La Casa consistorial de Pamplona es el edificio sede del Ayuntamiento de Pamplona, capital de Navarra, España. En el pasado también fue conocida como la Casa de la Jurería o del Regimiento municipal. Sin haber cambiado el emplazamiento, han sido tres los distintos edificios que han servido de sede a la corporación municipal de la ciudad, cada uno de un época diferente y con estilos arquitectónicos diversos. miniaturadeimagen|240x240px|Escudo de armas de la Ciudad de Pamplona del siglo XVI. Con bastante probabilidad, esta piedra armera habría lucido en el primer edificio de la sede municipal.
Evolución histórica La evolución urbana de la antigua Pompelo fue experimentando distintas etapas desde que se tiene noticia de su fundación en el por Pompeyo Magno. El núcleo urbano del 75 a. C. se sabe que estaba asentado en la antigua civitas o ciudad de la Navarrería, que mantuvo tal título durante toda la etapa medieval, heredó los esquemas urbanos romanos igualmente. En las antiguas estructuras municipales romanas había asambleas o consejos locales conocidas como curia. En este sentido, el actual término concejo, equivalente a casa consistorial, es una evolución del latín concilium (asamblea). Paralelamente, el concepto consistorio, del latín consistorium (lugar de reunión), suele ceñirse más al .
Casa de la Jurería o del Regimiento (siglos XV-XVIII) El origen de la casa consistorial se estipula el 8 de septiembre de 1423 por el rey Carlos III de Navarra, en el capítulo III del Privilegio de la Unión):
La Casa de Jurería, o casa consistorial, se debía construir en el foso situado entre la Torre de la GaleaLos restos de la Torre de la Galea se localizaron en unas recientes excavaciones realizadas en el año 2015 durante las tareas de construcción de un hotel situado en la plaza consistorial. Esta torre, fechada en el siglo XI, fue demolida en el siglo XVI y era parte del sistema defensivo del burgo de San Cernin. Se había especulado sobre su emplazamiento en el lugar donde se levanta Casa Seminario. Véase y el portal del Burgo (también llamado de Portalapea).«... ayan aber a perpetuo una casa e una jurería, do se hayan a congregar por los aferes e negocios de nuestra dicha muy noble ciudat, et ayan a facer lo más antes que pudieren la dicha casa de jurería, en el fosado que es ante la torr clamada la Galea, enta la part de la Navarrería, dejando entre la dicha torr et la dicha casa camino suficient para pasar, según está el día de hoy, o a otra part do bien visto lis será; et en la dicha casa se plegarán los dichos diez jurados». (Carlos III el Noble, Privilegio de la Unión, 1423, cap. III) El lugar era un paraje en terreno neutral, o tierra de nadie, entre los Burgos de Pamplona lo cual hace, al mismo tiempo, situarlo en el centro de todo el nuevo conjunto urbano.El espacio disponible en la explanada indicada, con el transcurrir de los siglos, ha dado lugar a tres plazas: 1) la plaza de Abajo, también llamada de Santo Domingo, y ahora de Santiago, donde se muestra la fachada posterior o septentrional del consistorio; en la misma estuvo el almudí, el almacén de grano; 2) la plaza de Arriba, Consistorial, del Chapitel o de la Fruta; 3) la plaza del Castillo, urbanizada antes de finales del siglo XVI. Véase en Hasta que se construyera, las reuniones se realizaron en el Hospital de la Iglesia de San Cernin. Los jurados se congregarán al toque de campana en la Jurería, para tratar de todos los asuntos de la ciudad, y el alcalde, dará también sus audiencias, en la referida Jurería.