El ærarium militare fue una tesorería militar de la Roma imperial. Fue creada en el año 6 d. C. por Augusto, el primer emperador romano, como « una renta fija y perpetua, » para financiar las pensiones de los veteranos del ejército romano imperial (praemia militiae).Dion Cassius, Histoire romaine, LV, 24.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 174. Desapareció probablemente durante el segundo o tercer cuarto del .
Este fondo especial usó para su financiación nuevos impuestos sobre los derechos de sucesión y una tasa sobre la ventas, y regularizó disposiciones ad hoc para los veteranos que, bajo la República, recibían tierras de su general sobre los bienes públicos. Para supervisarlos, augusto designó tres praefecti aerarii militaris de entre los expretores.
La «problemática» de los veteranos La profesionalización del ejército durante la República creaba un nuevo « problema », el de los veteranos.H.H. Scullard, From the Gracchi to Nero: A History of Rome from 133 BC to AD 68, Routledge, 2007, p. 221–222. Antes esta profesionalización, los ciudadanos servían un corto tiempo en el ejército para enfrentar una amenaza específica o para llevar campañas estacionales, luego retornaban a sus ocupaciones normales. La primera solución al problema de los veteranos en la República tardía fue la de instalarlos en asentamientos sobre los nuevos territorios conquistados, o sobre tierras pretendidas públicas en Italia. Pero eso es utilizado de hecho a finales personales por el aristocracia. La redistribución de tierras por jefes militares tales que Mario, y después de los triunviros Pompeyo, Craso y Julio César, generó suspicacia entre los ordines superiores, siendo vista como una medida populista a favor de los rangos inferiores de la sociedad. Esta prestación financiada por el Estado permitió redirigir la lealtad del veterano hacia su general inmediato antes que hacia el Estado romano.H.H. Scullard, From the Gracchi to Nero: A History of Rome from 133 BC to AD 68, Routledge, 2007, p. 221–222.
El biografía imperial y el historiador Suetonio ven el aerarium militare como una respuesta a la incertidumbre de los militares jubilados en la necesidad lo que podría inducirlos a sostener un golpe de Estado o de fomentar disturbios,,.Suétone, Vie des douze Césars, Auguste, 49.Dion Cassius, Histoire romaine, LV, 25.Sara Elise Phang, Roman Military Service: Ideologies of Discipline in the Late Republic and Early Principate, Cambridge University Press, 2008, p. 163.
La instauración de la tesorería Bajo Augusto, las subvenciones monetarias reemplazaron las redistribuciones de tierras con la instauración de esta tesorería en el año 6 d. C. Esta iniciativa de Augusto fue acogida primeramente con hostilidad. Inicialmente, fue dotado con 170 millones de sestercios procedentes de los propios fondos del emperador, así como de las contribuciones voluntarias de los reinos y de las ciudades clientes.Auguste, Res Getae, 17, 2.Pierre Cosme, Auguste, Tempus, 2006, p. 243.J.S. Richardson, Augustan Rome 44 BC to AD 14: The Restoration of the Republic and the Establishment of the Empire, Edinburgh University Press, 2012, p. 172.
Augusto incluyó el aerarium militare entre los logros en sus Res Gestae Divi Augusti, una autobiografía conmemorativa publicada a título póstumo en todo el Imperio.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 173.
La financiación de la tesorería El importe inicial depositado por Augusto era insuficiente y, después de haber solicitado a los senadores mejoras de la financiación, estas fueron rechazadas, por lo cual Augusto creó nuevos impuestos para financiar este fondo especial. Las clases superiores se quejaron de los nuevos impuestos pero preferían la instauración de esta tesorería a las redistribuciones de tierras a los veteranos.Sara Elise Phang, Roman Military Service: Ideologies of Discipline in the Late Republic and Early Principate, Cambridge University Press, 2008, p. 173. Pierre Cosme opina antes que Augusto rechazó las proposiciones senatoriales así como los donativos de particulares, que habrían podido estar intentando crearse una clientela entre los veteranos, e impuso sus propias ideas después de haber pedido al Senado para guardar las apariencias.Pierre Cosme, Auguste, Tempus, 2006, pp. 243-244.
Un derecho sobre las sucesiones del 5% (vicesima hereditatium) fue instaurada, Augusto afirmaba haber encontrado este proyecto entre los papeles de su padre adoptivo, Julio César.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, pp. 174 et 176.Pierre Cosme, Auguste, Tempus, 2006, p. 244. Las herencias dejadas a las miembros de la familia inmediata del difunto estaban exentas, para animar la natalidad, al igual que los bienes puntuados con un valor inferior a un piso.Pierre Cosme, Auguste, Tempus, 2006, p. 244.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, pp. 177-178.
Otra fuente de ingresos fiscales fue un impuesto del 1% sobre las mercancías subastadas (centesima rerum venalium),Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 178. que Pierre Cosme relaciona con un impuesto del 4% sobre las subastas en el año 7, que se añade al 1% consecuencia de las guerras civiles.Pierre Cosme, Auguste, Tempus, 2006, p. 243.
