Las elecciones parlamentarias de Cabo Verde de 1991 tuvieron lugar el 13 de enero del mencionado año con el objetivo de elegir a los 79 miembros de la Asamblea Nacional Popular para su cuarta legislatura, la cual ejercería su mandato por el período 1991-1996. Se trató de las primeras elecciones luego de la abolición del régimen socialista de partido único regido por el Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV), vigente desde la independencia del país en 1975. Fueron, por lo tanto, las primeras elecciones competitivas y libres de la historia caboverdiana.
El proceso de transición fue organizado durante los once meses previos a las elecciones desde el gobierno del PAICV, que había sido encabezado por el presidente Aristides Pereira y el primer ministro Pedro Pires durante toda su existencia, en respuesta a una creciente presión interna y externa para forzar la democratización tras el colapso del Bloque del Este a fines de 1989. Las circunscripciones electorales empleadas fueron las mismas que en las elecciones de 1985. El legislativo saliente se limitó a reformar la constitución para permitir la constitución de partidos políticos distintos al PAICV y aprobar una ley electoral que instauraba un sistema de representación proporcional por listas en cada circunscripción, instaurando además la modalidad del sufragio en el extranjero. La aprobación de una nueva constitución que institucionalizó el multipartidismo, entre otras modificaciones, correspondió al siguiente legislativo electo.
De cara a las elecciones, grupos de oposición interna al PAICV se agruparon en el Movimiento para la Democracia (MpD), un partido de carácter centrista, demócrata cristiano y liberal, que concurrió bajo el liderazgo del diputado saliente Carlos Veiga. El primer ministro Pires asumió como secretario general del PAICV tras la dimisión de Pereira en julio de 1990 y lideró al antiguo partido único en su primera campaña competitiva. Debido a que fueron los únicos dos partidos que presentaron debidamente sus documentos, la elección fue puramente bipartidista y se limitó a una competencia entre una lista del PAICV y una del MpD en cada uno de los distritos electorales del país. Legislativas 1991 - CNE African Elections Database Cape Verde National Assembly Election, 1991, Inter-Parliamentary Union
Con un discurso en torno a la modernización y democratización, sumado al descontento público con el gobierno de partido único, el MpD obtuvo una aplastante victoria con el 66,41% del voto popular y una mayoría absoluta de dos tercios con 56 de los 79 escaños. El PAICV se benefició del carácter polarizado de la elección y obtuvo el 33,59% de los votos, con los 23 escaños restantes. Sin embargo, resultó derrotado en todos los centros urbanos de importancia y su presencia se vio reducida a algunas regiones del Sotavento caboverdiano, mientras que el MpD obtuvo abrumadores triunfos en el Barlovento (la región de mayor oposición al régimen de partido único) y entre clase media urbana del país. La concurrencia a votar fue elevada, alcanzando un 75,27% del electorado registrado.
El gobierno del PAICV colapsó inmediatamente después de la derrota y Pires dimitió como primer ministro pocas horas después de conocerse los resultados, aduciendo que carecía del apoyo necesario para continuar al frente del país hasta la jura de los cargos electos. El líder del MpD, Veiga, asumió como primer ministro el 26 de enero, presidiendo una administración provisional hasta las elecciones presidenciales de febrero, en las que António Mascarenhas Monteiro, candidato del MpD, derrotó a Pereira por un margen aún más amplio. El 4 de abril, tras ser designado de manera formal, Veiga prestó juramento como el primer jefe de Gobierno democráticamente electo de la historia de Cabo Verde. Las elecciones inauguraron además un sistema bipartidista entre el MpD y el PAICV, que no se ha interrumpido desde entonces.
