Las elecciones generales de Camboya se llevaron a cabo entre el 23 y el 28 de mayo de 1993, celebradas al amparo de las Naciones Unidas en el contexto de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya, que mantuvo tropas en el país durante todo el proceso electoral asegurándose de que este fuera libre, justo y pacífico.UN Security Council Practices and Charter Research Branch (1995), p. 598 Fueron las primeras elecciones multipartidistas en Camboya desde 1972, las primeras en las que más de un partido accedía al parlamento desde 1951, y las primeras elecciones democráticas celebradas en Indochina después de la guerra de Vietnam.
A pesar de las expectativas iniciales, los resultados dejaron un legislativo profundamente fragmentado. Con una participación del 89.56%,Widyono (2008), p. 124 el partido monarquista Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa (conocido como Funcinpec) obtuvo mayoría simple con 58 de los 120 escaños del parlamento, a tan solo tres de la mayoría absoluta, y muy lejos de la mayoría calificada de 80 escaños que se requería para formar gobierno, de acuerdo con la constitución provisional. Fue debido a esta cláusula que el Funcinpec se vio obligado a formar coalición con el derrotado Partido Popular de Camboya, antiguo partido único del régimen de Hun Sen, accediendo su líder al cargo de "Segundo Primer Ministro" e iniciando el proceso constituyente y el frágil gobierno de Norodom Ranariddh, que culminaría con el golpe de Estado de Hun Sen a mediados de 1997.
Estas fueron las únicas elecciones hasta la actualidad en las cuales no ganó el Partido Popular de Camboya, que a partir de 1998 comenzaría a dominar la vida política del país.
Antecedentes El régimen autoritario y colapsado del Estado de Camboya (SOC), y tres facciones de la insurgencia camboyana, que consistía en el monarquista Funcinpec, el grupo de extrema izquierda Jemeres Rojos, y el derechista Frente Popular de Liberación del Pueblo Jemer (KPNLF) firmaron los Acuerdos de paz de París en octubre de 1991. Los acuerdos preveían el establecimiento de un protectorado de las Naciones Unidas sobre todo el país, la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC) que supervisaría la desmovilización y desmilitarización de las tropas en todo el país y organizaría elecciones democráticas, decidiéndose también restablecer la monarquía camboyana, depuesta en 1970.Widyono (2008), p. 35 El APRONUC se formó a finales de febrero de 1992 y Yasushi Akashi fue designado líder de dicha autoridad.Widyono (2008), p. 5
En agosto de 1992, la Autoridad Provisional promulgó la ley electoral,Widyono (2008), p. 95 y llevó a cabo una inscripción provisional de los partidos políticos del país. A los partidos registrados se les permitió abrir sus oficinas y sedes a partir del mes siguiente.Widyono (2008), p. 116 En enero de 1993 comenzó a realizarse el registro de votantes, entregándoles credenciales para presentar su voto.Widyono (2008), p. 115 Al mes siguiente, las Naciones Unidas emprendió una campaña de educación cívica de la población.Widyono (2008), p. 117 Dos meses después, la Autoridad Provisional permitió a los partidos políticos iniciar sus campañas para las elecciones generales, que fueron convocadas para finales de mayo, por medio de manifestaciones públicas y reuniones partidistas.Widyono (2008), p. 118
