Entre 2015 y 2016 se realizaron dos referéndums para escoger la bandera de Nueva Zelanda. El proceso de votación constó de dos etapas para determinar si se cambiaba la bandera y, en caso afirmativo, a cuál.
La primera votación tuvo lugar entre el 20 de noviembre y el 11 de diciembre de 2015, y preguntó «Si la bandera de Nueva Zelanda cambia, ¿qué bandera preferiría?». El segundo referéndum, que comenzó el 3 de marzo y finalizó el 24 de marzo de 2016, preguntó a los votantes si preferían mantener la bandera actual o la versión alternativa elegida en la primera fase.
Los resultados del primer referéndum dieron como ganador al diseño Silver Fern de color negro, blanco y azul con un 50,58 % de los votos, pero perdió en el segundo referéndum al enfrentarse a la bandera existente, que ganó con un 56,74 %.
Los cuatro diseños con la hoja de helecho plateado y el koru —un símbolo del arte maorí con forma de espiral— fueron seleccionados por el Comité de Estudio de la Bandera, mientras que la bandera con el chevrón —una forma de «V» invertida— fue incluida por iniciativa popular tras recoger 50 000 firmas debido al desencanto con las opciones restantes.
Trasfondo Nueva Zelanda ha tenido varios debates a lo largo de la historia acerca de si la bandera nacional debería cambiarse. Durante décadas se han propuesto diseños alternativos, con niveles de apoyo variables. No existe consenso entre los proponentes sobre qué modelo debería reemplazarla.
En enero de 2014, el primer ministro John Key propuso la idea de hacer un referéndum durante las elecciones generales de 2014. La propuesta fue recibida con reacciones diversas. En marzo de ese mismo año, Key anunció que dicho referéndum tendría lugar durante los siguientes tres años.
Proceso de participación pública thumb|right|200px|Una hoja de helecho plateado (silver fern), un elemento común en muchos de los diseños propuestos. Como parte del proceso de participación, se solicitaron diseños y sugerencias sobre el simbolismo de la bandera hasta el 16 de julio, lo que dio lugar a un total de 10 292 propuestas.
Lista preliminar De todos los diseños propuestos, el Comité de Estudio de la Bandera seleccionó una lista inicial de 40, revelados al público el 10 de agosto:
Resultados Primer referéndum «Si la bandera de Nueva Zelanda cambia, ¿qué bandera preferiría?»
El primer referéndum comenzó el 20 de noviembre de 2015 y finalizó tres semanas después, el 11 de diciembre de 2015. Los resultados preliminares fueron anunciados esa misma noche, mientras que los resultados oficiales se presentaron el 15 de diciembre. Usando un sistema preferencial, se pidió a los votantes clasificar las cinco alternativas para el diseño de la bandera por orden de preferencia. El diseño más votado se enfrentó a la bandera ya existente en el segundo referéndum.