Antecedentes Cabo Verde obtuvo su independencia de Portugal en 1975, luego de la guerra colonial portuguesa, en la que no participó, y el Partido Africano para la Independencia de Guinea y Cabo Verde (PAIGC), tomó el control tanto de Guinea-Bisáu como de Cabo Verde, instaurándose en ambos países regímenes de partido único. Aunque al principio el objetivo del PAICG era unificar Cabo Verde con la Guinea-Bisáu en un solo país, finalmente el gobierno caboverdiano encabezado por Aristides Pereira como presidente y Pedro Pires como primer ministro cortó relaciones con el PAICG continental luego del golpe de Estado ocurrido en Guinea-Bisáu en 1980. Desde 1981, el PAIGC caboverdiano cambió su nombre a Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV). A finales de la década de 1980, el término de la Guerra Fría y la caída del comunismo en Europa condujo a que el gobierno caboverdiano, afectado por un declive económico a partir de 1988, se viera forzado a negociar una transición democrática. Cape Verde - A Success StoryPolitical Parties of the World (6th edition, 2005), ed. Bogdan Szajkowski, pages 113-114. El 19 de febrero de 1990, se realizó un congreso extraordinario del PAICV en el que se trató esta cuestión. Esa misma noche, el primer ministro Pedro Pires anunció el comienzo de la transición hacia el multipartidismo. Cabo Verde vinte anos após o anúncio da abertura política no país, RTC, 19 de febrero de 2010
Tras el anuncio, numerosos políticos de la oposición comenzaron a operar en Cabo Verde. El 14 de marzo de 1990, mediante la firma de un documento por parte de quinientas personas, se fundó el Movimiento para la Democracia (MpD), un partido de centro liberal y demócrata cristiano, que en última instancia sería la única competencia que enfrentaría el PAICV en las elecciones fundacionales. MpD/25 anos: Parte do sonho idealizado ficou pelo caminho, diz membro fundador, Noticias Sapo, 14 de marzo de 2015 A pesar de que la transición democrática se manejó con relativa eficacia y fue elogiada internacionalmente, la velocidad y el escaso tiempo de registro para partidos políticos dificultó el acceso a los medios de difusión de terceros partidos fuera del PAICV y el naciente MpD. O bipartidarismo em Cabo Verde: a dinâmica do surgimento dos terceiros partidos e a magnitude dos distritos La Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID), que había sido fundada en el exilio en 1977 y provenía de los primeros grupos de oposición al PAICV excluidos de las conversaciones con Portugal para la independencia, no pudo presentar sus documentos a tiempo, a pesar de haber obtenido su registro legal, y no podría competir sino hasta las siguientes elecciones.Richard A Lobban Jr & Paul Khalil Saucier (2007) Historical Dictionary of the Republic of Cape Verde, Scarecrow Press, p228 Lo mismo ocurrió con la maoísta Unión del Pueblo de las Islas de Cabo Verde (UPICV), liderada por José Leitão da Graça, que se disolvería antes de lograr disputar una elección. Morreu José Leitão da Graça, figura histórica do nacionalismo cabo-verdiano, Al Nacao, 13 de septiembre de 2015 El 29 de septiembre de 1990, la Asamblea Nacional Popular emitió un voto unánime a favor de abolir el Artículo 4 de la Constitución, que establecía el monopolio del PAICV, y el MpD pudo realizar su primer congreso público en noviembre.
Reglas electorales Sistema electoral Las leyes electorales provisionales, que serían posteriormente institucionalizadas una vez asumido el gobierno democrático, establecían que la Asamblea Nacional, compuesta por 79 miembros, sería elegida mediante un sistema de escrutinio proporcional plurinominal con listas cerradas. El país sería dividido en veintidós circunscripciones, con al menos dos diputados cada una, teniendo para esta elección un máximo de doce en dos distritos (Praia Urbano y Nossa Senhora da Luz). Los escaños serían distribuidos por representación proporcional mediante el sistema d'Hondt. Electoral System - Cape Verde, Inter-Parliamentary Union
Los residentes que podrían registrarse para votar debían ser ciudadanos caboverdianos que tuvieran dieciocho años edad, y no estuvieran bajo tutela especial, se consideraran mentalmente enfermos o estuvieran encarcelados con una condena penal. Los mismos requisitos se requerían para presentar una candidatura, sin diferencias en cuanto a la ciudadanía.