«Ayan aver à perpetuo una casa, e una Jurería, do se ayan á congregar, por los aferes, è negocios de nuestra dicha muy noble Ciudat, et ayan a facer lo más antes que pudieren la dicha casa de Jurería en el fosado, que es ante la torr, clamada de galea enta la part de la Navarrería, dexando entre el día de oy, ò à otra part do bien visto lis será, et en la dicha casa se plegarán los dichos diez Jurados, et alcalde de nuestra muy noble Ciudat do juro escrito, tendrá ailli su audiencia, et metran en la torr de la galea, ó a otra part do a eillos plaz dra, una campana, al toco de la qual, se plegarán los dichos Jurados, et la Universidat de nuestra dicha muy noble Ciudat unida, quando menester será: et ata tanto que la dicha casa de Jurería sea fecha, los dichos Jurados podrán fazer su dicha Congregación, et plega en el Hospital de la Iglesia de Sant Cernin, et si más quisieren, en la casa de la Jurería, de los dichos Burgo, é Población.» Véase en
El primer edificio, cuya fecha de construcción exacta se desconoce, debió realizarse con bastante retraso, por lo menos hasta 1483 según noticias trasladadas por José Yanguas y Miranda en su Diccionario de Antigüedades del Reino de Navarra donde afirma que: «desde el año 1483 el municipio iruniense venía disfrutando de una renta de 400 libras anuales que le concedió el rey D. Juan Labrit, con su esposa Dña. Catalina, a cambio de su antiguo privilegio (de inmunidad) que cedió la ciudad a los reyes, y que debía invertirlas en la fábrica de una casa de Ayuntamiento, comenzada en la Navarrería delante del chapitel, y que la Casa municipal estaba mandada construir desde el reinado de D. Carlos el Noble, que disponía ya de donde habían de tomarse los fondos para este objeto». miniaturadeimagen|240x240px|Palacio del Condestable de Pamplona, durante un tiempo del , sede de la corporación municipal. Palacio Condestable, sede provisional () Desde el es conocido el edificio como la Casa del RegimientoLa Casa del Regimiento es la casa consistorial. El término "alcalde" como representante municipal es reciente, del siglo XIX. Hasta entonces son regidores (concejales) y el edificio donde se reúne, la Casa del Regimiento. Véase p. ej. en la obra de Rufino Lasaosa incluida en el apartado Bibliografía. teniendo noticia cierta de que fue completamente derribado en 1753. Desde unos años, finales de 1751, se trabaja sobre la nueva construcción por el mal estado que presentaba.
Durante la ejecución de las obras del nuevo edificio según un proyecto de Jerónimo Marqueli, coronel de ingenieros del Ejército, la sede se traslada provisionalmente al Palacio del Condestable.
Casa consistorial barroca (siglos XVIII-XX) miniatura|Fachada barroca meridional del consistorio pamplonés|320x320px A mediados del el consistorio decide levantar una nueva casa consistorial más amplia. El antiguo caserón o la casa del regimiento, nacido de las disposiciones establecidas por Carlos III de Navarra en 1423 (Privilegio de la Unión), se había deteriorado estructuralmente y amenazaba ruina. La actual fachada se corresponde a la construida entonces que se preservó cuando se levantó el actual edificio municipal.
En julio de 1753 se disponía de un proyecto, de Juan Miguel de Goyeneta, maestro de obras, y de un presupuesto estimado en 16.420 ducados. Goyeneta había diseñado también una primera fachada más sencilla ya que en 1755, en el momento de emprender su construcción, las dudas asaltaron al consistorio pamplonés que buscaba una portada de mayor belleza.
Surgieron dificultades en el sótano del edificio donde se construyeron unas bóvedas defectuosas que conllevó posteriormente varios conflictos jurídicos y exigió de ciertos dictámenes periciales.