Los opositores al cambio de bandera animaron a los ciudadanos a abstenerse, votar nulo o votar estratégicamente a la peor alternativa como protesta. {| class="wikitable" |+ Primer referéndum, noviembre-diciembre de 2015 |- style="background:#e9e9e9;" ! rowspan="2" style="width:20%;"| Opción !! colspan="2" style="width:20%;"| Primera preferencia !! colspan="2" style="width:20%;"| Segunda iteración !! colspan="2" style="width:20%;"| Tercera iteración !! colspan="2" style="width:20%;"| Última iteración |- style="background:#e9e9e9;" ! Votos !! % !! Votos !! % !! Votos !! % !! Votos !! % |- style="text-align:right;background:#cfc;" | style="text-align:left;"| 30px|border Opción A | 559 587 | 40.15 | 564 660 | 40.85 | 613 159 | 44.77 | 670 790 | 50.58 |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| 30px|border Opción E | 580 241 | 41.64 | 584 442 | 42.28 | 607 070 | 44.33 | 655 466 | 49.42 |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| 30px|border Opción B | 122 152 | 8.77 | 134 561 | 9.73 | 149 321 | 10.90 | colspan=2 |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| 30px|border Opción D | 78 925 | 5.66 | 98 595 | 7.13 | colspan=4 |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| 30px|border Opción C | 52 710 | 3.78 | colspan=6 |- style="background:#e9e9e9;text-align:right;" | style="text-align:left;"| Total| 1 393 615| 100.00| 1 382 258 | 100.00 | 1 369 550 | 100.00| 1 326 256| 100.00|- style="text-align:right;" | colspan=3 style="text-align:left;"| Votos no transferibles | 11 357 | 0.73 | 24 065 | 1.56 | 67 359 | 4.35 |- style="text-align:right;" | colspan=7 style="text-align:left;"| Votos informales | 149 747 | 9.68 |- style="text-align:right;" | colspan=7 style="text-align:left;"| Votos nulos | 3372 | 0.22 |- style="text-align:right;" | colspan=7 style="text-align:left;"| Total votos| 1 546 734| 100.00|- style="background:#e9e9e9;text-align:right;" | colspan=7 style="text-align:left;"| Participación | colspan=2| 48.78
Segundo referéndum thumb|right|300px|Resultados del segundo referéndum por circunscripción electoral. «¿Cuál es su elección para la bandera de Nueva Zelanda?»'''
El segundo referéndum comenzó el 3 de marzo de 2016 y finalizó tres semanas después, el 24 de marzo de 2016. En él se pedía a los votantes elegir entre la bandera existente y el diseño alternativo votado en el primer referéndum. Los resultados mostraron que la bandera existente se había impuesto con un 56,7 % de los votos, frente al 43,3 % del nuevo diseño. + Segundo referéndum, marzo de 2016 Option Votos Núm. % 30px|border Opción 1 (bandera alternativa) 915 008 43.26 30px|border Opción 2 (bandera existente) | 1 200 003 56.74 |- style="background:#e9e9e9;text-align:right;" | style="text-align:left;"| Total| 2 115 011 100.00 |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| Votos informales | 4942 | |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| Votos nulos | 4554 | |- style="text-align:right;" | style="text-align:left;"| Votos totales| 2 124 507 '''100.00 Participación 63.7 %
Críticas Prioridad Los partidos de la oposición consideraron este problema como de baja prioridad en comparación con otros como el sistema educativo, falta de presupuesto para el sistema de salud, recortes a los servicios de policía, pobreza infantil o los atascos de tráfico en Auckland, entre otros. Trevor Mallard y Phil Goff citaron los resultados de encuestas recientes que muestran la oposición o apatía de una gran parte de la población.
La oposición pública a un cambio de bandera contrastó con la respuesta del primer ministro John Key sobre convocar los referéndums, y miembros del parlamento le acusaron de realizar políticas populistas de pan y circo. Nueva Zelanda Primero dijo que servían como distracción frente a la pobreza y los problemas de vivienda.
Coste El coste estimado de sustituir las banderas de los organismos oficiales y de la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda habría sido de al menos 2,69 millones de dólares neozelandeses. Otros costes a tener en cuenta son el cambio de los logos, publicidad de la nueva bandera, almacenamiento de las banderas antiguas —incluyendo productos que la contengan— y actualización de todas las banderas en los sectores privado y deportivo. El Gobierno no otorgaría ninguna compensación por estos costes.
En total, el coste de todo el proceso habría ascendido a unos 26 millones de dólares, que según los partidos de la oposición, podrían destinarse a otros asuntos.
Parcialidad Varios parlamentarios criticaron que el proceso estaba inclinado numéricamente en favor de los miembros que el Partido Nacional propuso para el Comité de Estudio de la Bandera, pese a que la lista preliminar de candidatos era aproximadamente neutral. Kennedy Graham expresó escepticismo acerca de que el referéndum reflejara un debate público preexistente, y argumentó que la reciente discusión había sido en realidad iniciada por el anuncio del propio referéndum. Denis O'Rourke dijo que el proceso era antidemocrático, puesto que el comité seleccionaría los diseños alternativos en nombre de los neozelandeses antes de preguntarles si querían un cambio.
Notas
Referencias
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