Retos preelectorales Desmovilización de tropas thumb|left|230px|Norodom Ranariddh en una conferencia de prensa durante su campaña, principios de 1993. Cuando las tropas de la ONU intentaron entrar en Camboya en 1991 para desmovilizar a las tropas del ejército estatal, los Jemeres Rojos estableció bloqueos en las carreteras para impedirles el paso.Widyono (2008), p. 77 Cuando estos incidentes fueron reportados al Secretario General Boutros Boutros-Ghali, este envió un llamamiento personal Khieu Samphan, líder de los Jemeres Rojos, a dejar entrar a las tropas de la ONU a restablecer la paz en el país. Los Jemeres Rojos exigieron el regreso a la jefatura de estado del antiguo rey Norodom Sihanouk y alegaron que la continua presencia de tropas vietnamitas en Camboya no justificaba la desmovilización. Sihanouk regresó a Nom Pen el 14 de noviembre de 1991, y a pesar del papel jugado por los Jemeres Rojos en su regreso, solicitó a la Autoridad Provisional una vez establecida esta que mantuviera apartado al grupo extremista de las elecciones, y de cualquier otra participación en la pacificación del país.Widyono (2008), pp. 84–5
Las Fuerzas Armadas Populares de Camboya (CPAF), la Armée Nationale Sihanoukiste (ANS, también conocida como Funcinpec) y el Frente de Liberación Nacional de los Jemeres participaron en los ejercicios de movilización, aunque fueron enviados reclutas jóvenes y no entrenados para participar, mientras que el resto era utilizado por las tropas a cargo de mantener la paz.Widyono (2008), p. 76 Cuando los Jemeres Rojos continuaron saboteando los esfuerzos de la desmovilización de las tropas, la Autoridad Provisional detuvo toda su campaña de desarme en septiembre de 1992, habiendo logrado para entonces desarmar y reintegrar a unos 50.000 guerrilleros de los distintos grupos armados presentes en el país.Widyono (2008), p. 78
Ataques violentos A lo largo de 1992, los Jemeres Rojos ejecutaron diversos atentados terroristas, especialmente contra civiles vietnamitas, alegando que se trataba de infiltrados disfrazados.Heder et al. (1995), p. 98 En marzo de 1993, durante los comienzos de la campaña electoral, en el pueblo flotante de Chong Kneas en provincia de Siem Reap, los Jemeres Rojos realizaron su mayor ataque contra los vietnamitas, asesinando a unas 124 personas.Widyono (2008), p. 96 La poca intervención de la Autoridad Provisional, sumado a la amplia cobertura por parte de la prensa de los atentados comunistas, motivó a unos 20.000 vietnamitas residentes en Camboya a abandonar el país y huir a Vietnam antes de abril de 1993.Widyono (2008), pp. 97–8 Sin embargo, también el CPAF llevaba a cabo ataques clandestinos en las oficinas de los partidos pertenecientes al FUNCINPEC y al BLDP (Partido Liberal Democrático Budista) a partir de noviembre de 1992. Si bien en enero de 1993 se redujeron los incidentes, recrudecieron a partir del comienzo de la campaña en marzo.Heder et al. (1995), p. 170 Fallecieron cerca de 200 camboyanos por motivos políticos para mayo de 1993.Heder et al. (1995), p. 196
Resultados Resultado nacional El proceso de elección se inició el 23 de mayo y finalizó el 28 de mayo.Widyono (2008), p. 119 La mayoría de los centros de votación se establecieron en edificios escolares y pagodas budistas para reducir los costos. La elección fue observada por unos 50.000 camboyanos y 900 voluntarios internacionales, así como un adicional de 1.400 oficiales de las Naciones Unidas que sirvieron como observadores de las mesas electorales.Widyono (2008), p. 120 El recuento de votos comenzó el 29 de mayo y duró hasta el 10 de junio. Los resultados fueron anunciados por Akashi, y cinco días más tarde, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó los resultados de las elecciones con la Resolución 840.