El importe de la prima Un soldado ganaba un praemium único o una prestación en el tiempo después de haber terminado su servicio, de dieciséis años en la guardia prétoriana, veinte años en las legiones,y veinticinco en los auxilia y veintiséis en las flotas. Al finalizar el reinado de Augusto, la pensión era de 20 000 sestercios para un pretoriano y 12 000 sestercios para un legionario.Fergus Millar, Rome, the Greek World, and the East: Government, Society and Culture in the Roman Empire, University of North Carolina Press, 2004, p. 98. Pierre Cosme indica que Augusto hace pasar la duración de servicio de veinte a veinticinco años para los legionarios y de doce a dieciséis para los pretorianos.
En el primer siglo, la pensión de un legionario representaba aproximadamente doce años de salario.Fergus Millar, Rome, the Greek World, and the East: Government, Society and Culture in the Roman Empire, University of North Carolina Press, 2004, p. 98. Este praemium permaneció estable hasta el reinado de Caracalla, al principio del siglo III, cuando pasó a ser de 12 000 sestercios para un legionario y un importe más elevado, mas no conocido precisamente, para un pretoriano.Sara Elise Phang, Roman Military Service: Ideologies of Discipline in the Late Republic and Early Principate, Cambridge University Press, 2008, p. 164.
Cuando la tesorería está dotada de un importe insuficiente, el emperador podía evitar pagar pensiones por una extensión arbitraria de la duración del servicio militar, en una forma de retención forzosa o de «política stop-loss ».
La localización de la tesorería Esta tesorería militar estaba localizado, tal vez, en el Capitolio en época de Néron, lo que está atestiguado por un diploma militar de 65.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 175.Fergus Millar, Rome, the Greek World, and the East: Government, Society and Culture in the Roman Empire, University of North Carolina Press, 2004, pp. 99-100. Es también posible que la caja física estuviese custodiada en el templo de la Concordia.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Es difícil de saber si fue un almacén físico que contenía los ingresos fiscales o un despacho para transacciones en papel.Fergus Millar, Rome, the Greek World, and the East: Government, Society and Culture in the Roman Empire, University of North Carolina Press, 2004, p. 100.
La administración de la tesorería Esta tesorería estaba administrada por tres prefectos, los praefecti aerarii militaris, que son antiguos pretores inicialmente designados por sorteo por un período de tres años. Más tarde, fueron nombrados directamente por el emperador,Dion Cassius, Histoire romaine, LV, 25.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. desde época de Claudio,.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 176. Sus funciones precisas no son claras, aunque se sabe que no estuvieron encargados de la recaudación de impuestos. Sirvieron principalmente para asegurar la gestión y la seguridad financiera.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 175. Cada prefecto senatorial tenía a su disposición dos lictores y un cierto número de escribas y otros auxiliares administrativos, pero los prefectos nombrados por el emperador no han de tener lictor.Dion Cassius, Histoire romaine, LV, 25.
Lista no exhaustiva de prefectos Cayo Estertinio Máximo, antes de ser cónsul suffectus en 23.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Publio Vitelio, tío del futuro emperador Aulo Vitelio, nombrado por Tiberio en 31, poco antes su ejecución por su implicación en el complot de Sejano.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Quinto Aurelio Pactumeyo Frontón, nombrado por Vespasiano hacia 76-78 antes de ser cónsul sustituto en 80.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Tiberio Julio Celso Polemeano, nombrado por Domitien hacia 85-87 antes de ser cónsul sustituto el año 92.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Plinio el Joven, nombrado por Domiciano, de 94 a 96/97 antes de ser cónsul sustituto en 100.Peter Michael Swan, The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dio's Roman History Books 55–56 (9 B.C–A.D. 14), Oxford University Press, 2004, p. 175.Annette Flobert, Lettres de Pline, Flammarion, 2002, p. 516. Galeón Tetieno Petroniano, nombrado por Nerva hacia 97-99 antes de ser cónsul sustituto en 102 o 103.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Lucio Catilio Severo, nombrado por Trajano, probablemente de 105 a 107 antes sus consulados de 110 (sustituto) y 120 (ordinario).Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Marco Egrilio Plariano, nombrado por Adriano, de 123 a 125 antes de ser cónsul sustituto en 143 o 144.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Lucio Octavio Cornelio, nombrado por Antonino Pío de 140/141 a 142/143 antes de ser cónsul ordianrio en 148.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Lucio Neracio Próculo, nombrado por Antonino Pío entre 140 y 146 antes de ser cónsul sustituto en144 o 148.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Sexto Pedio Hirruto Lucilio Polio, nombrado por Antonino Pío entre 150 y 160 antes de ser cónsul sustituto en 158 o 161.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Tiberio Julio Frugi, nombrado por Marco Aurelio hacia 175 a 177 antes de ser cónsul sustituto probablemente en 178.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Cayo Sabucio Mayor Ceciliano, nombrado por Marco Aurelio de 178 a 180 antes de ser cónsul sustituto probablemente en 186.Mireille Corbier, L'aerarium saturni et l'aerarium militare.