Las elecciones desataron una serie de protestas políticas lideradas por el CNRP, lo que devino en el adelanto del anuncio de las próximas elecciones (que de todas formas se celebrarán en julio de 2018, al final de la legislatura), y en un aumento de la represión interna, que culminarían con la ilegalización del CNRP a finales de 2017.
Antecedentes
Las anteriores elecciones generales, celebradas en 2008, dieron un triunfo aplastante al Partido Popular de Camboya, que gobernaba el país de forma semi-autoritaria desde 1998, pero esta vez obteniendo una mayoría absoluta de 90 escaños que le permitió al partido gobernar sin necesidad de hacer tratos con la oposición (aunque a pesar de todo sí los mantuvo con el monarquista Funcinpec). Los centristas Partido Sam Rainsy y el Partido de los Derechos Humanos ganaron respectivamente 26 y 3 escaños, siendo el segundo y tercer partido más votado. Sin embargo, Rainsy fue rápidamente inhabilitado por el gobierno, quien ejerció comúnmente su monopolio sobre la justicia para sabotear al líder opositor. Rainsy recibió a lo largo de su carrera múltiples acusaciones de difamación por haber criticado al gobierno de Hun Sen por sus tendencias autoritarias, y al Funcinpec por tolerar los excesos del gobierno a cambio de permanecer en la coalición parlamentaria.Human Rights in Asia 2011, edited by Thomas W.D. Davis & Brian Galligan (specifically, chapter 8 by Sorpong Peou)Karbaum, Markus. "Cambodia’s Façade Democracy and European Assistance." Journal of Current Southeast Asian Affairs 30.4 (2012): 111-143Curley, Melissa. "7 Developments in Cambodian democracy." Democracy in Eastern Asia: Issues, Problems and Challenges in a Region of Diversity (2013): 138http://www.globalsecurity.org/military/world/cambodia/politics.htm Retrieved March-3-2015 El retiro de la inmunidad parlamentaria de Rainsy, bajo el cargo de haber modificado un mapa del país para resolver el diferendo territorial con Vietnam, forzó al líder opositor a huir al exilio en Francia. En el año 2012, tras un acuerdo entre los líderes Sam Rainsy y Kem Sokha, líder del Partido de los Derechos Humanos, firmando en Manila, Filipinas, ambos partidos se fusionaron para crear el Partido de Rescate Nacional de Camboya, cuyo principal objetivo consistiría en democratizar el país y desbancar al gobernante Partido Popular de manera electoral y pacífica.
El 12 de julio de 2013, Rainsy recibió el apoyo del Rey Norodom Sihamoní, quien le otorgó un indulto real, lo que le permitió volver al país sin enfrentar los cargos presentados en su contra. Los esfuerzos de la oposición para que se registrara a Rainsy no fueron efectivos, ya que este se encontraba fuera de Camboya al momento del registro, finalizado el 31 de diciembre de 2012, lo que le permitió al gobierno proscribirlo formalmente.Cambodia’s Election Panel Rejects Sam Rainsy Request to Contest Polls Radio Free Asia, 22 July 2013 Rainsy retornó finalmente a Camboya el 19 de julio de 2013, y su vuelo desde Bangkok aterrizó en Nom Pen, donde fue recibido por una impresionante multitud de varios miles de personas. En un discurso pronunciado ante sus seguidores ese mismo día, afirmó que había vuelto para rescatar a la nación, y no dejó de reiterar su compromiso político para con Camboya.
Campaña y controversias Debates El 20 de julio de 2013, Camboya tuvo el primer debate electoral televisado de su historia,Sokha given chance to debate IFES que continuó el 21 de julio, con Kem Sokha representando al CNRP debido a la inhabilitación de Rainsy. Fue financiado por el gobierno de los Estados Unidos y el Instituto Nacional Demócrata para los Asuntos Internacionales, que también patrocinó nueve debates para los candidatos provinciales de las distintas circunscripciones del país.
Irregularidades
El último censo oficial de la población camboyana había ocurrido en 2008, por lo que hacía cinco años que no se tenía un registro formal de la cantidad de habitantes dentro del país, lo que daba lugar a proyecciones incorrectas sobre el número de votantes por circunscripción, al ser todos los datos meramente estimativos, realizados por la Comisión Electoral Independiente. La falta de recuento de la población real podría haber dado lugar a una votación fraudulenta, con votantes que votan en múltiples recintos usando diferentes nombres. Según el liderazgo del CNRP, entre 1,2 y 1,3 millones de nombres fueron omitidos de la lista de votantes, privando a más de un millón de camboyanos de ejercer su derecho a emitir sufragio. Migrantes vietnamitas también han podido registrarse como votantes debido a las políticas de identificación laxas en Camboya. El CNRP utilizó esta retórica antivietnamita en la campaña previa a la elección.
Una de las principales controversias desatadas durante el período electoral fue la tinta indeleble que se utilizaba para marcar las huellas dactilares de los votantes que ya habían emitido su voto. La tinta previamente había sido donado por la Embajada de la India en Camboya. Documentación por los monitores de votación antes de la elección demostró que la tinta podría simplemente ser lavada usando lejía o jugo de lima en pocos minutos tras el secado. La tinta utilizada quizá podría haber permitido a los votantes a votar más de una vez.
