Domingo Caycedo Sanz de Santamaría (Bogotá, 4 de agosto de 1783-Bogotá, 1° de julio de 1843) fue un abogado, militar, académico y político colombiano.
Fue uno de los firmantes de la "La Pepa", la primera Constitución Española de 1812. Fue encargado de la presidencia de la República de Nueva Granada entre 1830 y 1831, y también fungió como presidente y vicepresidente de la Gran Colombia en varias ocasiones, siendo el hombre que más veces ha ocupado el cargo en la historia de la Gran Colombia (11 en total). Como militar fue cercano a Simón Bolívar y participó en la Independencia de Colombia.
Era hijo de Luis Caycedo y Flórez, y de Josefa Sanz de Santamaría Prieto. Su padre fue alcalde ordinario de Santa Fe y uno de los firmantes del Acta de creación de la Junta Suprema de Santa Fe (1810).
Primeros Años Domingo Caycedo se graduó en Derecho en la Universidad del Rosario en 1793, donde también trabajó como catedrático de latinidad y alcanzó el cargo de vicerrector. En 1809 fue enviado a España para llevar las representaciones de los cabildos de Santa Fe y Cartagena de Indias, donde peleó contra la invasión francesa en España y actuó como secretario de la Corte del Reino. En Cádiz como en la isla de León, cumplió la importante función de diputado suplente en las cortes de Cádiz de 1812 por el procedimiento de América y las Filipinas.
Trayectoria Militar Después de viajar por Portugal, Francia y Estados Unidos, regresó a Bogotá y formó parte del Consejo de Gobierno de Cundinamarca en 1812. Además, acompañó al general Antonio Nariño en su lucha contra los federales y obtuvo el título de capitán. El 9 de enero de 1813, obtuvo el grado de coronel y ese mismo año actuó como diputado en el Congreso de las Provincias Unidas de la Nueva Granada. El 2 de febrero de 1815, se casó en Santa Fe con Juana Jurado.
Durante la reconquista española, cayó prisionero en Purificación. Fue llevado a la capital y estuvo preso en el colegio de El Rosario. Gracias a la intercesión de su suegro, Juan Jurado Laynez, y al pago de una fuerte suma de dinero, logró salvarse del patíbulo. Después de la batalla de Boyacá en 1819 y de haber sido restablecida la independencia, Caycedo rindió una partida de realistas comandada por el teniente coronel Antonio Fominaya (gobernador de Socorro).
Seguidamente, el general Simón Bolívar lo nombró gobernador y comandante general de Neiva, donde organizó el batallón Vargas. En 1824 renunció a la reelección como representante de Neiva al Congreso, para asumir en Bogotá el comando del segundo batallón de milicias.
Congresista Elegido parlamentario, concurrió a la Cámara de Representantes de 1823 y 1824 por la provincia de Neiva, siendo elegido presidente de la corporación en su primer ejercicio. Para el Congreso de 1825, presentó renuncia de la representación, resultando elegido el presbítero José Joaquín Cardoso. El 20 de diciembre de 1828 a general de brigada. Al año siguiente regresó a la gobernación de Neiva y, después de la conspiración de septiembre de 1828, llevó al Libertador a su hacienda cerca de la población Fucha (Cundinamarca).
Simón Bolívar lo designó ministro del Interior en 1829, y en 1830 ministro de Relaciones Exteriores.
Presidente de Colombia El general Domingo Caycedo ha sido el único colombiano que ocupó la Presidencia de Colombia en 11 ocasiones en un lapso de 30 años, tanto por reemplazo temporal del titular como por elección legislativa.