El derecho a participar en la votación para los caboverdianos residentes en el extranjero se instauró en la ley electoral, y sería consagrado en la constitución posterior. Se instaurarían escaños para los distintos continentes donde residieran caboverdianos expatriados (que serían América, África, y «Europa y el resto del mundo»). Para poder votar en el extranjero, no se podía tener doble nacionalidad, lo cual limitó severamente el alcance del registro. Cape Verde: A large diaspora and low turnout
Cargos por circunscripción Isla Circunscripción Diputados Boavista João Baptista/Santa Isabel2 Brava São João Baptista/Nossa Senhora do Monte 2 Fogo Nossa Senhora da Conceição/Santa Catarina 3 São Lourenço 2 Nossa Senhora da Ajuda 2 Maio Nossa Senhora da Luz 2 Sal Nossa Senhora das Dores 2 Santiago Praia Urbano 12 Praia Rural 1 2 Praia Rural 2 2 Santa Catarina 6 São Salvador do Mundo 2 São Lourenço dos Órgãos/Santiago Maior 5 Santo Amaro Abade/São Miguel 5 Santo Antão Nossa Senhora do Livramento/Nossa Senhora do Rosário 2 Santo Crucifixo/São Pedro Apóstolo 2 Santo António das Pombas 2 Santo André 2 São João Baptista 2 São Nicolau Nossa Senhora do Rosário 3 Nossa Senhora do Lapa 2 São Vicente Nossa Senhora da Luz 12 Diáspora África 1 América 1 Europa y Resto del Mundo 1 Total 79
Partidos participantes Partido Sigla Líder Eslogan Circunscripciones disputadas Portugués/Criollo Español 1.ª 2.ª 3.ª 4.ª 5.ª 6.ª 7.ª 8.ª 9.ª 10.ª 11.ª 12.ª 13.ª 14.ª 15.ª 16.ª 17.ª 18.ª 19.ª 20.ª 21.ª 22.ª 23.ª 24.ª 25.ª Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde PAICV Pedro Pires «Nu ca cré aventura» «No queremos aventuras» Movimiento para la Democracia MpD Carlos Veiga «Vota Mudança» Eleição de 13 de Janeiro de 1991 em Cabo Verde, 1ª em Democracia «Vota Cambio»
Campaña 200px|thumb|Carlos Veiga, líder del MpD. Al haber podido presentarse solo el PAICV y el MpD, la elección fue completamente polarizada entre ambas fuerzas, con sus líderes Aristides Pereira y Pedro Pires, y António Mascarenhas Monteiro y Carlos Veiga disputándose respectivamente la presidencia de la República (cuya elección tendría lugar un mes después de las parlamentarias) y la mayoría en la Asamblea Nacional. El columnista Vadinho Velhinho se burló de las campañas de ambos partidos en un artículo, afirmando que: «El PAICV y el MpD prometen tanto al pueblo caboverdiano que si se unieran, incluso podrían prometer un nuevo pueblo».
190px|left|thumb|Pedro Pires, líder del PAICV y primer ministro saliente. La campaña del MpD se centró en resaltar los valores de la democracia y los derechos humanos, pero también al cambio económico. Durante una visita a la isla de Santo Antão, Veiga proclamó que los caboverdianos no debían tenerle miedo al cambio, y que «ningún país que haya adoptado la democracia ha retrocedido». Resaltó y describió con dureza los abusos contra los derechos humanos cometidos por el gobierno del PAICV y la necesidad de ponerles fin. Veiga aprovechó su estancia en Santo Antão, que era la isla más castigada por la represión del régimen, para reunirse con víctimas de abuso policial y compartir sus historias. Se comprometió a buscar la derogación de la Ley de Reforma Agraria y emitió una frase que pasaría a ser la más utilizada en el período de campaña: «Es tiempo de que Cabo Verde se destete del PAICV». Viagem a 1991: O Inverno de todas as decisões, Expresso das Ilhas, 16 de enero de 2016