Resultados Resultado nacional El Partido Popular de Camboya obtuvo el 48.83% de los votos, ganando una mayoría absoluta muy cerrada con 68 escaños. El Partido de Rescate Nacional estuvo a muy poca distancia, con el 44.46% de los votos y 55 escaños. Al perder 22 escaños de la elección anterior, el CPP obtuvo el menor número de escaños que ha obtenido en la Asamblea Nacional desde 1998. Ningún otro partido obtuvo escaños en el parlamento, ni siquiera el recientemente reunificado Funcinpec, y todos los demás partidos juntos apenas sumaron un 6% de los votos. Al final del día, Hun Sen se adjudicó y celebró una nueva victoria de su partido.
Partido Votos % Escaños Partido Popular de Camboya (CPP) 3.235.969 48.83%
Partido de Rescate Nacional de Camboya (CNRP) 2.946.176 44.46%
Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa (Funcinpec) 242.413 3.66%
— Liga por la Democracia (LDP) 68.389 1.03%
—Partido Jemer Antipobreza (KAPP)43.2220.65% —Partido Nacionalista Camboyano (CNP)38.1230.58% — Partido del Desarrollo Económico Jemer (KEDP)33.7150.51% — Partido Republicano Democrático (DRP)19.1520.29% — Votos válidos 6.627.159 98.60%
123 Votos en total 6.735.244 100.0%
Votos anulados 108.085 1.60%
Votantes registrados/participación 9.675.453 68.51%
Fuente: National Election Committee
Resultados por provincia El voto al CPP se redujo bastante en las provincias más pobladas del país, facilitando amplias victorias para el CNRP en Nom Pen, Kandal, Prey Veng, Kompung Cham y Kompung Speu. En el resto de las provincias el CPP mantuvo su hegemonía, aunque perdiendo varios votos. Una excepción son las zonas rurales y con baja población (que son distritos uninominales) donde el CPP aún obtuvo victorias que superaban el 70%.
Provincia Partido Votos % Escaños Total votos Válidos Nulos Registrados Participación Mapa Banteay Mean Chey CPP 148.593 255.516 250.930 4.586 471.820 CNRP 64.732 Funcinpec 30.105 Otros partidos 7.500 Battambang CPP 223.733 426.651 417.849 8.802 706.874 CNRP 162.527 Funcinpec 15.815 Otros partidos 15.774 Kompung Cham CNRP 457.819 895.942 882.353 13.589 1.285.845 CPP 376.182 Funcinpec 26.202 Otros partidos 22.150 Kompung Chinang CPP 123.341 244.836 241.530 3.306 322.956 CNRP 96.208 Funcinpec 14.533 Otros partidos 7.448 Kompung Speu CNRP 186.867 398.292 393.109 5.183 519.508 CPP 180.099 Funcinpec 12.449 Otros partidos 13.694 Kompung Thom CPP 128.799 286.437 281.784 4.653 437.404 CNRP 115.880 Funcinpec 22.934 Otros partidos 14.171 Kompot CPP 147.265 300.954 295.078 5.876 436.402 CNRP 125.320 Funcinpec 11.335 Otros partidos 11.158 Kandal CNRP 366.056 656.500 648.737 7.763 843.522 CPP 261.857 Funcinpec 8.285 Otros partidos 12.539 Kep CPP 14.299 19.983 19.622 361 25.665 CNRP 4.165 Funcinpec 739 Otros partidos 419 Koh Kong CPP 28.632 43.851 42.719 1.132 78.387 CNRP 11.017 Funcinpec 1.527 Otros partidos 1.543 Kratié CPP 71.052 143.411 140.910 2.501 208.952 CNRP 59.774 Funcinpec 4.750 Otros partidos 5.334 Mondol Kirí CPP 17.380 24.250 23.543 707 37.028 CNRP 4.244 Funcinpec 963 Otros partidos 956 Oddar Mean Chey CPP 47.851 81.477 79.313 2.164 136.333 CNRP 21.968 Funcinpec 4.889 Otros partidos 4.605 Pailín CPP 16.536 27.510 26.919 591 40.312 CNRP 8.959 Funcinpec 707 Otros partidos 717 Nom Pen CNRP 382.880 663.806 657.254 6.552 998.827 CPP 251.689 Funcinpec 7.820 Otros partidos 14.865 Preah Wijía CPP 53.935 85.617 82.148 3.469 124.844 CNRP 19.199 Funcinpec 4.522 Otros partidos 4.492 Prey Veng CNRP 287.778 576.114 568.617 7.497 809.020 CPP 251.689 Funcinpec 13.243 Otros partidos 15.907 Pursat CPP 142.145 201.866 199.248 2.618 278.044 CNRP 48.217 Funcinpec 3.384 Otros partidos 5.502 Ratanak Kirí CPP 39.630 53.598 51.637 1.961 84.163 CNRP 7.821 Funcinpec 1.917 Otros partidos 2.269 Siem Riep CPP 193.093 395.558 386.873 8.685 576.114 CNRP 140.737 Funcinpec 30.338 Otros partidos 22.705 Sihanoukville CPP 50.110 87.443 85.175 2.268 126.937 CNRP 30.558 Funcinpec 2.310 Otros partidos 2.197 Stung Treng CPP 34.032 46.592 45.299 1.293 67.538 CNRP 6.962 Funcinpec 2.545 Otros partidos 1.760 Svay Rieng CPP 183.258 301.435 296.769 4.666 398.807 CNRP 99.600 Funcinpec 6.377 Otros partidos 7.534 Takéo CPP 245.387 517.605 509.743 7.862 660.151 CNRP 236.686 Funcinpec 14.724 Otros partidos 12.946 Fuente: Final Report and Assessment National Assembly Elections (24/12/2013) (en inglés)
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