Marzo a mayo de 1830 como presidente del Consejo de Ministros El general Caycedo fue nombrado el 18 de enero de 1830 como secretario de Relaciones Exteriores, en reemplazo de Estanislao Vergara que entró a ejercer como miembro de la Constituyente. Como el presidente del Consejo de Ministros, José María Del Castillo, había sido elegido también en el Congreso Constituyente, Bolívar designó el 1° de marzo a Caycedo como presidente interino del Consejo de Ministros,Gaceta de Colombia, N° 455, marzo 7 de 1830, pág. 2 cargo llamado a reemplazar al Presidente en caso de enfermedad, teniendo que asumir Caycedo la presidencia al día siguiente, ante el retiro temporal de Bolívar por motivos de salud.Gaceta de Colombia, Idem, pág. 2
Mayo a junio de 1830 como vicepresidente El Congreso constituyente realizó el 4 de mayo la elección para presidente de la República, a la que se postuló Caycedo, obteniendo 5 votos en la primera vuelta y 4 votos en la segunda, debiendo retirar su nombre para que los candidatos mayoritarios compitieran en el escrutinio final, en el que resultó elegido Joaquín Mosquera. PAra la elección de Vicepresidente, Caycedo fue postulado junto a los diputados Ramón Vallarino, Eusebio María Canabal y Vicente Borrero; teniendo que llevarse a cabo una sola votación que le dio la designación a Caycedo con 34 votos.
Como el electo presidente Mosquera no se encontraba en Bogotá para tomar posesión de la Presidencia, el Congreso convocó a Caycedo para que asumiera el cargo, ejerciéndolo hasta la posesión de Mosquera que se realizó el 13 de junio. Como Caycedo se desempeñaba a la fecha en el cargo de secretario de Relaciones Exteriores, el 5 de mayo de 1830 emitió un decreto encargando al secretario del interior, Alejandro Osorio, de dicha Secretaría. Adicionalmente, procedió Caycedo a nombrar gobernadores de Casanare, Neiva y Socorro a los coroneles Mariano Acero y Vicente Vanegas y a Ramón Villoria.Gaceta de Colombia, N° 464, mayo 9 de 1830, pág.3
El 13 de mayo de 1830, Caycedo nombró como secretario de guerra al general Joaquín París en reemplazo del general Herrán que pasó a la embajada en Roma.Gaceta de Colombia, N° 465, mayo 16 de 1830, pág. 4 En la misma fecha, Caycedo nombró gobernadores de Loja a Manuel Carrión, de Imbabura a José María Arteta y restituyó al comandante Fermín Vargas en la de Chocó, decisión polémica por haber sido éste destituido el año anterior al haber participado en la rebelión del general Córdova. Como prefectos, Caycedo designó en la misma fecha a J. J Olmedo en Guayaquil, Manuel Mateu en Ecuador, Martín Santiago Icaza en Asuai y José Vallarino en el Istmo.Gaceta de Colombia, N° 466, mayo 26 de 1830, pág.2
Un grupo seguidores de Bolívar, encabezado por Juan De Francisco y Juan García del Río, pedía el regreso del Libertador al gobierno, ocasionando disgustos por parte de muchos sectores. El problema escaló y el 18 de mayo de 1830 se insubordinaron en Bogotá los batallones Granaderos y Húsares de Apure, compuestos por soldados venezolanos, reanudándose agitaciones y revueltas por todo el país, llegando varias provincias a desconocer la nueva constitución, al punto de promoverse proyectos separatistas o de anexión a otros países.izquierda|miniaturadeimagen|164x164px|Fragmento del retrato de Caicedo en el Salón del Consejo de Ministros, Casa de Nariño, Bogotá- Caycedo ordenó que la columna Cazadores de Occidente, asentada en Boyacá, pasara a Venezuela en atención a que la tropa era original de ese territorio y dejó en libertad a sus cuadros de optar por quedarse en el país o marchar con la Columna; como una muestra de no querer propiciar conflictos bélicos con Venezuela.