Fachada barroca El diseño de la fachada definitiva, barroca con elementos del rococó, se le encomendó a mediados del siglo a José de Zay y Lorda, después de desechar un proyecto de Juan Miguel de Goyeneta, aunque manteniéndose a este último en la dirección del proyecto, que ejecutó con algunos cambios con respecto a Zay y Lorda −o Zailorda− un clérigo y arquitecto pamplonés que había participado en las obras de la iglesia de San Nicolás de Bari en Bilbao, ciudad donde residía. El coste específico de esta fachada ascendió a los 24.000 reales y durante la ejecución de esta parte de la obra, y como resultado de polémicas de gustos y estilos, el coronamiento siguió una traza más clasicista ejecutado por el maestro de obras Juan José Catalán que añade unas estatuas elaboradas por José Jiménez, escultor que realizó también todo el repertorio del frontis. Unos años más tarde, en 1759, el maestro de obras Juan Lorenzo Catalán junto al cantero Juan Bautista Les y los veedores de edificios Estebán de Múzquiz y Martín de Ascárraga, valoraron todo este conjunto escultórico en 9.000 reales.
Siguiendo la descripción ofrecida en el Catálogo Monumental de Navarra, reseñar que el diseño de Zay y Lorda se configura sobre la base de una «fachada de sillar, bien proporcionada y rica en matices barrocos, en la que a primera vista contrasta lo rectilíneo del paramento con el juego de columnas pareadas, exentas, que introducen un suave movimiento del frontis.» Está estructurada en tres cuerpos rematados por un ático que presenta un frontón curvo y partido que contrasta con el triangular que remata el cuerpo del reloj con una balaustrada de piedra antepuesta jalonada en sus extremos por sendas figuras de Hércules portando una maza (simbolizando las virtudes cívicas). Estas figuras, diseñadas para colocarse en la fachada, fueron finalmente desplazadas a sendos laterales del remate y sustituidas por las figuras alegóricas de la Prudencia y la Justicia leventadas sobre sus respectivos pedestales. También sobre el frontón triangular superior se muestran en sus extremos sendos leones sosteniendo los escudos de armas policromados de Navarra y de Pamplona y en el centro la Fama tocando el clarín y pregonando los fastos de la ciudad.
Visto en horizontal, la estructura presenta tres alturas (sin contar el ático) separados por sendas balconadas (la inferior, corrida), junto a un «entablamento con triglifos y metopas en el primero y ménsulas en el segundo».
Visto en vertical, las «tres calles con vanos rectos la ordenan dobles columnas exentas» apoyadas sobre un «basamento con recuadramientos» que según las alturas «varían el tratamiento del fuste, liso o acanalado, con el tercio inferior estriado o decorado». Según ascienden los pisos, se van superponiendo los tres órdenes clásicos (dórico, jónico y compuesto) confiriendo al conjunto una gran riqueza arquitectónica complementada por un «amplio repertorio ornamental de hojarasca, temas geométricos, espejos con rocalla, etc. que realzan el enmarque de los vanos».
Pascual Madoz, a mediados del , calificó el resultado como «de una arquitectura de mal gusto».
Casa de la Alhóndiga, sede provisional () Durante la reforma integral comenzada a mediados del siglo el consistorio se trasladó coyunturalmente a la antigua sede de la Escuela Municipal de Artes y Oficios junto al Vínculo de Pamplona. El edificio remodelado fue inaugurado el 8 de septiembre de 1953.
Casa consistorial actual El edificio actual, se edificó a partir de 1951 sobre la antigua casa consistorial derribada (construida entre 1751 y 1760), con base en el proyecto premiado en 1949 de los hermanos José María y Francisco Javier Yárnoz Orcoyen —hijos de José Yárnoz Larrosa— conservándose de esta en la actualidad la fachada. El edificio derruido había sustituido a su vez a la Casa de la Jurería, construida tras el Privilegio de la Unión en 1423, amenazada de ruina por entonces. Dependencias interiores miniaturadeimagen|Antiguo escudo del , procedente del Consejo Real de Navarra, mostrando las armas de los Borbones. Dentro de la actual casa consistorial existen diversos elementos de relevancia, desde el zaguán hasta el techado interior. Igualmente atesora numerosos elementos de alto valor artísticos, tanto en pinturas o esculturas como otros soportes como vidrio o madera así como elemenntos imprescindibles para las intervenciones consistoriales en Cuerpo de Ciudad.