PartidoVotos%EscañosFrente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa1.824.18845.5% Partido Popular de Camboya1.533.47138.2% 66Partido Liberal Democrático Budista152.7643.8% Partido Liberal Democrático62.6981.6% Movimiento para la Liberación Nacional de Kampuchea55.1071.4% Partido Neutral Jemer48.1131.2% Partido Democrático41.7991.0% Partido Democrático Libre Independiente de Camboya37.4740.9% Partido Republicano Libre31.3480.8% Partido de Reconciliación Liberal29.7380.7% Partido del Renacimiento Camboyano28.0710.7% Coalición Republicana27.6800.7% Congreso Nacional Jemer25.7510.6% Partido Democrático Neutral de Camboya24.3940.6% Partido Agrario Jemer por la Democracia Liberal20.7760.5% Partido Republicano del Libre Desarrollo20.4250.5% Agrupación por la Solidaridad Nacional14.5690.4% Acción por la Democracia y el Desarrollo13.9140.4% Partido Republicano Democrático Jemer11.5240.3% Partido Nacionalista Jemer7.8270.2% Votos en blanco/anulados255.561––Total4.267.192100120 3Votantes registrados/participación4.764.61889.56% –Nohlen et al.Nohlen et al. (2001), p. 70
Resultado por provincia Provincia Partido Votos % Escaños Votos válidos Mapa Banteay Mean Chey Funcinpec 81.378 175.203 center|200px CPP 50.257 BLDP 16.224 Otros partidos 27.344 Battambang Funcinpec 121.689 252.831 center|200px CPP 79.228 BLDP 16.731 Otros partidos 35.183 Kompung Cham Funcinpec 312.558 579.183 center|200px CPP 177.510 BLDP 15.114 Moulinaka 11.584 Otros partidos 62.417 Kompung Chinang CPP 68.765 129.853 center|200px Funcinpec 41.933 BLDP 1.840 Otros partidos 17.315 Kompung Speu CPP 99.043 188.719 center|200px Funcinpec 53.334 BLDP 6.691 Otros partidos 29.651 Kompung Thom CPP 67.776 149.646 center|200px Funcinpec 52.833 BLDP 6.018 Otros partidos 23.019 Kompot Funcinpec 76.562 182.671 center|200px CPP 73.620 BLDP 4.569 Otros partidos 27.920 Kandal Funcinpec 214.653 356.217 center|200px CPP 88.352 BLDP 12.553 Otros partidos 40.659 Koh Kong CPP 17.682 34.307 center|200px Funcinpec 11.232 BLDP 1.400 Otros partidos 3.993 Kratié Funcinpec 53.014 83.319 200px CPP 19.876 BLDP 2.292 Otros partidos 8.137 Mondol Kirí CPP 6.782 9.621 center|200px Funcinpec 1.334 BLDP 374 Otros partidos 1.131 Nom Pen Funcinpec 193.680 351.822 center|200px CPP 108.768 BLDP 12.521 Otros partidos 36.853 Preah Wijía CPP 18.776 27.538 200px|center Funcinpec 5.126 BLDP 946 Otros partidos 2.690 Prey Veng CPP 182.779 370.356 200px|center Funcinpec 142.622 BLDP 12.816 Otros partidos 32.139 Pursat CPP 53.255 113.216 200px|center Funcinpec 39.826 BLDP 3.896 Otros partidos 16.239 Ratanak Kirí CPP 25.247 30.092 200px|center Funcinpec 1.966 BLDP 187 Otros partidos 2.692 Siem Riep Funcinpec 93.705 189.412 center|200px CPP 84.092 BLDP 5.199 Otros partidos 6.416 Sihanoukville Funcinpec 22.460 47.855 center|200px CPP 15.964 BLDP 2.233 Otros partidos 7.178 Stung Treng CPP 16.037 26.057 200px|center Funcinpec 6.805 BLDP 1.302 Otros partidos 1.913 Svay Rieng CPP 105.677 185.501 200px|center Funcinpec 54.937 BLDP6.875 Otros partidos18.012 Takéo Funcinpec 121.565 284.013 200px|center CPP 115.161 BLDP10.185 Otros partidos37.102 Fuente: Elections in Asia and the Pacific : A Data Handbook: Volume II: South East Asia, and the Sout Pacific. Página 71 (en inglés)
Formación del gobierno El 31 de mayo, el Partido Popular de Camboya, o CPP, liderado por Hun Sen, presentó una queja con Akashi, reclamando que las elecciones fueron amañadas específicamente para que su partido no ganara. Akashi desestimó estas quejas, y Hun Sen y Chea Sim sugirieron a Sihanouk que asumiera plenos poderes ejecutivos como el jefe de Estado del país, para acelerar la transición. Sihanouk anunció a los pocos días que se convertiría en jefe de Estado. Los ministerios se dividirían entre el Funcinpec y el CPP en una base del cincuenta por ciento. El líder del Funcinpec Ranariddh, así como varios países, incluyendo los Estados Unidos, el Reino Unido, Australia y China se opusieron a la iniciativa. Estados Unidos acusó a Sihanouk de violar la constitución del país, y de que su iniciativa afectaría a la transición. Al día siguiente, Sihanouk rechazó entonces los amplios poderes ejecutivos que le ofrecerían como jefe de Estado,Widyono (2008), p. 126