Caycedo también dispuso el 17 de mayo que a los empleados públicos se les retuviera la cuarta parte del sueldo anta la precariedad del erario y la injusta situación de retención entera y pago completo a algunos funcionarios, medida efectiva a partir del 1° de julio.Gaceta de Colombia, N° 467, mayo 30 de 1830, pág.3
Creación del Departamento de Antioquia El último día de sesiones del Congreso, se aprobó la creación del Departamento de Antioquia con capital Medellín, separado del Departamento de Cundinamarca y con su propia Prefectura, indicando que el gobierno sustentaría al siguiente Congreso la anexión de la provincia de Chocó a Antioquia así como la parroquia de Nare de la provincia de Mariquita.Gaceta de Colombia, N° 465, mayo 16 de 1830, pág. 1 El 14 de mayo de 1830, Caycedo combró prefecto de Antioquia a Alejandro Vélez Barrientos. Agosto de 1830 como Vicepresidente En el territorio nacional continuó complicándose la situación. Batallones incluso de veteranos se unían al descontento, mientras los enfrentamientos entre ciudadanos eran algo corriente; y Manuelita Sáenz con otros seguidores de Bolívar alentaban la situación, asumiendo Caycedo de nuevo la presidencia el 2 de agosto de 1830, por una solicitud de Mosquera a desplazarse a Anolaima por motivos de salud.
Caycedo le ordenó al Batallón Callao -una de las unidades militares más grandes, equiparable a una división de 1.200 soldados marchar hacia el Norte, movimiento que despertó sensibilidades entre los bolivarianos que seguían sintiéndose perseguidos. Un grupo de oficiales liderados por el coronel Mariano París, alcanzó al Batallón en Gachancipá para convencer a su comandante, coronel Florencio Jiménez, de irse en contra de Caycedo, por lo que el Batallón Callao se enfrentó y venció el 27 de agosto en el sitio de El Santuario en Fontibón a tropas leales al gobierno, procediendo a cercar a Bogotá. El presidente Mosquera intentó reasumir el poder, viéndose impedido por la presión de la oposición, al igual que el vicepresidente Caycedo. El círculo de oficiales leales a Bolívar vencedores en El Santuario, aprovecharon la vulnerabilidad del gobierno para imponer en la presidencia al general Rafael Urdaneta, cuya misión sería gobernar mientras se procuraba el retorno al poder del general Bolívar.
Golpe de Estado de 1830 El 5 de septiembre de 1830 asumió la dictadura el general Rafael Urdaneta, quien confirmó su toma del poder hasta que Simón Bolívar regresara como gobernante. El golpe provocó la reacción de regiones que lo consideraron un acto ilegítimo, acentuándose los proyectos separatistas y la organización de tropas robustas en contra de la dictadura, lideradas por los generales José María Obando y José Hilario López y que denominaron "Ejército de la Libertad". Mientras tanto, Urdaneta persiguió a opositores al punto de perder respaldo entre la población, el cual se hizo crónico tras la muerte del Libertador el 17 de diciembre de 1830, situación que anuló el motivo principal de la presencia de Urdaneta al frente del gobierno.
La causa contra Urdaneta, promovida con fuerza por Obando y López tildando al dictador de arrogante y descalificándolo por su origen venezolano, aumentó aun más el rechazo al gobierno, al punto que la familia París, principal sostén de Urdaneta que estaba casado con una de sus integrantes, le sugirió que entregara el poder mediante una negociación.
Mayo de 1831 a abril de 1832
El Congreso en el exilio le regresó el poder a Mosquera, quien había huido a Nueva York, lo que llevó a Caycedo el 14 de abril de 1831 a proclamarse en Purificación en ejercicio legítimo de la presidencia, haciendo insostenible la situación de Urdaneta. José Ignacio París Ricaurte, tío político del dictador, fue el encargado de viajar para negociar una entrega pacífica del poder a cambio de garantías para Urdaneta. El general Caycedo aceptó el exilio de Urdaneta, quien renunció ante el Consejo de Estado el 30 de abril y salió rumbo a Venezuela el 28 de mayo, siguiéndole su esposa e hijos dos días después. En el periodo de transición, los magistrados del Consejo de Estado se hicieron cargo del poder ejecutivo.
El 2 de mayo entró el general Caycedo a Bogotá, y al día siguiente, el Consejo de Estado le entregó la presidencia en forma provisional. Pese a que Caycedo le solicitó a Mosquera regresar a Colombia para que asumiera el mando, éste se negó porque consideraba poco útil gobernar cuando le quedaban pocos meses para completar su mandato.